港口统计管理办法

港口统计管理办法一、总则（一）目的为加强港口统计管理，规范港口统计行为，保障港口统计资料的准确性、及时性和完整性，发挥港口统计在港口经济发展中的信息、咨询和监督作用，根据《中华人民共和国统计法》及相关法律法规，结合港口行业实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事港口装卸、储存、运输等生产经营活动的港口企业、港口管理机构以及其他相关单位和个人。（三）基本原则港口统计工作应当遵循真实、准确、完整、及时的原则，坚持依法统计，保障统计资料的科学性和可靠性。各单位和个人应当如实提供统计资料，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改统计资料。（四）职责分工1.港口管理部门负责本行政区域内港口统计工作的组织领导和协调，制定港口统计制度和标准，监督检查港口统计工作的执行情况，组织实施港口统计调查，审核、汇总、分析港口统计资料，定期发布港口统计信息。2.港口企业负责本企业统计工作的组织实施，建立健全统计管理制度，配备必要的统计人员，按时、准确地向港口管理部门和其他有关部门报送统计资料，对本企业统计工作的真实性、准确性、完整性和及时性负责。3.统计人员港口统计人员应当具备相应的专业知识和业务能力，如实收集、整理、报送统计资料，不得伪造、篡改统计资料，不得以任何方式要求任何单位和个人提供不真实的统计资料。统计人员应当保守在统计工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人信息。二、统计调查与报表制度（一）统计调查项目1.综合统计调查港口管理部门根据港口行业管理需要，制定综合统计调查项目，包括港口货物吞吐量、集装箱吞吐量、旅客吞吐量、港口固定资产投资、港口生产经营效益等指标。2.专项统计调查港口企业根据自身生产经营管理需要，在遵守国家统计法律法规和港口管理部门统一规定的前提下，可以自行组织专项统计调查，但应当报港口管理部门备案。专项统计调查不得与综合统计调查重复、矛盾。（二）统计报表种类1.定期报表港口企业应当按照港口管理部门规定的时间和格式，定期报送月度、季度、年度统计报表。定期报表内容包括港口生产经营基本情况、货物分类吞吐量、集装箱吞吐量、旅客吞吐量、生产设备运行情况等。2.不定期报表根据港口管理工作需要，港口管理部门可以临时布置不定期统计报表，港口企业应当按照要求及时报送。（三）报表填报要求1.数据来源港口统计报表数据应当以港口企业生产经营原始记录和统计台账为依据，确保数据真实可靠。原始记录应当及时、准确、完整地记录港口生产经营活动的全过程；统计台账应当按照统计报表指标要求，对原始记录进行分类、汇总和整理。2.填报规范港口企业应当按照统计报表制度规定的指标解释、计算方法和填报口径，如实填报统计报表。报表填写应当字迹清晰、数据准确、逻辑关系正确，不得漏报、错报、瞒报。报表应当加盖单位公章，并由单位负责人和统计负责人签字。3.审核上报港口企业统计人员应当对本企业填报的统计报表进行认真审核，确保数据质量。审核无误后，按照规定的报送渠道和时间及时上报。港口管理部门收到港口企业报送的统计报表后，应当进行审核，发现问题及时通知港口企业核实更正。三、统计资料的管理与公布（一）统计资料的管理1.档案管理港口企业和港口管理部门应当建立健全统计资料档案管理制度，对统计调查中取得的原始资料、统计报表、统计分析报告等统计资料进行分类整理、归档保存。统计资料档案应当妥善保管，保管期限按照国家有关规定执行。2.数据安全港口企业应当加强统计数据安全管理，采取必要的安全防护措施，防止统计数据泄露、篡改和丢失。对涉及国家秘密、商业秘密和个人信息的统计资料，应当严格按照保密规定进行管理。（二）统计资料的公布1.公布主体港口管理部门负责定期向社会公布本行政区域内港口统计信息，包括港口货物吞吐量、集装箱吞吐量、旅客吞吐量等主要指标。港口企业可以根据经营管理需要，在本企业内部公布统计信息，但不得对外发布未经港口管理部门审核的统计数据。2.公布内容港口管理部门公布的统计信息应当包括统计指标名称、计量单位、统计范围、统计方法、数据来源、发布时间等。公布的统计数据应当经过审核、汇总，确保数据准确可靠。3.公布方式港口管理部门可以通过政府网站、新闻发布会、统计年鉴等多种方式向社会公布港口统计信息。港口企业可以通过企业网站、内部刊物等方式在本企业内部公布统计信息。四、统计分析与预测（一）统计分析1.分析内容港口企业和港口管理部门应当加强港口统计分析工作，运用科学的统计方法和分析工具，对港口生产经营活动的规模、结构、效益、发展趋势等进行深入分析，为港口规划、建设、管理和决策提供依据。2.分析报告港口企业应当定期撰写统计分析报告，报送港口管理部门。统计分析报告应当内容详实、数据准确、分析深入、建议可行，能够反映港口企业生产经营中的热点、难点问题，提出针对性的对策和建议。港口管理部门应当定期对港口统计分析报告进行汇总、整理和分析，形成综合统计分析报告，为港口行业管理提供决策支持。（二）统计预测1.预测方法港口企业和港口管理部门可以运用时间序列分析、回归分析、灰色预测等统计方法，对港口货物吞吐量、集装箱吞吐量、旅客吞吐量等主要指标进行预测，为港口规划、建设和生产经营提供参考。2.预测结果应用港口企业应当根据统计预测结果，合理安排生产经营计划，优化资源配置，提高生产经营效益。港口管理部门应当根据统计预测结果，加强对港口行业发展趋势的研究，制定科学合理的港口发展战略和规划，引导港口行业健康发展。五、监督检查与法律责任（一）监督检查1.检查主体港口管理部门负责对本行政区域内港口统计工作进行监督检查。港口管理部门可以依法对港口企业和其他相关单位的统计工作进行定期检查和不定期抽查，也可以委托具有资质的统计中介机构进行检查。2.检查内容监督检查内容包括统计制度执行情况、统计报表报送情况、统计资料管理情况、统计数据质量情况等。港口管理部门在监督检查中发现问题的，应当及时下达整改通知书，责令限期整改。（二）法律责任1.违反统计法律法规的责任港口企业和其他相关单位违反《中华人民共和国统计法》及本办法规定的，由港口管理部门责令改正，给予警告，可以并处一万元以下的罚款；情节严重的，并处一万元以上五万元以下的罚款。2.统计人员违法责任港口统计人员违反统计法律法规的，由所在单位或者有关部门依法给予处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.对拒