株洲宠物管理办法

株洲宠物管理办法一、总则（一）目的为加强株洲市宠物管理，规范宠物饲养行为，保障公众健康和安全，维护社会公共秩序和环境卫生，根据国家相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于株洲市行政区域内宠物的饲养、经营、诊疗、防疫等活动及其相关管理。本办法所称宠物，是指犬、猫等供人们饲养、玩赏的动物。（三）基本原则宠物管理应当遵循政府监管、部门协同、社会参与、规范有序的原则，促进人与宠物和谐共处。（四）职责分工1.城市管理部门：负责对宠物在公共场所的行为规范进行监督管理，依法查处宠物粪便污染环境等影响市容环境卫生的行为。2.公安部门：负责依法处理因宠物引发的治安案件，查处违规养犬行为，对养犬人进行登记管理等。3.农业农村部门：负责动物防疫、检疫工作，对宠物诊疗机构进行监督管理，依法查处动物疫病的违法行为。4.卫生健康部门：负责指导和监督人用狂犬病疫苗接种、狂犬病人的诊治和疫情监测等工作。5.市场监督管理部门：负责对宠物经营活动进行监督管理，查处违法经营行为，规范宠物市场秩序。6.街道办事处、乡镇人民政府：负责组织开展辖区内宠物管理的宣传教育工作，协助相关部门做好宠物管理工作。二、宠物饲养管理（一）养犬登记1.登记条件养犬人应当具有完全民事行为能力。在株洲市有固定住所且独户居住。养犬人需提供有效身份证件。2.登记程序养犬人应当自养犬之日起十五日内，携犬到住所地的养犬登记机构申请办理养犬登记。养犬登记机构应当对养犬人的申请进行审核，符合条件的，予以登记，发放养犬登记证和犬牌；不符合条件的，不予登记，并书面说明理由。3.登记变更与注销养犬人变更养犬登记信息的，应当自变更之日起十五日内，到原养犬登记机构办理变更登记。养犬人放弃饲养犬只的，应当自放弃饲养之日起十五日内，将犬只送交犬只收容留检场所，并到原养犬登记机构办理注销登记。（二）犬只免疫1.免疫要求养犬人应当按照国家有关规定，定期携犬到动物疫病预防控制机构或者依法设立的动物诊疗机构为犬只接种狂犬病疫苗等动物疫病疫苗，取得动物疫病预防控制机构出具的犬只免疫证明。2.免疫标识动物疫病预防控制机构应当在犬只免疫后，为犬只佩戴免疫标识。免疫标识应当载明犬只的品种、年龄、免疫日期等信息。（三）饲养规范1.圈养或拴养养犬人应当采取有效措施，防止犬只伤人、扰民。犬只在户外时，应当由完全民事行为能力人牵领，并为犬只佩戴犬牌，束犬链、挂嘴套，长度不得超过两米，由成年人牵领。2.禁止饲养烈性犬禁止个人饲养烈性犬。烈性犬的品种由市城市管理部门会同市公安部门、市农业农村部门确定并向社会公布。3.禁止在禁养区域饲养犬只下列区域禁止饲养犬只：机关、团体、企业、事业单位办公场所；医院、学校、幼儿园、养老院等公共场所；图书馆、博物馆、美术馆、影剧院、体育馆、商场、饭店等人员密集场所；公园、广场等公共区域的管理单位另有规定的除外。4.环境卫生维护养犬人应当及时清理犬只在户外排泄的粪便，保持环境卫生。对犬只在公共场所排泄的粪便，养犬人未即时清理的，由城市管理部门责令改正，可以处五十元以上二百元以下罚款。三、宠物经营管理（一）经营场所要求1.选址宠物经营场所应当选址在环境整洁、通风良好、远离居民住宅和学校、医院等人员密集场所的区域。2.设施设备宠物经营场所应当具备与经营规模相适应的笼舍、活动场地、通风、消毒、照明等设施设备，确保宠物的健康和安全。（二）经营资质1.许可条件从事宠物销售、诊疗、美容等经营活动的，应当依法取得相关许可证件，并按照许可范围从事经营活动。2.许可程序申请人应当向市场监督管理部门或者农业农村部门提出申请，提交相关材料。市场监督管理部门或者农业农村部门应当按照各自职责进行审核，符合条件的，予以许可；不符合条件的，不予许可，并书面说明理由。（三）经营规范1.动物来源宠物经营者应当建立健全动物来源登记制度，如实记录动物的品种、数量、来源、去向等信息，并保存相关记录不少于两年。2.防疫措施宠物经营者应当按照国家有关规定，做好动物防疫工作，定期对经营场所进行消毒，防止动物疫病传播。3.销售规范宠物经营者销售的宠物应当符合国家有关质量标准，并提供动物检疫证明、免疫证明等相关资料。禁止销售病死、毒死或者死因不明的动物及其产品。四、宠物诊疗管理（一）诊疗机构设置1.许可条件设立宠物诊疗机构应当符合下列条件：有固定的诊疗场所，且使用面积符合省农业农村部门规定的标准。诊疗场所布局合理，分设诊疗室、处置室、手术室、病房、药房、化验室、X光室或者B超室等。有与开展的诊疗活动相适应的诊疗设备和器械。有与诊疗活动相适应的专业技术人员。有完善的诊疗服务、疫情报告、卫生消毒、兽药处方、药物和无害化处理等管理制度。2.许可程序申请人应当向市农业农村部门提出申请，提交相关材料。市农业农村部门应当按照规定进行审核，符合条件的，予以许可，发放动物诊疗许可证；不符合条件的，不予许可，并书面说明理由。（二）诊疗规范1.诊疗服务宠物诊疗机构应当按照国家有关动物诊疗技术规范进行诊疗活动，确保诊疗质量。2.病历档案宠物诊疗机构应当建立病历档案，如实记录宠物的诊疗情况，并按照规定保存病历档案不少于三年。3.药品管理宠物诊疗机构应当按照国家有关规定，采购、使用兽药，不得使用假劣兽药和国家禁止使用的药品。五、宠物防疫管理（一）疫病监测1.监测计划市农业农村部门应当制定宠物疫病监测计划，定期组织开展宠物疫病监测工作。2.监测内容宠物疫病监测内容包括狂犬病、犬瘟热、犬细小病毒病等常见动物疫病。（二）疫情报告与处置1.报告制度宠物诊疗机构、动物饲养场（户）等发现动物疫病或者疑似动物疫病的，应当立即向所在地的动物疫病预防控制机构报告。2.处置措施动物疫病预防控制机构接到疫情报告后，应当立即进行核实，并按照国家有关规定及时采取隔离、扑杀、无害化处理等措施，防止疫情扩散。六、法律责任（一）养犬人违法责任1.未按规定登记养犬养犬人未按照本办法规定办理养犬登记的，由公安部门责令限期改正；逾期不改正的，处二百元以上一千元以下罚款。2.未按规定免疫犬只养犬人未按照本办法规定为犬只接种狂犬病疫苗等动物疫病疫苗的，由农业农村部门责令限期改正，可以处五十元以上二百元以下罚款；逾期不改正的，处二百元以上一千元以下罚款。3.犬只伤人犬只造成他人人身伤害或者财产损失的，养犬人应当依法承担民事责任；构成违反治安管理行为的，由公安部门依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）宠物经营者违法责任1.未取得许可经营违反本办法规定，未取得相关许可证件从事宠物经营活动的，由市场监督管理部门或者农业农村部门按照职责分工依法予以取缔，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足一万元的，处五万元以上十万元以下罚款。2.经营不符合规定的宠物宠物经营者销售的宠物不符合国家有关质量标准，或者销售病死、毒死或者死因不明的动物及其产品的，由市场监督管理部门或者农业农村部门按照职责分工责令改正，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足一万元的，处五万元以上十万元以下罚款；情节严重的，吊销许可证件。（三）宠物诊疗机构违法责任1.未取得许可开展诊疗活动违反本办法规定，未取得动物诊疗许可证从事宠物诊疗活动的，由农业农村部门责令停止诊疗活动，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足三万元的，处三万元以上十万元以下罚款。2.违反诊疗规范宠物诊疗机构违反本办法规定，未按照国家有关动物诊疗技术规范进行诊疗活动，或者未建立病历档案、未按照规定保存病历档案的，由农业农村部门责令改正，处一千元以上一万元以下罚款；情节严重的，吊销动物诊疗许可证。（四）其他违法责任1.违反环境卫生规定违反本办法规定，养犬人未及时清理犬只在户外排泄的粪便，影响市容环境卫生的，由城市管理部门责令