深圳低保管理办法

深圳低保管理办法一、总则（一）目的与依据为了规范深圳市城乡居民最低生活保障（以下简称低保）管理工作，保障城乡困难群众基本生活，根据《社会救助暂行办法》《广东省社会救助条例》等相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于具有本市户籍的城乡居民，其共同生活的家庭成员人均收入低于本市低保标准，且家庭财产状况符合本市规定条件的，可以申请低保。（三）基本原则1.应保尽保原则。对符合低保条件的城乡居民，要及时纳入保障范围，确保应保尽保。2.公平公正原则。严格按照规定的标准和程序进行审核审批，保障城乡居民平等享有低保待遇。3.动态管理原则。根据低保家庭经济状况变化情况，及时调整保障待遇，实行动态管理。4.统筹兼顾原则。加强低保与其他社会救助制度的衔接，形成保障合力，统筹解决城乡困难群众基本生活问题。（四）职责分工市民政部门负责本市低保工作的指导、监督和管理。区民政部门负责本辖区内低保的审核审批工作。街道办事处（乡镇人民政府）负责低保申请的受理、调查、审核等工作。社区居民委员会（村民委员会）协助做好低保申请的受理、调查、公示等相关工作。财政、人力资源和社会保障、住房建设、公安、统计、物价等部门按照各自职责，做好与低保工作相关的配合和保障工作。二、低保标准（一）制定与调整本市低保标准由市民政部门会同财政、统计、物价等部门，根据本市经济社会发展水平、财政状况、居民生活消费支出等因素制定，报市政府批准后公布执行。低保标准应当根据本市经济社会发展情况适时调整，原则上每年调整一次。调整方案由市民政部门会同相关部门提出，报市政府批准后实施。（二）分类标准根据低保家庭的困难程度和成员状况，实行分类施保。对低保家庭中的老年人、未成年人、重度残疾人、重病患者等特殊困难对象，在低保标准基础上适当提高救助水平。具体分类标准由市民政部门另行制定。三、申请与受理（一）申请条件1.持有本市户籍的城乡居民，凡共同生活的家庭成员人均收入低于本市低保标准，且家庭财产状况符合本市规定条件的，可以申请低保。2.家庭成员包括具有法定赡养、抚养、扶养关系并共同生活的人员。（二）申请材料1.深圳市城乡居民最低生活保障申请表；2.家庭经济状况授权书；3.申请家庭成员身份证、户口簿原件及复印件；4.收入证明材料，包括劳动收入、财产性收入、转移性收入等相关证明；5.财产状况证明材料，包括房产、车辆、存款、有价证券等相关证明；6.其他需要提供的证明材料。（三）申请受理1.申请人向其户籍所在地的街道办事处（乡镇人民政府）提出书面申请，也可以通过社会救助家庭经济状况核对系统进行网上申请。2.街道办事处（乡镇人民政府）应当自收到申请材料之日起10个工作日内，对申请材料进行审查。申请材料齐全、符合要求的，予以受理；申请材料不齐全或者不符合要求的，应当一次性告知申请人需要补正的全部内容。四、家庭经济状况调查（一）调查内容家庭经济状况调查包括家庭收入、财产状况等方面。家庭收入是指共同生活的家庭成员在规定期限内的全部可支配收入，包括工资性收入、经营性收入、财产性收入、转移性收入等。家庭财产是指家庭成员拥有的全部动产和不动产，包括银行存款、有价证券、机动车辆、房屋、土地等。（二）调查方式1.信息核对。街道办事处（乡镇人民政府）通过社会救助家庭经济状况核对系统，对申请人及其家庭成员的收入、财产等信息进行查询核对。2.入户调查。街道办事处（乡镇人民政府）工作人员对申请人家庭情况进行实地走访，核实家庭收入、财产状况等情况。3.邻里访问。向申请人所在社区居民委员会（村民委员会）及邻居了解申请人家庭情况。4.信函索证。对需要核实的相关情况，通过信函等方式向有关单位和个人索取证明材料。（三）调查结果告知街道办事处（乡镇人民政府）应当自受理低保申请之日起15个工作日内，在社区公示调查结果，公示期为7天。公示无异议的，将调查结果报区民政部门；公示有异议的，应当重新组织调查核实，并在10个工作日内将调查核实结果再次公示，公示期为7天。五、审核审批（一）审核区民政部门应当自收到街道办事处（乡镇人民政府）上报的调查材料之日起10个工作日内，对上报材料进行审核。审核通过的，报区民政部门负责人审批；审核不通过的，应当书面通知街道办事处（乡镇人民政府）并说明理由。（二）审批区民政部门负责人应当自收到审核意见之日起5个工作日内，作出审批决定。对符合低保条件的，予以批准；对不符合低保条件的，不予批准，并书面通知街道办事处（乡镇人民政府）并说明理由。（三）审批结果公示区民政部门应当将审批结果在申请人所在社区进行公示，公示期为7天。公示无异议的，发放低保证，并从批准之日起给予低保待遇；公示有异议的，区民政部门应当进行调查核实，作出是否批准的决定，并将决定结果再次公示，公示期为7天。六、低保金发放（一）发放方式低保金实行社会化发放，通过银行等代理金融机构按月足额发放到低保家庭指定的银行账户。（二）发放标准低保金按照本市低保标准与家庭人均收入的差额乘以家庭人口数计算。对低保家庭中的特殊困难对象，按照分类施保标准增发低保金。（三）动态管理1.定期复核。低保家庭应当定期向街道办事处（乡镇人民政府）报告家庭经济状况变化情况。街道办事处（乡镇人民政府）应当每年对低保家庭进行一次定期复核，区民政部门应当每半年进行一次抽查。2.临时报告。低保家庭经济状况发生明显变化的，应当及时向街道办事处（乡镇人民政府）报告。街道办事处（乡镇人民政府）应当及时进行核查，并根据核查结果调整低保待遇。七、监督管理（一）部门监督市民政部门应当加强对全市低保工作的监督检查，定期对区民政部门、街道办事处（乡镇人民政府）低保工作进行指导和检查。区民政部门应当加强对本辖区内低保工作的监督管理，定期对街道办事处（乡镇人民政府）低保工作进行检查和指导。财政、审计等部门应当按照各自职责，对低保资金的管理和使用情况进行监督检查。（二）社会监督鼓励社会组织、居民群众对低保工作进行监督。对发现的问题，任何单位和个人有权向民政部门或者其他有关部门举报。民政部门或者其他有关部门应当及时受理举报，并依法进行调查处理。（三）责任追究对在低保工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的工作人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。对采取虚报、隐瞒、伪造等手段骗取