监理中介管理办法

监理中介管理办法一、总则（一）目的为加强对监理中介机构的管理，规范监理中介服务行为，提高监理中介服务质量，维护建筑市场秩序，保障工程建设的顺利进行，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本地区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在本地区行政区域内从事工程监理中介服务活动的各类监理中介机构及其从业人员。（三）基本原则监理中介机构应遵循独立、客观、公正的原则，依法开展监理业务，确保监理工作质量，维护建设单位和施工单位的合法权益。二、机构设立与资质管理（一）设立条件1.有符合国家规定的注册资本。2.有与其从事的监理业务相适应的专业技术人员，其中注册监理工程师、造价工程师等专业人员应满足相应资质等级要求。3.有固定的办公场所和必要的设施。4.有健全的质量管理、档案管理等规章制度。（二）资质等级划分监理中介机构资质分为甲级、乙级和丙级，不同等级资质对应不同规模和类型的工程项目监理业务范围。（三）资质申请与审批1.申请资质的监理中介机构应向当地建设行政主管部门提交相关申请材料，包括企业章程、人员资质证书、业绩证明等。2.建设行政主管部门对申请材料进行审核，并组织现场核查，符合条件的予以批准，颁发相应资质证书。（四）资质年检与动态管理1.资质证书实行年检制度，监理中介机构应在规定时间内提交年检材料。2.建设行政主管部门根据监理中介机构的业绩、人员变动、市场行为等情况，对其资质进行动态管理，不符合资质标准的，责令限期整改，整改仍不合格的，降低或吊销资质证书。三、从业人员管理（一）资格要求1.从事监理工作的人员应具备相应的专业知识和技能，取得国家规定的职业资格证书，如注册监理工程师证书等。2.监理人员应遵守职业道德规范，诚实守信，廉洁自律。（二）注册与登记1.监理人员应按照规定进行注册登记，注册登记信息应真实、准确、完整。2.注册登记有效期满需继续执业的，应在有效期届满前办理延续注册手续。（三）培训与继续教育1.监理中介机构应定期组织从业人员参加业务培训，提高其业务水平和综合素质。2.从业人员应按照规定参加继续教育，不断更新知识，适应行业发展要求。（四）考核与奖惩1.建设行政主管部门建立监理人员考核制度，对其工作业绩、职业道德等进行考核评价。2.对表现优秀的监理人员给予表彰和奖励，对违规违纪的监理人员依法进行处罚，并记入个人信用档案。四、监理业务承接与委托（一）业务承接范围监理中介机构应在其资质等级许可的范围内承接监理业务，不得超越资质范围承揽工程。（二）承接程序1.建设单位通过招标、直接委托等方式选择监理中介机构。2.监理中介机构应在接到建设单位委托意向后，向建设单位提交监理方案、报价等资料。3.建设单位与监理中介机构签订书面委托监理合同，明确双方的权利和义务。（三）禁止行为1.监理中介机构不得采取不正当手段承揽监理业务，如恶意低价竞争、行贿受贿等。2.监理中介机构不得转让监理业务。五、监理工作规范（一）监理规划与细则编制1.监理中介机构应在签订监理合同后，及时编制监理规划，明确监理工作目标、范围、内容、程序、方法等。2.对于复杂工程项目，应根据监理规划编制监理实施细则，对监理工作的具体流程和方法进行细化。（二）监理工作内容与方法1.监理人员应按照监理规划和细则的要求，对工程建设全过程进行质量、进度、造价控制，对安全生产、合同管理、信息管理等进行协调和监督。2.监理人员应采用巡视、旁站、平行检验等方法，对工程质量进行监督检查，及时发现和处理质量问题。3.监理人员应通过审核施工进度计划、检查实际进度等方式，对工程进度进行控制，确保工程按时完成。4.监理人员应严格审核工程计量和工程款支付申请，对工程造价进行有效控制。（三）监理资料管理1.监理中介机构应建立健全监理资料管理制度，指定专人负责监理资料的收集、整理、归档和保管。2.监理资料应真实、完整、有效，能够反映监理工作的全过程。六、监督检查与处罚（一）监督检查主体与内容1.建设行政主管部门负责对监理中介机构及其从业人员的市场行为、监理工作质量等进行监督检查。2.监督检查内容包括资质条件、人员配备、业务承接、监理工作规范执行情况等。（二）检查方式1.定期检查：建设行政主管部门定期对监理中介机构进行全面检查。2.不定期抽查：根据投诉举报或市场动态，对部分监理中介机构进行不定期抽查。3.专项检查：针对特定工程项目或重点领域，开展专项检查。（三）处罚措施1.对违反本办法规定的监理中介机构，建设行政主管部门视情节轻重，给予警告、罚款、责令停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书等处罚。2.对违规违纪的监理人员，建设行政主管部门给予警告、罚款、暂停执业、吊销资格证书等处罚，并记入个人信用档案。3.构成犯罪的，依法追究刑事责任。七、争议解决（一）协商解决监理中介机构与建设单位、施工单位等在监理业务活动中发生争议的，首先应