畜禽备案管理办法

畜禽备案管理办法一、总则（一）目的为加强畜禽养殖、运输、屠宰等环节的管理，规范畜禽生产经营活动，保障畜禽产品质量安全，维护公共卫生安全和生态环境，根据《中华人民共和国畜牧法》《中华人民共和国动物防疫法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本行政区域内从事畜禽养殖、运输、屠宰、销售以及相关饲料、兽药生产经营等活动的单位和个人。（三）基本原则1.依法监管原则：严格依照国家法律法规和行业标准进行管理，确保各项管理措施合法合规。2.预防为主原则：强化畜禽养殖、运输、屠宰等环节的疫病防控和质量安全监管，预防重大动物疫病发生和畜禽产品质量安全事故。3.全程监管原则：对畜禽生产经营全过程进行监管，实现从养殖源头到市场终端的无缝衔接，保障畜禽产品质量安全可追溯。4.便民高效原则：在依法监管的前提下，简化办事程序，提高服务效率，方便从业者办理相关备案手续。二、畜禽养殖备案管理（一）备案条件1.具有与其养殖规模相适应的养殖场所，养殖场所应符合动物防疫条件，距离城镇居民区、文化教育科研等人口集中区域及公路、铁路等主要交通干线有规定的安全防护距离。2.具备与其养殖规模相适应的生产设备和配套设施，包括畜禽舍、饲料储存与加工设备、饮水设施、粪便处理设施等。3.拥有与其养殖规模相适应的专业技术人员，从事畜禽养殖的人员应具备必要的养殖知识和技能，熟悉动物防疫和质量安全要求。4.有对畜禽粪便、废水和其他固体废弃物进行综合利用的方案和设施，防止污染环境。（二）备案程序1.养殖场（户）向所在地县级畜牧兽医主管部门提出备案申请，提交《畜禽养殖场备案申请表》，并附养殖场（户）基本情况、养殖场所证明、养殖设施设备清单、专业技术人员情况等相关材料。2.县级畜牧兽医主管部门收到申请后，应在规定时间内对申请材料进行审核，并组织人员到现场进行实地核查。经审核和实地核查符合备案条件的，予以备案，并发放《畜禽养殖场备案证》；不符合备案条件的，书面通知申请人并说明理由。3.养殖场（户）备案信息发生变更的，应在变更后规定时间内持相关证明材料到原备案机关办理变更备案手续。（三）养殖管理要求1.养殖场（户）应按照国家和地方有关规定，建立健全养殖档案，详细记录畜禽品种、数量、来源、免疫、用药、检疫、销售等情况，养殖档案保存期限不得少于二年。2.严格按照国家规定的饲料、兽药使用规范和休药期要求，科学合理使用饲料、兽药等投入品，严禁使用国家禁止使用的饲料、兽药和其他物质。3.加强畜禽疫病防控，按照国家动物疫病强制免疫计划，做好畜禽的免疫接种工作，建立健全疫病监测、诊断、报告和处置制度，及时发现和处理畜禽疫病。4.做好养殖场所的环境卫生管理，定期对畜禽舍、养殖设备等进行清洗、消毒，保持养殖场所清洁卫生。5.按照规定对病死畜禽进行无害化处理，严禁随意丢弃或出售病死畜禽。三、畜禽运输备案管理（一）备案条件1.从事畜禽运输的单位和个人应具有合法的营业执照和道路运输经营许可证（从事经营性运输的）。2.运输车辆应符合畜禽运输要求，具备必要的防护设施，如通风设备、温度控制设备、粪便尿液收集处理设备等，防止畜禽在运输过程中受到挤压、碰撞、中暑、冻伤等伤害。3.运输车辆应定期进行维护保养，确保车辆性能良好，符合安全运输要求。4.运输人员应具备必要的畜禽运输知识和技能，熟悉动物防疫和应急处置要求。（二）备案程序1.从事畜禽运输的单位和个人向所在地县级畜牧兽医主管部门提出备案申请，提交《畜禽运输备案申请表》，并附营业执照、道路运输经营许可证（从事经营性运输的）、运输车辆情况、运输人员情况等相关材料。2.县级畜牧兽医主管部门收到申请后，应在规定时间内对申请材料进行审核，并组织人员到现场对运输车辆等进行实地核查。经审核和实地核查符合备案条件的，予以备案，并发放《畜禽运输备案证》；不符合备案条件的，书面通知申请人并说明理由。3.畜禽运输备案信息发生变更的，应在变更后规定时间内持相关证明材料到原备案机关办理变更备案手续。（三）运输管理要求1.运输畜禽前，应提前向当地动物卫生监督机构申报检疫，取得《动物检疫合格证明》。2.运输过程中，应严格按照动物防疫要求，做好畜禽的防护、通风、温度控制等工作，防止畜禽疫病传播。3.运输车辆应随车携带《畜禽运输备案证》《动物检疫合格证明》等相关证件，以备查验。4.运输途中如发现畜禽出现异常情况，应及时向当地动物卫生监督机构报告，并按照要求进行处理。5.运输结束后，应对运输车辆进行清洗、消毒，防止疫病传播。四、畜禽屠宰备案管理（一）备案条件1.屠宰场（厂）应符合国家和地方规定的动物屠宰加工场所设置规划和动物防疫条件要求，具有与屠宰规模相适应的生产设施设备，包括屠宰车间、待宰圈、急宰间、无害化处理间、检验检疫室等。2.配备与其屠宰规模相适应的专业技术人员，包括兽医、屠宰技术人员、检验检疫人员等，专业技术人员应具备相应的资质证书。3.建立健全质量安全管理制度，包括屠宰操作规程、检验检疫制度、无害化处理制度、食品安全追溯制度等。4.有符合环保要求的污染防治设施和措施，确保屠宰过程中产生的废水、废气、废渣等得到有效处理，不污染环境。（二）备案程序1.屠宰场（厂）建设项目竣工后，向所在地县级畜牧兽医主管部门提出备案申请，提交《畜禽屠宰场（厂）备案申请表》，并附建设项目环境影响评价文件、动物防疫条件合格证、营业执照、专业技术人员资质证书、质量安全管理制度等相关材料。2.县级畜牧兽医主管部门收到申请后，应在规定时间内对申请材料进行审核，并组织人员到现场进行实地核查。经审核和实地核查符合备案条件的，予以备案，并发放《畜禽屠宰场（厂）备案证》；不符合备案条件的，书面通知申请人并说明理由。3.屠宰场（厂）备案信息发生变更的，应在变更后规定时间内持相关证明材料到原备案机关办理变更备案手续。（三）屠宰管理要求1.严格按照国家规定的屠宰操作规程进行屠宰，确保畜禽屠宰过程符合卫生和质量安全要求。2.建立严格的检验检疫制度，对屠宰的畜禽进行严格的宰前检疫和宰后检验，确保畜禽产品质量安全。检验检疫合格的畜禽产品，出具《动物检疫合格证明》；不合格的畜禽产品，按照规定进行无害化处理。3.做好屠宰场所的环境卫生管理，定期对屠宰车间、待宰圈、急宰间、无害化处理间等进行清洗、消毒，保持屠宰场所清洁卫生。4.按照规定对屠宰过程中产生的废水、废气、废渣等进行无害化处理，防止污染环境。5.建立畜禽产品质量安全追溯体系，如实记录畜禽来源、屠宰日期、检验检疫情况、销售去向等信息，确保畜禽产品质量安全可追溯。五、监督管理（一）日常监督检查1.县级以上畜牧兽医主管部门应加强对畜禽养殖、运输、屠宰等环节的日常监督检查，定期对养殖场（户）、运输单位和个人、屠宰场（厂）等进行巡查，检查其是否按照本办法规定进行备案和规范生产经营。2.监督检查内容包括养殖档案建立情况、饲料兽药使用情况、疫病防控情况、运输车辆和屠宰场所设施设备运行情况、检验检疫情况、无害化处理情况等。（二）专项整治行动1.根据畜禽生产经营活动中存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题，适时组织开展专项整治行动，严厉打击违法违规行为。2.专项整治行动重点包括打击使用违禁饲料兽药、逃避检疫、私屠滥宰、制售病死畜禽产品等违法违规行为。（三）投诉举报处理1.建立健全畜禽生产经营活动投诉举报制度，公布投诉举报电话、邮箱等联系方式，接受社会公众对违法违规行为的投诉举报。2.对投诉举报事项，应及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。（四）信息管理与共享1.县级以上畜牧兽医主管部门应建立畜禽备案管理信息系统，及时录入和更新养殖场（户）、运输单位和个人、屠宰场（厂）等的备案信息、监督检查信息、违法违规信息等。2.加强与相关部门的信息共享，实现畜禽生产经营活动信息的互联互通，共同做好畜禽产品质量安全监管工作。六、法律责任（一）违反备案管理规定的处罚1.养殖场（户）、运输单位和个人、屠宰场（厂）等未按照本办法规定进行备案的，由县级以上畜牧兽医主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处一定数额的罚款。2.备案信息发生变更未及时办理变更备案手续的，由县级以上畜牧兽医主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处一定数额的罚款。（二）违反养殖、运输、屠宰管理规定的处罚1.养殖场（户）违反养殖管理要求，未建立养殖档案、未按照规定使用饲料兽药、未做好疫病防控和环境卫生管理、未对病死畜禽进行无害化处理等的，由县级以上畜牧兽医主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处一定数额的罚款；情节严重的，吊销《畜禽养殖场备案证》。2.运输单位和个人违反运输管理要求，未申报检疫、未按照规定做好畜禽防护和运输过程管理等的，由县级以上畜牧兽医主管部门责令改正，处一定数额的罚款；情节严重的，吊销《畜禽运输备案证》。3.屠宰场（厂）违反屠宰管理要求，未按照规定进行屠宰、未建立检验检疫制度、未做好环境卫生管理和无害化处理、未建立质量安全追溯体系等的，由县级以上畜牧兽医主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处一定数额的罚款；情节严重的，吊销《畜禽屠宰场（厂）备案证》。（三）其他违法违规行为的处罚1.违反国家法律法规和行业标准，使用