昆山养狗管理办法

昆山养狗管理办法一、总则（一）目的为加强昆山市养狗管理，规范养犬行为，保障公民健康和人身安全，维护社会公共秩序和环境卫生，根据国家有关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于昆山市行政区域内犬只的饲养、经营以及相关管理活动。（三）基本原则1.养犬管理遵循政府监管、养犬人自律、社会公众监督相结合的原则。2.养犬不得损害社会公共利益和他人合法权益，不得干扰他人正常生活，不得破坏环境卫生和公共设施。二、养犬登记与免疫（一）养犬登记1.养犬人应当自犬只出生满三个月之日起三十日内，携犬只到居住地所在的社区居民委员会、村民委员会或者物业服务企业进行登记，并提供下列材料：养犬人的身份证明；犬只的免疫证明；犬只的照片。2.社区居民委员会、村民委员会或者物业服务企业应当对养犬登记材料进行审核，符合条件的，予以登记，并发放养犬登记证和犬牌；不符合条件的，应当告知养犬人不予登记的理由。3.养犬登记证应当载明养犬人姓名（名称）、地址、犬只品种、性别、出生日期、免疫情况等信息。养犬人应当按照养犬登记证载明的内容饲养犬只，不得擅自变更。（二）养犬免疫1.养犬人应当按照国家有关规定，定期携犬只到动物疫病预防控制机构或者依法设立的动物诊疗机构进行狂犬病等疫病的免疫接种，并取得犬只免疫证明。2.动物疫病预防控制机构或者依法设立的动物诊疗机构应当按照国家有关规定，对犬只进行免疫接种，并建立免疫档案。免疫档案应当载明犬只品种、性别、出生日期、免疫时间、免疫疫苗种类等信息。三、养犬行为规范（一）一般规定1.养犬人应当遵守法律法规和社会公德，文明养犬，不得损害他人合法权益。2.养犬人应当妥善管理和饲养犬只，不得虐待、遗弃犬只。3.养犬人应当采取有效措施，防止犬只干扰他人正常生活。犬只吠叫时，养犬人应当及时予以制止。（二）户外活动规定1.养犬人携带犬只外出时，应当束犬链、挂犬牌，由完全民事行为能力人牵领，并避让老年人、残疾人、孕妇和儿童。2.养犬人应当即时清除犬只排泄的粪便。3.禁止携带犬只进入下列场所：机关、团体、企业、事业单位办公场所；医院、学校、幼儿园、养老院等公共场所；图书馆、博物馆、美术馆、展览馆、体育馆、影剧院等公共文化体育场所；商场、超市、餐饮服务场所等人员密集场所；公园、广场等公共绿地；设有犬只禁入标识的场所。4.除前款规定外，其他场所的管理者可以根据实际情况，决定是否允许犬只进入。允许犬只进入的，应当设置明显的犬只进入标识。（三）犬只伤人处置1.犬只伤害他人的，养犬人应当立即将伤者送至医疗机构诊治，并先行垫付医疗费用。2.养犬人应当在二十四小时内将伤人犬只送至动物疫病预防控制机构或者依法设立的动物诊疗机构进行狂犬病检测。检测费用由养犬人承担。3.经检测，犬只患有狂犬病的，养犬人应当依法立即将犬只扑杀，并承担相关费用；犬只未患有狂犬病的，养犬人应当依法承担伤者的全部医疗费用和其他相关费用。四、犬只经营管理（一）经营许可1.从事犬只养殖、销售、诊疗、美容、寄养、训练等经营活动的，应当依法取得动物防疫条件合格证等相关许可证，并按照规定办理工商登记手续。2.犬只经营场所应当符合动物防疫、环境卫生等要求，配备必要的设施设备，保障犬只的健康和安全。（二）经营规范1.犬只经营者应当建立犬只养殖、销售、诊疗、美容、寄养、训练等档案，如实记录犬只品种、数量、来源、去向等信息。档案应当保存两年以上。2.犬只经营者应当按照国家有关规定，对犬只进行免疫接种、驱虫、消毒等防疫措施，确保犬只健康。3.犬只经营者不得经营病死、毒死或者死因不明的犬只，不得经营未取得免疫证明的犬只。五、监督管理（一）管理部门职责1.公安机关是养犬管理工作的主管部门，负责养犬登记、犬只伤人处置等工作，查处养犬违法行为。2.农业农村部门负责犬只免疫、动物防疫条件审核等工作，监督指导犬只诊疗机构规范执业。3.城市管理部门负责查处犬只在公共场所随地便溺、破坏环境卫生等违法行为。4.卫生健康部门负责犬只伤人后的医疗救治和狂犬病疫情监测等工作。5.市场监督管理部门负责犬只经营活动的监督管理，查处无照经营犬只等违法行为。6.其他有关部门按照各自职责，做好养犬管理相关工作。（二）联合执法1.各管理部门应当建立健全养犬管理联合执法机制，加强信息共享和协作配合，定期开展联合执法行动，及时查处养犬违法行为。2.社区居民委员会、村民委员会应当协助有关部门做好养犬管理工作，组织开展养犬法律法规宣传教育，调解养犬纠纷。（三）投诉举报1.任何单位和个人发现违反本办法的养犬行为，有权向有关部门投诉举报。有关部门应当及时受理，并依法处理。2.对查证属实的投诉举报，有关部门应当给予举报人适当奖励。六、法律责任（一）养犬人违法行为及处罚1.养犬人未按照本办法规定办理养犬登记的，由公安机关责令限期改正；逾期不改正的，处二百元以上一千元以下罚款。2.养犬人未按照本办法规定对犬只进行免疫接种的，由农业农村部门责令限期改正，可以处警告或者五十元以上五百元以下罚款；逾期不改正的，由农业农村部门依法处理。3.养犬人违反本办法规定，携带犬只进入禁止进入场所的，由公安机关责令改正，可以处警告或者五十元以上二百元以下罚款；情节严重的，处二百元以上一千元以下罚款。4.养犬人未即时清除犬只排泄粪便的，由城市管理部门责令改正，可以处警告或者五十元以下罚款。5.犬只伤害他人的，养犬人应当依法承担民事责任；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）犬只经营者违法行为及处罚1.犬只经营者未按照本办法规定办理相关许可证的，由市场监督管理部门或者农业农村部门依法予以取缔，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足一万元的，处五万元以上十万元以下罚款。2.犬只经营者违反本办法规定，经营病死、毒死或者死因不明的犬只，或者经营未取得免疫证明的犬只的，由农业农村部门责令改正，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足一万元的，处五万元以上十万元以下罚款；情节严重的，吊销动物防疫条件合格证。（三）其他违法行为及处罚1.阻碍国家机关工作人员依法执行职务，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理