河南停车管理办法

河南停车管理办法一、总则（一）目的为了加强河南省停车设施的规划、建设、管理，规范停车秩序，改善交通环境，满足公众停车需求，根据国家有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本省行政区域内停车设施的规划、建设、使用、经营及相关管理活动。（三）基本原则1.以人为本原则。充分考虑公众停车需求，保障停车设施的便捷性和安全性，提高停车服务质量。2.统筹规划原则。将停车设施建设纳入城乡规划体系，与城市发展、交通状况相适应，合理布局停车设施。3.政府引导原则。强化政府在停车设施规划、建设、管理中的引导作用，鼓励社会资本参与停车设施建设与经营。4.规范管理原则。建立健全停车设施管理制度，规范停车行为，维护停车秩序。二、规划与建设（一）规划编制1.县级以上人民政府应当组织城乡规划主管部门和相关部门，根据城市总体规划、土地利用总体规划和交通需求状况，编制停车设施专项规划。2.停车设施专项规划应当明确停车设施的发展目标、总体布局、建设规模、建设标准等内容，并与城市交通规划、公共交通规划等相衔接。3.停车设施专项规划应当广泛征求社会公众意见，经专家论证后，报本级人民政府批准实施。（二）建设标准1.新建、改建、扩建建筑物、商业区、居住区等，应当按照国家和本省有关规定配建停车设施。配建停车设施应当与主体工程同步设计、同步施工、同步验收、同步交付使用。2.停车设施的设计和建设应当符合国家和本省有关标准和规范，满足消防安全、交通安全、环境保护等要求。3.鼓励建设立体停车库、地下停车库等集约化停车设施，提高土地利用效率。（三）建设管理1.建设单位应当按照批准的规划和设计方案建设停车设施，不得擅自改变停车设施的用途和功能。2.停车设施建设项目竣工后，建设单位应当依法组织竣工验收。经验收合格的，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。3.县级以上人民政府应当加强对停车设施建设项目的监督管理，及时协调解决建设过程中出现的问题。三、使用与管理（一）停车设施分类1.停车设施分为公共停车设施、专用停车设施和道路停车泊位。2.公共停车设施是指为社会公众提供停车服务的停车设施，包括政府投资建设的停车设施、社会资本投资建设的经营性停车设施等。3.专用停车设施是指为本单位、本居住区等特定对象提供停车服务的停车设施。4.道路停车泊位是指在城市道路范围内施划的供车辆临时停放的车位。（二）公共停车设施管理1.公共停车设施经营者应当依法办理工商登记、税务登记等手续，并在经营场所显著位置公示营业执照、收费标准、监督电话等信息。2.公共停车设施经营者应当按照规定的收费标准收取停车费用，使用税务部门统一监制的发票。3.公共停车设施经营者应当建立健全停车设施管理制度，配备必要的管理人员，保障停车设施的正常运行和停车秩序。4.公共停车设施经营者应当按照规定对停车设施进行维护、保养和更新，确保停车设施的安全性能。（三）专用停车设施管理1.专用停车设施应当优先满足本单位、本居住区等特定对象的停车需求，不得擅自改变用途对外经营。2.专用停车设施管理单位应当建立健全停车设施管理制度，加强对停车设施的日常管理。3.专用停车设施管理单位应当按照规定对停车设施进行维护、保养和更新，确保停车设施的安全性能。（四）道路停车泊位管理1.道路停车泊位的设置应当符合城市道路交通安全、畅通的要求，不得影响行人、车辆通行。2.道路停车泊位的施划应当由公安机关交通管理部门会同城乡规划主管部门按照有关规定进行。3.公安机关交通管理部门应当根据交通状况和停车需求，合理调整道路停车泊位的设置和使用时间。4.道路停车泊位经营者应当按照规定的收费标准收取停车费用，使用税务部门统一监制的发票。5.道路停车泊位经营者应当建立健全停车设施管理制度，加强对停车设施的日常管理。6.任何单位和个人不得擅自设置、撤除、占用、挪用道路停车泊位，不得在道路停车泊位内设置障碍。四、收费管理（一）收费标准制定1.公共停车设施和道路停车泊位的收费标准，由县级以上人民政府价格主管部门会同有关部门根据停车设施的建设成本、市场供求状况、交通拥堵情况等因素制定，并向社会公布。2.制定停车设施收费标准应当充分考虑公众承受能力，实行差别化收费政策。对不同区域、不同时段、不同车型的停车收费实行分类定价。3.价格主管部门应当建立停车设施收费标准动态调整机制，根据经济社会发展情况适时调整收费标准。（二）收费管理1.停车设施经营者应当按照规定的收费标准收取停车费用，不得擅自提高收费标准或者变相提高收费标准。2.停车设施经营者应当在经营场所显著位置公示收费标准、收费依据、收费方式等信息，接受社会监督。3.停车设施经营者应当使用税务部门统一监制的发票，不得使用自制票据或者白条收费。4.价格主管部门应当加强对停车设施收费的监督检查，依法查处价格违法行为。五、监督检查（一）监督主体1.县级以上人民政府应当加强对停车设施规划、建设、使用、经营及相关管理活动的监督检查，建立健全协调机制，及时解决停车管理工作中出现的问题。2.城乡规划主管部门应当加强对停车设施规划执行情况的监督检查，依法查处违反规划的行为。3.住房城乡建设主管部门应当加强对停车设施建设工程质量的监督检查，依法查处建设工程质量违法行为。4.公安机关交通管理部门应当加强对停车秩序的管理，依法查处违法停车行为。5.价格主管部门应当加强对停车设施收费的监督检查，依法查处价格违法行为。6.其他有关部门应当按照各自职责，做好停车设施管理的相关工作。（二）监督检查措施1.监督检查部门有权采取下列措施：进入停车设施经营场所进行检查；查阅、复制有关文件、资料；向有关单位和人员调查了解情况；责令停止违法行为，限期改正。2.被检查单位和个人应当配合监督检查部门的工作，如实提供有关情况和资料，不得拒绝、阻碍监督检查。六、法律责任（一）建设单位违法行为的法律责任1.建设单位违反本办法规定，未按照批准的规划和设计方案建设停车设施，擅自改变停车设施用途和功能的，由城乡规划主管部门责令限期改正，并处以罚款；逾期不改正的，依法予以拆除。2.建设单位违反本办法规定，未经验收或者验收不合格交付使用停车设施的，由住房城乡建设主管部门责令限期改正，并处以罚款；逾期不改正的，依法予以拆除。（二）停车设施经营者违法行为的法律责任1.停车设施经营者违反本办法规定，未依法办理工商登记、税务登记等手续，擅自经营停车设施的，由工商行政管理部门、税务部门依法予以处罚。2.停车设施经营者违反本办法规定，未按照规定的收费标准收取停车费用，擅自提高收费标准或者变相提高收费标准的，由价格主管部门责令改正，没收违法所得，并处以罚款。3.停车设施经营者违反本办法规定，未按照规定对停车设施进行维护、保养和更新，导致停车设施存在安全隐患的，由住房城乡建设主管部门责令限期改正，并处以罚款；逾期不改正的，依法予以停业整顿。4.停车设施经营者违反本办法规定，未在经营场所显著位置公示营业执照、收费标准、监督电话等信息的，由工商行政管理部门责令改正；拒不改正的，处以罚款。（三）其他单位和个人违法行为的法律责任1.任何单位和个人违反本办法规定，擅自设置、撤除、占用