江苏停车管理办法

江苏停车管理办法一、总则（一）目的与依据为了加强江苏省停车设施的规划、建设、管理和使用，规范停车秩序，改善交通环境，根据《中华人民共和国道路交通安全法》《江苏省道路交通安全条例》等法律法规，结合本省实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本省行政区域内停车设施的规划、建设、管理以及机动车停放行为。（三）基本原则停车管理应当遵循政府主导、社会参与、统筹规划、合理配置、规范管理、方便群众的原则。（四）职责分工1.县级以上地方人民政府应当加强对停车管理工作的领导，建立协调机制，研究解决停车管理工作中的重大问题。2.公安机关交通管理部门负责机动车停车秩序的管理，依法查处违法停车行为。3.住房和城乡建设部门负责停车设施建设的指导、监督和管理工作。4.发展改革部门负责制定政府定价、政府指导价的停车收费标准。5.其他有关部门按照各自职责，做好停车管理的相关工作。二、规划与建设（一）规划编制1.县级以上地方人民政府应当组织有关部门根据城市总体规划、土地利用总体规划和交通发展规划，编制停车设施专项规划，明确停车设施的发展目标、总体布局、建设规模和建设时序等。2.停车设施专项规划应当与城市公共交通、轨道交通等规划相衔接，合理确定停车设施的布局和规模，优先保障公共交通设施、医院、学校、商业区等重点区域的停车需求。（二）设施建设1.新建、改建、扩建建筑物应当按照规划和标准配建、增建停车设施。配建的停车设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。2.鼓励社会力量投资建设停车设施。政府可以通过政策扶持、资金补助等方式，引导和鼓励社会资本参与停车设施建设。3.停车设施建设应当符合国家和地方有关标准和规范，确保工程质量和安全。（三）共享利用1.鼓励机关、企事业单位在满足自身停车需求的前提下，将内部停车设施向社会开放，实行错时共享停车。2.鼓励住宅小区在保障安全的前提下，将业主共有的停车泊位向社会开放，实行有偿使用。3.鼓励商业中心、写字楼等区域的停车设施在非营业时间向周边居民开放，提高停车设施的利用率。三、管理与服务（一）停车设施管理1.停车设施经营者应当依法办理相关手续，取得经营许可，并按照规定设置明显的标志和标线。2.停车设施经营者应当建立健全管理制度，配备相应的管理人员，负责停车设施的日常管理和维护，确保停车设施的正常运行。3.停车设施经营者应当按照规定的收费标准收费，并在显著位置公示收费依据、收费标准和监督电话。（二）停车秩序管理1.公安机关交通管理部门应当加强对停车秩序的巡查，依法查处违法停车行为。2.鼓励采用智能化停车管理系统，提高停车管理的效率和水平。3.任何单位和个人不得擅自设置、占用、撤除道路停车泊位，不得在道路停车泊位内设置障碍影响车辆停放。（三）停车服务1.停车设施经营者应当为停车人提供安全、便捷、文明的停车服务，维护停车秩序。2.停车设施应当配备必要的照明、消防、排水等设施，确保停车安全。3.鼓励停车设施经营者提供多样化的停车服务，如代客泊车、洗车、充电等。四、收费管理（一）收费标准制定1.政府定价、政府指导价的停车收费标准应当根据区域、时段、停车设施类型等因素合理确定，并向社会公布。2.实行市场调节价的停车收费标准，由停车设施经营者自主确定，并报价格主管部门备案。（二）收费方式1.停车收费可以采用计时收费、计次收费等方式。2.鼓励采用电子不停车收费系统（ETC）等先进的收费方式，提高收费效率。（三）收费管理1.停车设施经营者应当按照规定的收费标准收费，不得擅自提高收费标准或者变相提高收费标准。2.停车收费应当使用税务部门统一监制的发票，不得使用其他票据。3.价格主管部门应当加强对停车收费的监督检查，依法查处价格违法行为。五、法律责任（一）违反规划建设规定的责任1.违反本办法规定，未按照规划和标准配建、增建停车设施的，由住房和城乡建设部门责令限期改正；逾期不改正的，按照有关法律法规的规定予以处罚。2.擅自改变停车设施用途的，由住房和城乡建设部门责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上五万元以下罚款。（二）违反停车秩序管理规定的责任1.违反本办法规定，擅自设置、占用、撤除道路停车泊位，或者在道路停车泊位内设置障碍影响车辆停放的，由公安机关交通管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处五百元以上二千元以下罚款。2.违法停车的，由公安机关交通管理部门依法予以处罚。（三）违反停车设施管理规定的责任1.违反本办法规定，停车设施经营者未依法办理相关手续，擅自经营停车设施的，由公安机关交通管理部门责令停止经营，并处五千元以上二万元以下罚款。2.停车设施经营者未按照规定设置明显的标志和标线，或者未建立健全管理制度，未配备相应的管理人员的，由公安机关交通管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处一千元以上五千元以下罚款。（四）违反收费管理规定的责任1.违反本办法规定，停车设施经营者擅自提高收费标准或者变相提高收费标准的，由价格主管部门责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；没有违法所得的，可以处五千元以上二万元以下罚款。2.停车设施经营者未按照规定使用税务部门统一监制的发票的，由税务部门依法予以处罚。（五）其他责任违反本办法规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。