神木物价管理办法

神木物价管理办法一、总则（一）目的为了加强神木市物价管理，规范价格行为，维护市场价格秩序，保障消费者和经营者的合法权益，促进经济社会健康发展，依据《中华人民共和国价格法》及相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于神木市行政区域内发生的价格行为以及对价格的管理活动。（三）基本原则物价管理遵循合法、公平、公正、公开的原则，实行政府调控与市场调节相结合，保护消费者和经营者的合法权益，促进市场竞争，维护价格总水平基本稳定。二、价格调控与监测（一）价格调控目标市政府根据经济发展形势和宏观调控需要，确定本市价格总水平调控目标，并将其纳入国民经济和社会发展计划。（二）价格调控措施1.建立价格调节基金制度。价格调节基金主要用于调控价格、稳定市场、补贴困难群体等。基金的筹集、使用和管理办法另行制定。2.运用储备、进出口等手段，调节市场供求，稳定重要商品价格。3.加强对价格违法行为的查处，维护市场价格秩序，保障价格调控措施的有效实施。（三）价格监测1.市价格主管部门负责建立价格监测体系，对重要商品和服务价格进行监测、分析和预警。2.价格监测定点单位应当按照规定及时、准确地报送价格监测资料，不得虚报、瞒报、拒报。3.价格主管部门根据价格监测情况，定期发布价格信息，引导生产、经营和消费。三、商品和服务价格管理（一）政府定价目录1.实行政府定价、政府指导价的商品和服务项目，由市价格主管部门按照国家和省有关规定，制定本市的政府定价目录，并向社会公布。2.列入政府定价目录的商品和服务价格，应当按照定价权限和程序制定和调整。（二）定价程序1.制定和调整政府定价、政府指导价的商品和服务价格，应当开展价格成本调查、听取社会意见、进行价格听证等。2.价格主管部门应当自受理定价申请之日起规定期限内作出定价决定，并向社会公布。（三）市场调节价管理1.实行市场调节价的商品和服务价格，由经营者自主制定，但应当遵循公平、合法和诚实信用的原则，不得损害消费者和其他经营者的合法权益。2.经营者应当按照价格主管部门的规定，明码标价，注明商品的品名、产地、规格、等级、计价单位、价格或者服务的项目、收费标准等有关情况。四、价格监督检查（一）监督检查主体市价格主管部门依法对本市行政区域内的价格活动进行监督检查，并依法对价格违法行为实施行政处罚。（二）检查内容1.价格法律、法规、规章和政策的执行情况。2.政府定价、政府指导价的执行情况。3.明码标价制度的执行情况。4.不正当价格行为的查处情况。（三）检查措施1.价格主管部门进行价格监督检查时，可以行使下列职权：-询问当事人或者有关人员，并要求其提供证明材料和与价格违法行为有关的其他资料。-查询、复制与价格违法行为有关的账簿、单据、凭证、文件及其他资料，核对与价格违法行为有关的银行资料。-检查与价格违法行为有关的财物，必要时可以责令当事人暂停相关营业。-在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，可以依法先行登记保存，当事人或者有关人员不得转移、隐匿或者销毁。2.价格主管部门实施价格监督检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示执法证件。（四）举报处理1.任何单位和个人有权对价格违法行为进行举报。价格主管部门应当建立举报制度，公布举报电话、信箱或者电子邮件地址，为举报人保密，并对举报有功人员给予奖励。2.价格主管部门应当自收到举报之日起规定期限内作出是否受理的决定，并告知举报人。对受理的举报，应当及时进行调查处理，并将处理结果告知举报人。五、价格违法行为处罚（一）处罚种类1.警告。2.罚款。3.没收违法所得。4.吊销营业执照。5.法律、行政法规规定的其他行政处罚。（二）具体违法行为及处罚1.经营者不执行政府指导价、政府定价的，责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得五倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处以罚款；情节严重的，责令停业整顿。2.经营者有下列不正当价格行为之一的，责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得五倍以下的罚款；没有违法所得的，予以警告，可以并处罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行政管理机关吊销营业执照：-相互串通，操纵市场价格，损害其他经营者或者消费者的合法权益。-在依法降价处理鲜活商品、季节性商品、积压商品等商品外，为了排挤竞争对手或者独占市场，以低于成本的价格倾销，扰乱正常的生产经营秩序，损害国家利益或者其他经营者的合法权益。-捏造、散布涨价信息，哄抬价格，推动商品价格过高上涨。-利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易。-提供相同商品或者服务，对具有同等交易条件的其他经营者实行价格歧视。-采取抬高等级或者压低等级等手段收购、销售商品或者提供服务，变相提高或者压低价格。-违反法律、法规的规定牟取暴利。-法律、行政法规禁止的其他不正当价格行为。3.经营者违反明码标价规定的，责令改正，没收违法所得，可以并处五千元以下的罚款。4.拒绝提供价格监督检查所需资料或者提供虚假资料的，责令改正，给予警告；逾期不改正的，可以处以罚款。（三）处罚程序1.价格主管部门对价格违法行为进行处罚，应当遵循立案、调查取证、告知、听证、决定、送达、执行等法定程序。2.当事人对价格主管部门作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，价格主管部门可以依法申请人民法院强制执行。六、争议处理（一）价格争议调解1.消费者、经营者之间发生价格争议的，可以向价格主管部门申请调解。2.价格主管部门应当自收到调解申请之日起规定期限内进行调解，并制作调解书。调解书经双方当事人签收后，即具有法律效力。（二）行政复议和行政诉讼1.当事人对价格主管部门作出的具体行政行为不服的，可以依法申请行政