福州扬尘管理办法

福州扬尘管理办法福州市扬尘污染防治管理办法总则制定目的为了加强扬尘污染防治，保护和改善大气环境质量，保障公众健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。适用范围本办法适用于本市行政区域内扬尘污染的防治及其监督管理活动。本办法所称扬尘污染，是指在建设工程施工、建（构）筑物拆除、物料运输与堆放、道路保洁、绿化作业等活动中产生的粉尘颗粒物对大气环境造成的污染。基本原则扬尘污染防治坚持预防为主、防治结合、综合管理、公众参与的原则。管理职责市人民政府应当加强对扬尘污染防治工作的领导，将扬尘污染防治纳入环境保护目标责任制，建立健全扬尘污染防治协调机制，研究解决扬尘污染防治工作中的重大问题。区人民政府负责本辖区内扬尘污染防治的具体工作，组织实施扬尘污染防治措施，落实扬尘污染防治责任。市环境保护主管部门对全市扬尘污染防治工作实施统一监督管理，负责扬尘污染防治的统筹协调、指导督促、考核评价等工作。市住房保障和房产管理、城乡建设、城市管理、交通运输、国土资源、水利、林业等有关部门按照各自职责，做好扬尘污染防治相关工作。街道办事处、乡（镇）人民政府应当协助有关部门做好扬尘污染防治工作，督促辖区内单位和个人落实扬尘污染防治措施。防治措施建设工程施工扬尘污染防治1.施工场地设置要求-建设工程施工单位应当在施工现场设置连续、封闭的围挡，并采取覆盖、分段作业、择时施工、洒水抑尘、冲洗地面和车辆等有效防尘降尘措施。-围挡高度应当符合下列规定：-主要路段的施工现场围挡高度不得低于2.5米；-一般路段的施工现场围挡高度不得低于1.8米。-围挡应当坚固、稳定、整洁、美观，并设置企业标志、工程名称、建设单位、监理单位、施工单位等信息。2.土方作业要求-土方作业阶段，应当采取洒水、覆盖等降尘措施。-对超过三个月不能开工的建设用地，建设单位应当对裸露地面进行绿化、铺装或者遮盖。3.建筑材料堆放要求-施工现场的水泥和其他易飞扬的细颗粒建筑材料应当密闭存放；砂石等散体材料应当采用密闭式防尘网遮盖。-建筑物内施工垃圾的清运，必须采用相应容器或管道运输，严禁凌空抛掷。4.施工机械与车辆要求-施工现场的施工机械和运输车辆应当保持良好的运行状态，采取有效的污染防治措施，严禁冒黑烟作业。-施工机械和运输车辆在出场前应当冲洗干净，严禁带泥上路。建（构）筑物拆除扬尘污染防治1.拆除作业方案要求-建（构）筑物拆除单位应当制定拆除施工方案，明确拆除作业流程、扬尘污染防治措施和应急预案等内容，并报所在地的区人民政府城市管理部门备案。-拆除施工方案应当包括拆除工程概况、拆除方法、安全保障措施、扬尘污染防治措施、废弃物处置方案等。2.拆除作业要求-拆除作业应当按照拆除施工方案进行，采取洒水、喷雾、喷淋等降尘措施，减少扬尘污染。-拆除作业过程中产生的废弃物应当及时清运，严禁在拆除现场焚烧废弃物。-拆除作业完成后，应当及时对拆除现场进行清理和平整，并采取覆盖、绿化等防尘措施。物料运输与堆放扬尘污染防治1.运输车辆要求-从事煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰浆等散装、流体物料运输的车辆应当采取密闭或者其他措施防止物料遗撒，并按照规定路线行驶。-运输车辆应当安装卫星定位系统，实时监控车辆行驶轨迹和作业情况。2.运输路线管理-城市管理部门应当会同交通运输等部门，根据城市道路状况和交通流量，合理规划物料运输路线，避开居民区、学校、医院等环境敏感区域。-对物料运输路线应当设置明显的标识和警示标志，引导运输车辆规范行驶。3.物料堆放要求-工业企业、矿山、码头、混凝土搅拌站等单位应当对物料堆放场所采取围挡、覆盖、洒水等防尘措施，防止物料扬尘污染。-露天堆放的砂石、煤炭、矿石等易产生扬尘的物料应当采用密闭式防尘网遮盖，遮盖率应当达到100%。道路保洁扬尘污染防治1.道路清扫要求-城市道路保洁应当采用机械化清扫为主、人工清扫为辅的作业方式，提高道路清扫保洁质量。-道路清扫作业应当按照规定的作业时间和作业规范进行，避免在交通高峰期进行清扫作业，减少对交通的影响。2.洒水降尘要求-城市管理部门应当根据天气情况和空气质量状况，合理安排洒水降尘作业，增加洒水频次，保持道路湿润，减少道路扬尘。-洒水降尘作业应当在规定的时间和路段进行，严禁在行人出行高峰期进行洒水作业。3.道路冲洗要求-城市道路应当定期进行冲洗，保持道路整洁。-对城市主次干道、重点区域的道路应当增加冲洗频次，确保道路无积尘、无杂物。绿化作业扬尘污染防治1.绿化种植要求-绿化作业单位应当在绿化种植过程中采取覆盖、洒水等防尘措施，减少扬尘污染。-对种植土应当进行覆盖，防止扬尘。2.绿化养护要求-绿化养护作业单位应当在绿化养护过程中采取修剪、浇水、施肥、病虫害防治等措施，减少扬尘污染。-对绿化作业产生的废弃物应当及时清理，严禁在绿化作业现场焚烧废弃物。监督管理监督检查职责市环境保护主管部门应当建立健全扬尘污染防治监督检查制度，加强对扬尘污染防治工作的监督检查。市住房保障和房产管理、城乡建设、城市管理、交通运输、国土资源、水利、林业等有关部门应当按照各自职责，加强对扬尘污染防治工作的监督检查，及时发现和处理扬尘污染违法行为。街道办事处、乡（镇）人民政府应当协助有关部门做好扬尘污染防治监督检查工作，发现扬尘污染违法行为应当及时报告有关部门。监测与预警市环境保护主管部门应当建立扬尘污染监测网络，加强对扬尘污染的监测和分析，及时掌握扬尘污染状况。市环境保护主管部门应当会同气象等部门，建立扬尘污染预警机制，根据扬尘污染监测数据和气象条件，及时发布扬尘污染预警信息。投诉举报处理任何单位和个人有权对扬尘污染违法行为进行投诉举报。市环境保护主管部门和其他有关部门应当公布投诉举报电话、邮箱等联系方式，及时受理和处理投诉举报事项，并将处理结果反馈投诉举报人。对查证属实的投诉举报，应当按照有关规定给予举报人奖励。法律责任违法行为处罚违反本办法规定，有下列行为之一的，由环境保护主管部门或者其他有关部门按照下列规定予以处罚：1.建设工程施工单位未按照本办法规定采取扬尘污染防治措施的，责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停工整治。2.建（构）筑物拆除单位未按照本办法规定制定拆除施工方案或者未按照拆除施工方案进行拆除作业的，责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停工整治。3.从事煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰浆等散装、流体物料运输的车辆未采取密闭或者其他措施防止物料遗撒的，责令改正，处二千元以上二万元以下的罚款；拒不改正的，车辆不得上道路行驶。4.工业企业、矿山、码头、混凝土搅拌站等单位未按照本办法规定对物料堆放场所采取防尘措施的，责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治。5.城市道路保洁作业单位未按照本办法规定进行道路清扫、洒水降尘、道路冲洗等作业的，责令改正，处五千元以上五万元以下的罚款；拒不改正的，暂停其道路保洁作业资格。6.绿化作业单位未按照本办法规定在绿化种植和养护过程中采取防尘措施的，责令改正，处五千元以上五万元以下的罚款；拒不改正的，暂停其绿化作业资格。相关责任追究违反本办法规定，造成扬尘污染事故的，由环境保护主管部门或者其他有关部门按照下列规定予以处罚：1.对造成一般或者较大扬尘污染事故的