福建养犬管理办法

福建养犬管理办法一、总则（一）目的与依据为加强养犬管理，规范养犬行为，保障公民健康和人身安全，维护社会公共秩序和环境卫生，根据有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。本办法旨在通过合理规范养犬活动，平衡养犬人权利与社会公共利益，营造和谐、安全、卫生的社会环境。（二）适用范围本办法适用于本省行政区域内犬只的饲养、经营以及相关管理活动。本办法明确了适用范围涵盖本省全域，包括城市、农村等各个区域，确保养犬管理无死角。（三）基本原则养犬管理遵循政府监管、养犬人自律、社会公众监督相结合的原则。政府部门依法履行监管职责，养犬人应自觉遵守法律法规和社会公德，同时鼓励社会公众积极参与监督，共同做好养犬管理工作。二、养犬登记与免疫（一）养犬登记1.登记条件个人养犬的，应当具有完全民事行为能力，在固定住所居住。单位养犬的，应当有专门场所和安全管理制度，配备专人管理。明确养犬登记条件，确保养犬人具备相应的能力和条件，能够对犬只进行妥善管理。2.登记程序养犬人应当自养犬之日起十五日内，携带犬只到所在地公安派出所或者其委托的机构申请养犬登记，并提交下列材料：（1）养犬人身份证明；（2）犬只免疫证明；（3）犬只照片。公安派出所或者其委托的机构应当自收到养犬登记申请材料之日起五个工作日内进行审核。符合条件的，予以登记，发放养犬登记证和犬牌；不符合条件的，不予登记，并书面说明理由。详细规定养犬登记程序，使养犬人清楚了解所需材料和办理流程，确保登记工作公正、高效。（二）养犬免疫养犬人应当按照国家和本省有关规定，定期携犬只到动物疫病预防控制机构或者其委托的动物诊疗机构进行狂犬病等疫病的免疫接种，并取得犬只免疫证明。强调养犬免疫的重要性，保障犬只健康，预防疫病传播。三、养犬行为规范（一）一般规定1.养犬人应当遵守下列规定（1）携犬出户时，应当束犬链、挂犬牌，由完全民事行为能力人牵领，并避让老年人、残疾人、孕妇和儿童；（2）及时清理犬只排泄物，维护公共环境卫生；（3）不得携犬进入禁止进入的场所；（4）不得虐待、遗弃犬只；（5）法律、法规的其他有关规定。明确养犬人在日常养犬过程中的基本行为规范，促进文明养犬。2.禁止携犬进入的场所（1）机关、团体、企业、事业单位办公场所；（2）医院、学校、幼儿园、养老院等公共场所；（3）图书馆、博物馆、美术馆、展览馆、体育馆、影剧院、商场等人员密集场所；（4）设有犬只禁入标识的公园、广场等公共区域；（5）其他禁止携犬进入的场所。详细列举禁止携犬进入的场所，为养犬人提供明确指引，减少犬只对公众造成的不便和潜在危害。（二）犬只伤人处置1.犬只伤人后的处置措施犬只伤人的，养犬人应当立即将伤者送至医疗机构诊治，并先行垫付医疗费用。同时，应当在二十四小时内将伤人犬只送至动物疫病预防控制机构进行狂犬病检测。明确犬只伤人后的紧急处置程序，保障伤者及时得到救治，防止狂犬病传播。2.狂犬病检测结果处理经检测，犬只患有狂犬病的，养犬人应当立即将犬只处死，并依法进行无害化处理。养犬人应当承担因犬只伤人造成的全部医疗费用和其他民事赔偿责任。规定狂犬病检测结果的处理方式，强化养犬人的责任意识，保障公众健康安全。四、养犬经营管理（一）犬只经营活动规范1.从事犬只销售、诊疗、美容、寄养等经营活动的，应当遵守下列规定（1）依法办理工商登记，并在经营场所显著位置悬挂营业执照；（2）建立犬只经营档案，如实记录犬只的品种、数量、来源、去向等信息；（3）按照国家和本省有关规定，做好犬只的防疫、检疫工作；（4）法律、法规的其他有关规定。规范犬只经营活动，确保经营行为合法、有序，保障犬只健康和消费者权益。2.犬只销售活动特别规定销售犬只的，应当向购买人提供犬只的免疫证明、血统证书等相关资料，并告知其养犬的有关规定。强调犬只销售过程中的信息提供义务，使购买人充分了解养犬相关事宜。（二）犬只收容场所管理1.犬只收容场所设立县级以上人民政府应当根据实际需要设立犬只收容场所，负责收容流浪犬只、弃养犬只等。明确犬只收容场所的设立主体，为流浪犬只等提供收容安置渠道。2.收容场所管理要求犬只收容场所应当建立健全管理制度，做好犬只的饲养、防疫、检疫、医疗等工作。对收容的犬只，应当妥善照顾，不得虐待、遗弃。规范犬只收容场所的管理，确保犬只得到妥善安置和照顾。五、监督管理（一）管理部门职责1.公安部门职责负责养犬登记、犬只伤人处置等工作，查处犬只扰民、伤人等违法行为。明确公安部门在养犬管理中的具体职责，维护社会治安秩序。2.农业农村部门职责负责犬只免疫、动物防疫、检疫等工作，指导犬只诊疗机构规范经营。发挥农业农村部门在犬只疫病防控方面的专业优势，保障犬只健康。3.城市管理部门职责负责对携犬出户未束犬链、未及时清理犬只排泄物等影响环境卫生行为的查处。加强对养犬行为影响环境卫生方面的管理。4.其他部门职责其他有关部门按照各自职责，做好养犬管理的相关工作。形成各部门协同配合的养犬管理工作格局。（二）监督检查措施各管理部门应当定期对养犬登记、免疫、养犬行为规范等情况进行监督检查。可以采取下列措施：1.查阅、复制与养犬管理有关的资料；2.询问与养犬管理有关的人员；3.进入养犬场所实施现场检查。赋予管理部门必要的监督检查手段，确保养犬管理规定得到有效执行。（三）投诉举报处理任何单位和个人发现违反本办法的养犬行为，有权向有关部门投诉举报。有关部门应当及时受理，并依法处理。鼓励公众参与养犬管理监督，对投诉举报及时处理，维护公众合法权益。六、法律责任（一）养犬人违法行为处罚1.违反本办法规定，养犬人未按规定办理养犬登记的，由公安部门责令限期改正；逾期不改正的，处二百元以上一千元以下罚款。2.养犬人携犬出户未束犬链、挂犬牌的，由城市管理部门责令改正，可以处警告或者五十元以下罚款。3.养犬人未及时清理犬只排泄物的，由城市管理部门责令改正，可以处警告或者五十元以下罚款。4.养犬人携犬进入禁止进入场所的，由相关管理部门责令改正，可以处警告或者五十元以上二百元以下罚款。5.养犬人虐待、遗弃犬只的，由公安部门责令改正，可以处警告或者二百元以上一千元以下罚款；情节严重的，吊销养犬登记证，五年内不得养犬。明确养犬人各类违法行为的处罚标准，增强养犬人的法律意识，规范养犬行为。（二）犬只经营单位违法行为处罚1.违反本办法规定，犬只经营单位未按规定办理工商登记的，由市场监督管理部门依法予以处罚。2.犬只经营单位未建立犬只经营档案或者未如实记录犬只信息的，由农业农村部门责令改正，处一千元以上五千元以下罚款。3.犬只经营单位未按照国家和本省有关规定做好犬只防疫、检疫工作的，由农业农村部门责令改正，处五千元以上二万元以下罚款；情节严重的，吊销相关许可证。对犬只经营单位违法行为进行处罚，规范犬只经营市场秩序。（三）其他相关责任1.因养犬引发纠纷的，养犬人应当依法承担相应的民事责任。2.阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处