甘肃城市管理办法

甘肃城市管理办法一、总则（一）目的与依据为加强甘肃城市管理，提升城市环境品质，保障城市安全有序运行，依据国家相关法律法规以及甘肃省实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于甘肃省行政区域内城市建成区以及城市人民政府确定实行城市化管理的其他区域。（三）基本原则1.以人为本原则充分尊重和保障公民、法人及其他组织的合法权益，把满足人民群众对美好生活的向往作为城市管理的出发点和落脚点。2.依法治理原则严格依据法律法规和规章开展城市管理工作，做到有法可依、执法必严、违法必究。3.精细管理原则运用现代信息技术和科学管理手段，对城市管理的各个环节进行精细化把控，提高管理效能。4.共建共享原则强化政府、社会、市民的协同合作，形成共建共享的城市管理新格局，共同推动城市发展。二、城市规划与建设管理（一）规划编制与审批1.城市规划应当符合城市发展战略，体现地域特色和文化内涵，统筹考虑经济、社会、环境等多方面因素。2.规划编制过程中应广泛征求社会公众意见，经过专家论证、合法性审查等程序后，报经法定机关审批。（二）建设项目管理1.建设项目必须符合城市规划要求，办理相关建设手续后方可开工建设。2.加强对建设工程施工现场的监管，督促施工单位文明施工、安全施工，控制施工噪声、扬尘等污染，减少对周边环境和居民生活的影响。（三）基础设施配套1.城市基础设施建设应当与城市发展相适应，优先保障交通、供水、排水、供电、供气、供热、通信等基础设施的建设和完善。2.新建、改建、扩建城市道路应当同步规划和建设地下综合管廊，推进城市管线集约化管理。三、城市容貌管理（一）建筑物与构筑物容貌1.建筑物外立面应当保持整洁、完好，符合城市容貌标准。禁止在建筑物外立面擅自张贴、涂写、刻画、悬挂、晾晒物品等影响市容的行为。2.对破旧、损坏的建筑物外立面应当及时进行修缮、整治，鼓励采用节能、环保的新型建筑材料进行外立面改造。（二）户外广告与招牌设置1.户外广告和招牌设置应当符合城市容貌标准和相关规划要求，按照规定的位置、形式、规格、材质等进行设置。2.严格控制大型户外广告设置总量，合理布局广告位，避免造成视觉污染。对未经许可擅自设置的户外广告和招牌，依法予以拆除。（三）城市照明管理1.加强城市照明设施建设与维护，保障城市道路、桥梁、广场、公园等公共场所的照明质量。2.合理设置照明时间，推广使用节能灯具和智能照明控制系统，节约能源，降低运行成本。（四）环境卫生管理1.建立健全环境卫生管理制度，加强道路清扫保洁、垃圾收集运输、公共厕所管理等工作。2.推行垃圾分类制度，逐步提高生活垃圾减量化、资源化、无害化处理水平。加强对垃圾处理设施的监管，确保正常运行。四、城市环境卫生管理（一）清扫保洁1.城市道路应当按照规定的作业标准和频次进行清扫保洁，确保路面整洁。2.加强对城市公共区域、背街小巷、城乡结合部等重点部位的环境卫生管理，及时清除卫生死角。（二）垃圾处理1.完善垃圾收集、运输和处理体系，确保垃圾日产日清。鼓励采用密闭式垃圾运输车辆，防止垃圾沿途抛洒。2.加强对垃圾处理设施的建设、运营和监管，确保垃圾处理达到环保要求。推进垃圾焚烧发电、填埋气综合利用等项目建设，提高垃圾资源化利用水平。（三）公共厕所管理1.合理规划建设公共厕所，确保布局合理、数量充足、设施完好。2.加强公共厕所的日常管理，保持清洁卫生，提供良好的如厕环境。对公共厕所的建设、管理情况进行定期检查和考核。五、城市交通管理（一）交通规划与设施建设1.科学编制城市交通规划，优化交通网络布局，提高城市道路通行能力。2.加大交通基础设施建设投入，完善交通标志、标线、信号灯等设施，保障交通安全畅通。（二）交通秩序管理1.加强对机动车、非机动车和行人的交通秩序管理，依法查处各类交通违法行为。2.开展交通秩序专项整治行动，重点整治乱停乱放、闯红灯、逆行等突出问题，营造良好的交通环境。（三）公共交通管理1.优先发展公共交通，加大公交车辆投放力度，优化公交线路，提高公交出行分担率。2.加强对公共交通运营企业的监管，规范运营服务行为，提高服务质量。推进智能公交系统建设，方便市民出行。六、城市生态环境管理（一）大气污染防治1.加强对工业污染源、机动车尾气、扬尘等大气污染物的管控，严格执行大气污染物排放标准。2.开展大气污染防治专项行动，加强对重点区域、重点行业的监管，确保空气质量达标。（二）水污染防治1.加强对城市污水排放的管理，完善污水收集和处理设施，提高污水处理能力。2.加强对饮用水水源地的保护，确保饮用水安全。严厉打击各类水污染违法行为。（三）噪声污染防治1.加强对工业噪声、建筑施工噪声、社会生活噪声等的监管，严格控制噪声污染。2.合理划定禁止或限制噪声排放的区域，严格执行噪声排放标准。对噪声污染严重的单位和个人，依法予以处罚。（四）固体废弃物污染防治1.加强对工业固体废弃物、危险废物等的管理，严格按照相关规定进行分类收集、贮存、运输和处置。2.鼓励企业开展固体废弃物综合利用，减少固体废弃物的产生量。加强对固体废弃物处理设施的监管，防止二次污染。七、城市公共设施管理（一）市政设施管理1.加强对城市道路、桥梁、排水、供水、供电、供气、供热等市政设施的日常巡查和维护，及时发现和处理设施损坏问题。2.建立市政设施维修养护档案，记录设施运行状况和维修养护情况，为设施管理提供依据。（二）园林绿化管理1.加强城市园林绿化建设和管理，提高城市绿化覆盖率和绿地率。2.做好园林植物的养护管理工作，及时修剪、施肥、浇水、防治病虫害，确保园林植物生长良好。3.保护城市古树名木和历史文化遗迹，加强对公园、广场等公共绿地的管理，为市民提供优美的休闲环境。（三）公共体育设施管理1.合理规划建设公共体育设施，满足市民健身需求。2.加强对公共体育设施的维护和管理，确保设施安全、正常使用。定期对体育设施进行检查和维修，更新老化设施。八、城市应急管理（一）应急预案制定1.制定完善城市各类突发事件应急预案，明确应急处置流程和责任分工。2.定期对应急预案进行演练和修订，提高应急预案的科学性、实用性和可操作性。（二）应急队伍建设1.建立健全城市应急救援队伍体系，加强专业应急救援队伍建设，提高应急救援能力。2.组织开展应急救援培训和演练，提高应急救援人员的业务素质和实战能力。（三）应急物资储备1.建立应急物资储备制度，储备必要的应急物资，如抢险救援设备、防护用品、生活物资等。2.定期对应急物资进行检查、维护和更新，确保应急物资完好、充足，随时可投入使用。（四）应急处置与恢复1.突发事件发生后，及时启动应急预案，迅速组织开展应急处置工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。2.做好突发事件后的恢复重建工作，尽快恢复城市正常运行秩序。九、城市管理执法（一）执法主体与职责1.明确城市管理执法部门的执法主体地位，依法履行城市管理执法职责。2.加强城市管理执法队伍建设，提高执法人员素质和执法水平。（二）执法程序与规范1.严格按照法定程序开展城市管理执法工作，做到亮证执法、文明执法、公正执法。2.规范执法文书制作和管理，确保执法过程合法、规范、透明。（三）执法监督与考核1.建立健全城市管理执法监督机制，加强对执法部门和执法人员的监督检查。2.定期对城市管理执法工作进行考核评价，将考核结果与执法人员的绩效挂钩，激励执法人员依法履行职责。十、公众参与与社会监督（一）公众参与1.建立公众参与城市管理的机制，鼓励市民通过多种方式参与城市管理决策、监督等活动。2.开展城市管理宣传教育活动，提高市民的城市管理意识和文明素质，引导市民自觉遵守城市管理规定。（