牛奶经营管理办法

牛奶经营管理办法总则目的为加强牛奶经营管理，规范牛奶经营行为，保障牛奶质量安全，维护消费者合法权益，促进牛奶行业健康发展，特制定本办法。适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事牛奶生产、收购、运输、储存、销售等经营活动的单位和个人。基本原则牛奶经营应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则，遵守法律法规和行业标准，保障牛奶质量安全，维护市场秩序。生产管理生产资质从事牛奶生产的单位和个人应当依法取得相应的生产许可证，并按照许可范围进行生产。生产许可证应当在生产场所显著位置公示。生产条件1.牛奶生产企业应当具备与生产规模相适应的生产场所、生产设备和卫生设施，保持生产环境整洁卫生。2.生产用水应当符合国家规定的生活饮用水卫生标准，不得使用未经处理或者处理不达标的水。3.生产过程应当严格遵守国家有关食品安全标准和规范，建立健全质量管理制度，加强生产过程控制，确保牛奶质量安全。原料要求1.牛奶生产企业应当建立原料奶进货查验记录制度，如实记录原料奶的名称、规格、数量、生产日期、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于产品保质期满后六个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于二年。2.原料奶应当来自健康奶牛，不得使用含有违禁物质的原料奶。原料奶应当符合国家规定的质量标准，不得收购、加工变质、过期或者不符合质量标准的原料奶。生产记录牛奶生产企业应当建立生产记录档案，如实记录牛奶的品种、数量、生产日期、生产批次、质量检验等信息。生产记录档案应当保存至产品保质期届满后二年。收购管理收购资质从事牛奶收购的单位和个人应当依法取得相应的收购许可证，并按照许可范围进行收购。收购许可证应当在收购场所显著位置公示。收购条件1.牛奶收购站应当具备与收购规模相适应的收购场所、收购设备和储存设施，保持收购环境整洁卫生。2.收购站应当配备必要的质量检测设备，对收购的牛奶进行逐批检测，确保收购的牛奶符合国家规定的质量标准。3.收购站应当建立收购记录制度，如实记录牛奶的品种、数量、收购日期、质量检测结果以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于产品保质期满后六个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于二年。收购价格牛奶收购价格应当按照质论价，不得压级压价。收购站应当公开收购价格，接受社会监督。运输管理运输资质从事牛奶运输的单位和个人应当依法取得相应的运输许可证，并按照许可范围进行运输。运输许可证应当在运输车辆显著位置公示。运输条件1.牛奶运输车辆应当保持清洁卫生，定期进行消毒，防止牛奶在运输过程中受到污染。2.运输车辆应当具备必要的保温、冷藏设施，确保牛奶在运输过程中的温度符合国家规定的要求。3.运输过程中应当采取有效的防护措施，避免牛奶受到挤压、碰撞、日晒、雨淋等影响，确保牛奶质量安全。运输记录牛奶运输企业应当建立运输记录档案，如实记录牛奶的品种、数量、运输日期、运输起点、运输终点以及运输车辆牌号等信息。运输记录档案应当保存至产品保质期届满后二年。储存管理储存资质从事牛奶储存的单位和个人应当依法取得相应的储存许可证，并按照许可范围进行储存。储存许可证应当在储存场所显著位置公示。储存条件1.牛奶储存场所应当保持清洁卫生，定期进行消毒，防止牛奶在储存过程中受到污染。2.储存场所应当具备必要的保温、冷藏设施，确保牛奶在储存过程中的温度符合国家规定的要求。3.储存场所应当按照牛奶的品种、生产日期、保质期等分类存放，不得混存。储存记录牛奶储存企业应当建立储存记录档案，如实记录牛奶的品种、数量、储存日期、储存起点、储存终点以及储存场所等信息。储存记录档案应当保存至产品保质期届满后二年。销售管理销售资质从事牛奶销售的单位和个人应当依法取得相应的营业执照，并按照许可范围进行销售。营业执照应当在销售场所显著位置公示。销售条件1.牛奶销售场所应当保持清洁卫生，定期进行消毒，防止牛奶在销售过程中受到污染。2.销售场所应当具备必要的冷藏设施，确保牛奶在销售过程中的温度符合国家规定的要求。3.销售的牛奶应当具有完整的标识，标识应当标明牛奶的品种、生产日期、保质期、净含量、配料表、产品标准代号、生产许可证编号、生产者或者经销商的名称、地址和联系方式等内容。销售价格牛奶销售价格应当明码标价，不得哄抬物价。销售者应当公开销售价格，接受社会监督。销售记录牛奶销售企业应当建立销售记录档案，如实记录牛奶的品种、数量、销售日期、销售起点、销售终点以及购买者名称、地址、联系方式等信息。销售记录档案应当保存至产品保质期届满后二年。质量安全管理质量检测1.牛奶生产企业、收购站、储存企业应当建立质量检测制度，定期对牛奶进行质量检测，确保牛奶质量符合国家规定的标准。2.质量检测应当委托具有资质的检测机构进行，检测机构应当按照国家规定的检测方法和标准进行检测，并出具检测报告。3.牛奶生产企业、收购站、储存企业应当对检测结果进行记录，并保存相关检测报告。检测结果不符合国家规定标准的，不得收购、储存、销售。不合格产品处理1.牛奶生产企业、收购站、储存企业、销售者发现所生产、收购、储存、销售的牛奶不符合国家规定标准的，应当立即停止生产、收购、储存、销售，召回已销售的牛奶，并采取无害化处理、销毁等措施，防止其再次流入市场。2.对因不符合国家规定标准的牛奶造成的人身、财产损害，牛奶生产企业、收购站、储存企业、销售者应当依法承担赔偿责任。食品安全事故应急处置1.牛奶生产企业、收购站、储存企业、销售者应当制定食品安全事故应急预案，定期进行演练，提高应对食品安全事故的能力。2.发生食品安全事故时，牛奶生产企业、收购站、储存企业、销售者应当立即采取措施，封存可能导致食品安全事故的牛奶及其原料、工具、设备等，并及时向所在地县级人民政府食品药品监督管理部门报告。3.食品药品监督管理部门接到报告后，应当立即会同有关部门进行调查处理，并采取措施防止或者减轻社会危害。监督管理监管部门职责1.县级以上人民政府食品药品监督管理部门负责本行政区域内牛奶经营活动的监督管理工作。2.县级以上人民政府农业农村部门负责本行政区域内奶牛养殖、牛奶生产环节的监督管理工作。3.县级以上人民政府市场监督管理部门负责本行政区域内牛奶销售环节的监督管理工作。4.其他有关部门按照各自职责，依法做好牛奶经营活动的相关监督管理工作。监督检查措施1.食品药品监督管理部门、农业农村部门、市场监督管理部门等有权进入牛奶生产、收购、运输、储存、销售等经营场所实施现场检查，查阅、复制有关合同、票据、账簿以及其他有关资料，查封、扣押有证据证明不符合食品安全标准或者有证据证明存在安全隐患以及用于违法生产经营的牛奶及其原料、工具、设备等。2.食品药品监督管理部门、农业农村部门、市场监督管理部门等有权对牛奶进行抽样检验，并按照规定公布检验结果。违法行为查处1.违反本办法规定，未取得相应许可证从事牛奶生产、收购、运输、储存、销售等经营活动的，由食品药品监督管理部门、农业农村部门、市场监督管理部门等按照各自职责依法予以取缔，没收违法所得、违法生产经营的牛奶及其原料、工具、设备等，并处罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.违反本办法规定，牛奶生产企业、收购站、储存企业、销售者未按照规定建立并遵守生产、收购、运输、储存、销售记录制度的，由食品药品监督管理部门、农业农村部门、市场监督管理部门等按照各自职责责令改正，给予警告；拒不改正的，处二千元以上二万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证。3.违反本办法规定，牛奶生产企业、收购站、储存企业、销售者生产、收购、运输、储存、销售不符合国家规定标准的牛奶的，由食品药品监督管理部门、农业农村部门、市场监督管理部门等按照各自职责责令改正，给予警告；拒不改正的，处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。4.违反本办法规定，牛奶生产企业、收购站、储存企业、销售者拒绝、阻挠、干涉有关部门依法进行监督检查的，由食品药品