深圳封闭管理办法

深圳封闭管理办法一、总则（一）目的为有效应对各类突发公共事件，保障深圳市民的生命安全和身体健康，维护社会秩序稳定，特制定本封闭管理办法。（二）适用范围本办法适用于深圳市行政区域内，因自然灾害、公共卫生事件、社会安全事件等需要实施封闭管理的区域。（三）基本原则1.以人为本原则：始终将保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，最大程度减少事件对公众的影响。2.科学防控原则：依据科学依据和专业知识，采取科学有效的防控措施，提高防控工作的精准性和有效性。3.依法依规原则：严格遵循国家法律法规和相关行业标准，确保封闭管理工作合法、合规、有序进行。4.协同配合原则：加强政府各部门、社会组织、社区居民等各方力量的协同配合，形成工作合力。二、封闭管理的启动与解除（一）启动条件1.当发生以下情形之一时，经市人民政府批准，可启动封闭管理：发生重大自然灾害，如地震、洪水、台风等，对区域内人员生命和财产安全构成严重威胁。爆发重大公共卫生事件，如传染病疫情大规模传播，需要切断传播途径。出现严重社会安全事件，如群体性骚乱、恐怖袭击等，影响社会正常秩序。2.启动封闭管理前，应进行充分的风险评估和分析，确保措施的必要性和可行性。（二）启动程序1.由相关部门提出封闭管理建议，经市应急指挥中心组织专家论证后，报市人民政府审批。2.市人民政府批准后，发布封闭管理公告，明确封闭管理的区域范围、时间、措施等内容。3.公告发布后，相关部门立即组织实施封闭管理措施。（三）解除条件1.当导致封闭管理的事件得到有效控制，风险降低至可接受水平时，经评估后可解除封闭管理。2.解除封闭管理前，应进行全面的检查和评估，确保区域内安全隐患已消除。（四）解除程序1.由相关部门提出解除封闭管理建议，经市应急指挥中心审核后，报市人民政府批准。2.市人民政府批准后，发布解除封闭管理公告，向社会公布。三、封闭管理措施（一）人员管理1.人员进出管控封闭管理区域设置出入口，安排专人负责值守。严格限制无关人员进入封闭管理区域，确因特殊情况需要进入的，须经相关部门批准，并进行体温检测、身份登记等。封闭管理区域内的居民原则上不得随意离开，如有特殊需求，须向社区或相关部门报备，经批准后按指定路线、时间出行。2.人员排查与监测组织力量对封闭管理区域内的人员进行全面排查，登记人员基本信息、健康状况等。对重点人群，如确诊病例密切接触者、发热人员等，进行集中隔离观察或居家隔离，并定期进行健康监测。鼓励居民主动报告自身健康状况和异常情况，配合做好防控工作。（二）交通管理1.道路封闭对封闭管理区域周边的道路进行物理隔离或设置警示标志，禁止车辆随意通行。确保应急救援通道畅通，保障救援车辆、物资能够顺利进入封闭管理区域。2.公共交通调整根据封闭管理需要，适时调整公共交通运营线路和站点，减少人员流动。对仍在运营的公共交通工具，加强通风、消毒等措施，确保乘车环境安全。（三）物资保障1.生活物资供应建立生活物资保障机制，确保封闭管理区域内居民的基本生活物资需求得到满足。组织超市、农贸市场等经营主体加大物资采购和储备力度，拓宽物资供应渠道。安排专人负责物资配送，确保物资能够及时、准确地送达居民手中。2.医疗物资保障加强医疗物资储备，确保封闭管理区域内医疗机构的医疗物资供应充足。建立医疗物资调配机制，优先保障一线医护人员和患者的需求。加强对医疗物资的质量监管，确保物资安全有效。（四）环境卫生管理1.清洁消毒增加封闭管理区域内的环境卫生清扫频次，及时清理垃圾和废弃物。对公共区域、居民楼、电梯等重点部位进行定期消毒，确保环境清洁卫生。加强对垃圾处理的管理，严格按照相关规定进行分类收集、运输和处理，防止二次污染。2.病媒生物防治组织开展病媒生物防治工作，采取有效措施控制老鼠、蟑螂、蚊子、苍蝇等病媒生物的滋生和传播。定期投放灭鼠药、杀虫剂等，清理积水容器，消除病媒生物栖息场所。（五）公共服务管理1.社区服务加强社区工作人员力量，为居民提供全方位的服务，包括生活帮助、心理疏导等。建立社区服务热线，及时受理居民的咨询、求助和投诉，确保居民需求得到及时响应。2.教育服务根据封闭管理情况，合理调整学校教学安排，可采用线上教学等方式确保学生学业不受影响。为有特殊需求的学生提供必要的线下辅导和支持。3.医疗服务加强封闭管理区域内医疗机构的医疗服务能力，优化就诊流程，保障居民就医需求。建立发热门诊和隔离病房，对发热患者进行及时诊断和治疗，防止疫情扩散。四、部门职责（一）应急管理部门1.负责统筹协调封闭管理工作，制定总体工作方案和应急预案。2.组织开展应急演练，提高应急处置能力。3.协调各部门之间的工作，及时解决工作中出现的问题。（二）公安部门1.负责维护封闭管理区域的社会治安秩序，依法打击各类违法犯罪行为。2.加强对出入口的管控，设置警戒区域，防止无关人员和车辆进入。3.协助相关部门做好人员排查、隔离等工作。（三）卫生健康部门1.负责组织开展医疗救治、疾病防控等工作，制定医疗救治方案和防控措施。2.指导医疗机构做好发热门诊、隔离病房的设置和管理，确保医疗安全。3.开展疫情监测、流行病学调查、核酸检测等工作，及时掌握疫情动态。（四）交通运输部门1.负责封闭管理区域周边的交通管制和疏导工作，保障应急救援通道畅通。2.调整公共交通运营线路和站点，做好公共交通工具的通风、消毒等工作。（五）民政部门1.负责组织开展困难群众的救助和帮扶工作，保障困难群众的基本生活。2.指导社区做好居民的生活服务和心理疏导工作。（六）市场监管部门1.加强对封闭管理区域内市场的监管，维护市场秩序，保障商品质量和价格稳定。2.加大对食品、药品等重点领域的监管力度，确保居民饮食用药安全。（七）城市管理部门1.负责封闭管理区域内的环境卫生清扫、垃圾处理和病媒生物防治等工作。2.加强对公共设施的维护和管理，确保设施正常运行。（八）其他相关部门按照各自职责，做好封闭管理的相关配合工作。五、信息发布与宣传（一）信息发布1.建立信息发布机制，及时、准确、全面地向社会发布封闭管理的相关信息，包括启动原因、措施、进展情况等。2.通过政府官方网站、微信公众号、微博、电视、广播等多种渠道发布信息，确保公众知情权。3.定期召开新闻发布会，解答社会关切的问题，回应公众诉求。（二）宣传引导1.加强对封闭管理政策和防控知识的宣传，提高公众的自我防护意识和能力。2.宣传先进典型事迹，弘扬正能量，营造良好的社会氛围。3.关注舆情动态，及时回应社会关切，引导公众理性对待封闭管理措施。六、监督与检查（一）内部监督1.建立内部监督机制，对各部门在封闭管理工作中的履职情况进行监督检查。2.定期对封闭管理措施的执行情况进行评估，及时发现问题并督促整改。（二）社会监督1.设立举报电话和邮箱，接受社会公众的监督和举报。2.对公众反映的问题及时进行调查处理，并将处理结果向社会公开。七、