河南省道管理办法

河南省道管理办法一、总则（一）目的与依据为加强河南省道的管理，保障县道的安全畅通，充分发挥县道在经济社会发展中的作用，根据《中华人民共和国公路法》《公路安全保护条例》等有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本省行政区域内县道的规划、建设、养护、路政管理和超限运输治理等活动。（三）管理原则县道管理应当遵循科学规划、合理布局、确保质量、保障畅通、保护环境、依法治路的原则。（四）职责分工省交通运输主管部门负责全省县道管理工作的指导和监督。市、县（市、区）交通运输主管部门按照职责分工，负责本行政区域内县道的具体管理工作。县级以上人民政府发展改革、公安、财政、国土资源、环境保护、住房城乡建设、水利、农业、林业等部门按照各自职责，做好县道管理的相关工作。二、规划与建设（一）规划编制县道规划应当根据国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划，结合当地实际，按照保障畅通、合理布局、注重效益的要求编制。县道规划由县级交通运输主管部门会同有关部门编制，经本级人民政府审核后，报上一级人民政府批准，并报省交通运输主管部门备案。（二）建设标准县道建设应当符合国家和省规定的技术标准和规范，按照基本建设程序组织实施。县道建设项目应当依法进行环境影响评价，采取有效措施保护生态环境。（三）质量监督县道建设项目应当建立健全质量监督管理制度，加强对建设工程质量的监督检查。建设单位应当按照有关规定选择具备相应资质的勘察、设计、施工、监理单位，并签订合同，明确质量责任。施工单位应当按照工程设计文件和施工技术标准施工，确保工程质量。监理单位应当按照监理规范和合同约定，对工程质量实施监理。（四）竣工验收县道建设项目完工后，应当按照国家和省有关规定进行竣工验收。未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。竣工验收合格的县道建设项目，应当按照国家有关规定办理资产移交手续。三、养护与管理（一）养护职责县道养护工作实行“统一领导、分级管理、专业养护与群众养护相结合”的原则。县级交通运输主管部门所属的公路管理机构具体负责县道的养护管理工作。乡（镇）人民政府应当按照县道养护管理的要求，组织本辖区内的群众养护工作。（二）养护计划公路管理机构应当根据县道的技术状况和养护需求，编制年度养护计划，并报县级交通运输主管部门批准后组织实施。养护计划应当明确养护项目、养护内容、养护标准、养护期限和养护资金等。（三）养护作业公路管理机构应当按照养护计划组织实施养护作业，确保县道处于良好的技术状态。养护作业应当遵守有关安全规定，设置明显的安全警示标志，采取有效的安全防护措施，保障过往车辆和行人的安全。在县道上进行养护作业需要封闭道路的，应当按照有关规定提前向社会公告，并采取必要的分流措施。（四）路政管理公路管理机构依法负责县道的路政管理工作，履行下列职责：1.宣传、贯彻执行公路管理的法律、法规和规章；2.保护县道路产；3.实施县道巡查，依法查处各种违法利用、占用、损坏县道及附属设施的行为；4.管理县道建筑控制区；5.依法查处超限运输车辆；6.法律、法规和规章规定的其他职责。（五）超限运输治理县级以上人民政府应当组织交通运输、公安等部门建立健全超限运输治理工作机制，加强超限运输治理。公路管理机构应当在县道上设置超限检测站点，对超限运输车辆进行检测和查处。禁止超限运输车辆在县道上行驶。确需行驶的，应当按照有关规定办理超限运输许可，并采取有效的防护措施，确保县道安全。四、路政管理（一）路产保护县道的路产包括公路、公路用地、公路附属设施等。公路管理机构应当依法保护县道路产，任何单位和个人不得非法占用、损坏县道路产。因建设工程需要占用、挖掘县道或者使县道改线的，建设单位应当按照有关规定办理审批手续，并按照不低于该段县道原有的技术标准予以修复、改建或者给予相应的经济补偿。（二）建筑控制区管理县道建筑控制区的范围，从公路用地外缘起向外的距离标准为：县道不少于10米。在县道建筑控制区内，禁止修建建筑物和地面构筑物；需要埋设管线、电缆等设施的，应当事先经公路管理机构批准。禁止在县道建筑控制区内摆摊设点、堆放物品、倾倒垃圾、设置障碍、挖沟引水、打场晒粮、种植作物、放养牲畜等。（三）路政巡查公路管理机构应当建立健全路政巡查制度，加强对县道的日常巡查。路政巡查应当包括下列内容：1.县道设施的完好情况；2.建筑控制区的管理情况；3.超限运输治理情况；4.其他涉及县道管理的情况。路政巡查人员应当按照规定的巡查路线和频率进行巡查，并做好巡查记录。发现问题的，应当及时处理；不能当场处理的，应当及时报告公路管理机构。（四）路政案件处理公路管理机构对违反路政管理规定的行为，应当依法予以查处。路政案件应当自立案之日起30日内作出处理决定；案情复杂的，经公路管理机构负责人批准，可以延长至60日。当事人对公路管理机构作出的路政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。五、资金管理（一）资金来源县道建设、养护资金主要来源于下列渠道：1.财政拨款；2.依法征收的公路规费；3.社会捐赠；4.其他合法来源。（二）资金使用县道建设、养护资金应当专款专用，严格按照规定的用途使用，不得挪作他用。公路管理机构应当建立健全资金管理制度，加强对资金使用的监督检查，确保资金使用安全、合理、有效。（三）资金监督县级以上人民政府财政、审计部门应当按照各自职责，加强对县道建设、养护资金的监督管理，确保资金使用规范、透明。任何单位和个人不得截留、挪用、挤占县道建设、养护资金。对违反规定的，依法追究法律责任。六、法律责任（一）违法行为违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上交通运输主管部门或者其所属的公路管理机构责令改正，可以处警告或者罚款；情节严重的，依法吊销其相关许可证：1.违反县道规划进行建设的；2.未按照技术标准和规范进行县道建设的；3.未按照规定进行县道养护作业的；4.非法占用、损坏县道路产的；5.在县道建筑控制区内修建建筑物、地面构筑物或者擅自埋设管线、电缆等设施的；6.超限运输车辆在县道上行驶的；7.其他违反本办法规定的行为。（二）处罚措施对违反本办法规定的行为，法律、法规已有处罚规定的，从其规定。对阻碍公路管理机构工作人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华