江西造价管理办法

江西造价管理办法总则目的与依据为加强江西省建设工程造价管理，规范建设工程造价计价行为，合理确定和有效控制建设工程造价，提高投资效益，维护工程建设各方的合法权益，根据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国价格法》等有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。适用范围本办法适用于本省行政区域内的建设工程造价活动，包括建设工程的新建、扩建、改建和技术改造等项目。基本原则建设工程造价管理应当遵循合法、公正、公平、合理的原则，保障工程质量和安全，促进建筑市场健康发展。造价计价依据计价规范执行国家和本省统一的建设工程工程量清单计价规范及相关计价定额。工程量清单计价应采用综合单价法，包括完成工程量清单项目所需的人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费、利润以及一定范围内的风险费用。价格信息本省工程造价管理机构应定期发布各类建设工程人工、材料、设备、施工机械台班等价格信息，作为工程造价计价的参考依据。价格信息应根据市场行情及时调整更新，确保其准确性和时效性。计价方法建设工程计价应根据不同阶段分别采用投资估算指标、概算定额、预算定额、工程量清单计价等方法。投资估算应依据项目建议书、可行性研究报告等编制；设计概算应依据初步设计文件编制；施工图预算应依据施工图设计文件编制；招标控制价应依据工程量清单和计价规范等编制；投标报价应根据企业自身实力和市场行情合理确定；竣工结算应依据合同约定、实际完成的工程量及相关规定编制。造价文件编制与审核投资估算编制项目建设单位应委托具备相应资质的工程造价咨询企业或有能力的设计单位编制投资估算。投资估算应全面准确反映建设项目从筹建到竣工交付使用所需的全部费用，包括工程费用、工程建设其他费用、预备费等。设计概算编制设计单位应按照国家和本省有关规定编制设计概算。设计概算应控制在批准的投资估算范围内，如因特殊原因需要调整，应按规定程序报原审批部门批准。施工图预算编制施工单位应根据施工图设计文件和相关计价依据编制施工图预算。施工图预算应作为工程价款结算的基础，不得高估冒算。招标控制价编制招标人应委托具备相应资质的工程造价咨询企业编制招标控制价。招标控制价应根据工程量清单和计价规范等编制，不得低于成本价且不得高于批准的概算。招标控制价应在招标时公布，不得上浮或下调。投标报价编制投标人应根据招标文件、工程量清单、计价规范和企业自身情况编制投标报价。投标报价应合理反映企业的成本和利润水平，不得低于成本价进行恶意竞争。竣工结算编制工程竣工后，施工单位应按照合同约定及时编制竣工结算文件，并提交给建设单位。竣工结算文件应包括工程竣工图、工程量清单、工程变更签证、索赔资料等。建设单位应在规定时间内对竣工结算文件进行审核，如有异议应及时与施工单位协商解决。造价文件审核工程造价咨询企业接受委托对造价文件进行审核时，应严格按照相关法律法规和计价规范进行，确保审核结果的准确性和公正性。审核人员应具备相应的专业资格和丰富的实践经验，对审核结果负责。造价活动管理从业资质管理从事建设工程造价活动的单位和个人应具备相应的资质和资格。工程造价咨询企业应依法取得工程造价咨询企业资质证书，并在资质等级许可的范围内从事工程造价咨询活动。造价工程师应依法取得造价工程师职业资格证书，并在注册有效期内从事造价业务。合同管理建设工程发承包双方应依法签订书面合同，明确双方的权利和义务，包括工程造价的确定、调整、支付方式等内容。合同应符合国家和本省有关法律法规及计价规范的要求，不得签订阴阳合同或其他违法违规合同。变更与签证管理工程建设过程中发生的工程变更和签证应按照规定程序办理。建设单位、施工单位等相关方应及时对工程变更和签证进行确认，并作为工程价款结算的依据。工程变更和签证的费用应按照合同约定和计价规范进行计算。造价纠纷处理建设工程发承包双方在工程造价方面发生纠纷时，可通过协商、调解、仲裁或诉讼等方式解决。协商不成的，可向工程造价管理机构或相关行业协会申请调解；也可根据合同约定申请仲裁或向人民法院提起诉讼。在纠纷处理过程中，双方应提供真实、有效的证据，维护自身合法权益。监督检查监督机构县级以上人民政府住房和城乡建设主管部门负责本行政区域内建设工程造价活动的监督管理。工程造价管理机构具体负责工程造价监督检查的日常工作。检查内容监督检查机构应加强对建设工程造价活动的监督检查，重点检查以下内容：1.造价计价依据的执行情况；2.造价文件的编制与审核情况；3.从业单位和人员的资质资格情况；4.合同管理情况；5.工程变更与签证管理情况；6.造价纠纷处理情况等。处罚措施对违反本办法规定的单位和个人，由县级以上人民政府住房和城乡建设主管部门责令限期