留置工作管理办法

留置工作管理办法一、总则（一）目的为了规范留置工作的开展，确保留置措施的正确适用，保障被留置人员合法权益，提高纪检监察机关工作效率和质量，依据相关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本纪检监察机关在办理违纪违法案件过程中，依法对被调查人采取留置措施的相关工作。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依照国家法律法规和党内法规开展留置工作，确保每一个环节都有法可依、有章可循。2.安全第一原则：把保障被留置人员的人身安全放在首位，采取必要措施防止安全事故发生。3.文明办案原则：尊重被留置人员人格尊严，文明对待被留置人员，严禁使用侮辱、打骂、虐待等非法手段。4.保密原则：对留置工作涉及的信息严格保密，防止泄露，确保案件调查工作顺利进行。二、留置措施的适用条件与审批程序（一）适用条件1.被调查人涉嫌贪污贿赂、失职渎职等严重职务违法或者职务犯罪，监察机关已经掌握其部分违法犯罪事实及证据，仍有重要问题需要进一步调查，并有下列情形之一的：-涉及案情重大、复杂的；-可能逃跑、自杀的；-可能串供或者伪造、隐匿、毁灭证据的；-可能有其他妨碍调查行为的。2.对涉嫌行贿犯罪或者共同职务犯罪的涉案人员，监察机关可以依照前款规定采取留置措施。（二）审批程序1.承办部门对符合留置条件的案件，应当制作《留置呈批表》，详细写明被留置人员基本情况、涉嫌违法犯罪问题及线索、采取留置措施的依据等内容。2.《留置呈批表》经承办部门负责人审核后，报监察机关主要负责人审批。3.监察机关主要负责人批准留置的，应当在《留置呈批表》上签署意见，并注明留置的地点、期限等。三、留置场所的设置与管理（一）场所设置1.留置场所应当选择安全、保密、便于管理的地点。2.留置场所应当具备必要的生活、医疗设施，确保被留置人员基本生活需求得到保障。3.留置场所应当设置专门的谈话室、讯问室、监控室等功能区域，满足办案工作需要。（二）安全管理1.建立健全留置场所安全管理制度，明确安全责任，加强对留置场所的日常安全检查和隐患排查。2.配备必要的安全防范设备，如监控设备、报警装置、应急照明设备等，确保留置场所安全。3.对进入留置场所的人员进行严格登记和检查，防止无关人员进入。（三）医疗保障1.与具备相应资质的医疗机构建立协作机制，确保被留置人员在留置期间能够得到及时有效的医疗救治。2.配备必要的医疗设备和药品，安排专人负责被留置人员的医疗护理工作。3.对患有严重疾病或者突发疾病的被留置人员，应当及时送医治疗，并通知其家属。（四）生活保障1.为被留置人员提供符合卫生标准的饮食，保障其营养需求。2.按照规定为被留置人员提供必要的生活用品，如衣物、洗漱用品等。3.保障被留置人员的休息时间，合理安排谈话、讯问等工作，避免疲劳讯问。四、留置工作的实施（一）通知与送达1.采取留置措施后，应当在二十四小时以内，通知被留置人员所在单位和家属，但有可能毁灭、伪造证据，干扰证人作证或者串供等有碍调查情形的除外。有碍调查的情形消失后，应当立即通知被留置人员所在单位和家属。2.通知应当以书面形式送达，并由被通知人签字确认。（二）讯问与调查1.讯问被留置人员应当由纪检监察机关工作人员进行，讯问人员不得少于二人。2.讯问应当个别进行，讯问人员应当依法告知被留置人员权利义务，认真听取其陈述和辩解。3.调查人员应当全面、客观、公正地收集、调取被留置人员的证据材料，严禁刑讯逼供和以威胁、引诱、欺骗以及其他非法方法收集证据。4.在讯问过程中，应当同步录音录像，做到全程留痕、可追溯。（三）保障被留置人员合法权益1.保障被留置人员的饮食、休息和安全，提供医疗服务。2.尊重被留置人员人格尊严，不得侮辱、打骂、虐待、体罚或者变相体罚被留置人员。3.保障被留置人员的申诉权、辩护权等合法权益，对其提出的合理诉求应当及时处理。五、留置期限与延长（一）留置期限留置时间不得超过三个月。在特殊情况下，可以延长一次，延长时间不得超过三个月。省级以下监察机关采取留置措施的，延长留置时间应当报上一级监察机关批准。监察机关发现采取留置措施不当的，应当及时解除。（二）延长审批程序1.承办部门应当在留置期限届满前，对案件调查进展情况进行评估，认为需要延长留置期限的，应当制作《延长留置期限呈批表》，详细说明延长留置期限的理由和依据。2.《延长留置期限呈批表》经承办部门负责人审核后，报监察机关主要负责人审批。3.监察机关主要负责人批准延长留置期限的，应当在《延长留置期限呈批表》上签署意见，并注明延长的期限。六、解除留置（一）解除条件1.留置期限届满的；2.案件调查终结，不需要继续留置的；3.发现采取留置措施不当的。（二）解除程序1.承办部门应当在符合解除留置条件时，制作《解除留置呈批表》，报监察机关主要负责人审批。2.监察机关主要负责人批准解除留置的，应当在《解除留置呈批表》上签署意见，并通知被留置人员所在单位和家属。3.解除留置后，应当及时对被留置人员进行妥善安置，并做好相关后续工作。七、监督与责任追究（一）内部监督1.纪检监察机关应当建立健全留置工作内部监督机制，加强对留置工作全过程的监督检查。2.案件审理部门应当对留置案件进行审核，重点审查留置措施的适用是否合法、程序是否规范、证据是否充分等。3.纪检监察机关应当定期对留置工作进行总结分析，查找存在的问题，及时采取措施加以改进。（二）外部监督1.主动接受人大、政协等机关的监督，及时汇报留置工作情况，听取意见和建议。2.接受社会监督，对涉及留置工作的举报、投诉等，应当及时调查处理，并将处理结果向社会公开。（三）责任追究1.对在留置工作中违反法律法规和本办法规定的