文物管理办法青海

文物管理办法青海青海省文物管理办法总则目的与依据为加强青海省文物的保护、管理和合理利用，继承和弘扬中华民族优秀传统文化，根据《中华人民共和国文物保护法》及相关法律法规，结合本省实际，制定本办法。适用范围本办法适用于本省行政区域内文物的保护、管理、利用及相关活动。基本原则文物工作应当贯彻保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理的方针，确保文物安全，实现文物保护与经济社会发展协调共进。文物保护单位申报与核定1.具备下列条件之一的文物，可申报省级文物保护单位：反映本省历史上各时代的社会制度、生产生活、文化艺术、科学技术等方面具有重要价值的；本省革命历史上发生重大事件或重要人物活动的；具有本省特色，在建筑、艺术、工艺等方面有较高水平的；历史、艺术、科学价值一般，但在本省区域内具有重要意义的。2.申报省级文物保护单位，由所在地县级人民政府文物行政部门向省人民政府文物行政部门提出申请，省人民政府组织有关部门和专家进行核定公布。保护措施1.省级文物保护单位由所在地县级人民政府划定保护范围，作出标志说明，建立记录档案，并区别情况分别设置专门机构或者专人负责管理。2.在文物保护单位的保护范围内，不得进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业。因特殊情况需要进行的，必须经省人民政府批准，并保证文物安全。3.在文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程，不得破坏文物保护单位的历史风貌；工程设计方案应当根据文物保护单位的级别，经相应的文物行政部门同意后，报城乡建设规划部门批准。不可移动文物普查与登记1.省人民政府文物行政部门应当定期组织开展全省不可移动文物普查工作，全面掌握不可移动文物的数量、分布、保存状况等情况。2.县级人民政府文物行政部门负责本行政区域内不可移动文物的登记工作，建立健全档案管理制度。分类保护1.对不同类型、不同级别的不可移动文物，采取相应的保护措施，确保其真实性、完整性。2.对濒危的不可移动文物，应当及时进行抢救性保护。可移动文物收藏与管理1.本省行政区域内的国有文物收藏单位，应当按照国家有关规定，建立健全文物藏品管理制度，妥善保管文物藏品。2.鼓励单位和个人将合法收藏的文物捐赠给国有文物收藏单位。鉴定与评估1.省人民政府文物行政部门应当定期组织文物鉴定机构和专家，对可移动文物进行鉴定和评估。2.文物鉴定机构和专家应当依法依规开展鉴定工作，确保鉴定结果的科学性、公正性。文物利用合理开发1.鼓励利用文物资源开展文化旅游、文化创意等活动，促进文化产业发展。2.利用文物资源进行旅游开发的，应当遵守文物保护法律法规，不得破坏文物。展示教育1.国有文物收藏单位应当按照国家有关规定，向社会公众开放，开展文物展示和宣传教育活动。2.鼓励利用现代信息技术，创新文物展示和宣传教育方式，提高公众对文物保护的认识。文物安全安全责任1.县级以上人民政府应当加强对文物安全工作的领导，将文物安全纳入政府安全生产和社会治安综合治理考核内容。2.文物行政部门负责本行政区域内文物安全的监督管理工作，其他有关部门按照各自职责做好文物安全相关工作。安全制度1.文物保护单位和国有文物收藏单位应当建立健全安全管理制度，落实安全责任，配备必要的安全设施和人员。2.加强对文物保护单位和国有文物收藏单位的安全检查，及时消除安全隐患。突发事件应急处置1.县级以上人民政府应当制定文物突发事件应急预案，建立应急处置机制。2.文物保护单位和国有文物收藏单位应当制定本单位的文物突发事件应急预案，并定期组织演练。法律责任违法行为界定1.违反本办法规定，有下列行为之一的，由文物行政部门责令改正，造成严重后果的，处五万元以上五十万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销资质证书：擅自改变文物保护单位用途的；擅自迁移、拆除不可移动文物的；擅自在文物保护单位的保护范围内进行建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的；擅自在文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程，破坏文物保护单位历史风貌的。2.违反本办法规定，有下列行为之一的，由文物行政部门责令改正，没收违法所得，违法所得一万元以上的，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款；违法所得不足一万元的，并处五千元以上二万元以下的罚款：转让或者抵押国有不可移动文物，或者将国有不可移动文物作为企业资产经营的；将非国有不可移动文物转让或者抵押给外国人的；擅自改变国有文物保护单位的用途的。处罚执行1.文物行政部门作出处罚决定后，当事人应当在规定的期限内履行处罚决定。2.当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不申