泉州科技管理办法

泉州科技管理办法一、总则（一）目的为了加强泉州市科技管理，推动科技创新，提高科技对经济社会发展的支撑作用，依据国家相关法律法规和科技政策，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在泉州市行政区域内从事科技活动的各类企业、科研机构、高等院校以及其他组织和个人。（三）基本原则1.创新驱动原则：鼓励和支持各类创新主体开展科技创新活动，营造良好的创新生态环境，提高自主创新能力。2.统筹协调原则：加强科技管理部门与其他相关部门之间的协同配合，统筹科技资源，形成工作合力。3.市场导向原则：充分发挥市场在科技资源配置中的决定性作用，引导科技资源向市场需求旺盛、创新潜力大的领域集聚。4.公开公平公正原则：科技项目申报、评审、验收等过程应遵循公开、公平、公正的原则，确保科技管理工作的透明度和公信力。二、科技计划管理（一）计划体系泉州市设立各类科技计划，包括科技重大专项、重点研发计划、科技成果转化计划、创新平台建设计划等，以支持不同类型、不同阶段的科技活动。（二）项目申报1.申报条件：申报项目应符合本市科技发展战略和产业政策导向，具有创新性、先进性和可行性，具备明确的研究目标、研究内容和技术路线，拥有相应的研究团队和研究基础。2.申报流程：项目申报单位应按照规定的时间和要求，通过泉州市科技管理信息系统提交申报材料。申报材料应包括项目申请书、可行性研究报告、项目预算等。（三）项目评审1.评审组织：市科技管理部门负责组织项目评审工作，根据项目领域和专业特点，组建评审专家库，随机抽取专家组成评审委员会。2.评审标准：评审委员会按照项目的创新性、技术水平、市场前景、经济效益、社会效益等方面进行综合评审，提出评审意见。（四）项目立项市科技管理部门根据评审意见，对拟立项项目进行公示，公示无异议的，下达立项通知，并与项目承担单位签订项目任务书。（五）项目实施1.项目执行：项目承担单位应按照项目任务书的要求，认真组织实施项目，确保项目进度、质量和经费使用合规。2.监督检查：市科技管理部门对项目实施情况进行定期或不定期的监督检查，发现问题及时督促整改。（六）项目验收1.验收申请：项目完成后，项目承担单位应在规定时间内提交验收申请，并提供项目验收材料。2.验收组织：市科技管理部门组织验收专家对项目进行验收，验收专家应根据项目任务书的要求，对项目的完成情况、技术指标、经济效益、社会效益等进行全面评价。3.验收结果处理：验收合格的项目，市科技管理部门予以结题；验收不合格的项目，项目承担单位应在规定时间内进行整改，整改后仍不合格的，予以撤销立项，并追回已拨经费。三、科技成果管理（一）成果登记科技成果完成单位或个人应在科技成果形成后，按照规定向市科技管理部门进行成果登记。成果登记应提交科技成果登记表、科技成果评价证明、知识产权证明等材料。（二）成果评价1.评价方式：科技成果评价可采用鉴定、评估、验收等方式进行。鼓励采用第三方专业机构进行科技成果评价。2.评价标准：科技成果评价应依据科学技术水平、技术创新性、市场应用前景、经济效益、社会效益等方面进行综合评价。（三）成果转化1.转化政策：市科技管理部门制定相关政策措施，鼓励和支持科技成果转化，建立科技成果转化服务平台，为科技成果转化提供信息、咨询、交易等服务。2.转化方式：科技成果转化可采用自行转化、合作转化、转让、许可等方式进行。鼓励科技成果转化与产业发展相结合，推动科技成果产业化。（四）知识产权管理1.知识产权保护：市科技管理部门加强对科技成果知识产权的保护，鼓励创新主体申请专利、商标、著作权等知识产权，提高知识产权创造、运用、保护和管理能力。2.知识产权运用：支持企业开展知识产权质押融资、专利许可转让等活动，促进知识产权的市场化运营。四、创新平台建设与管理（一）平台类型泉州市支持建设各类创新平台，包括重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心、众创空间、科技企业孵化器等。（二）平台认定1.认定条件：申请认定创新平台应具备一定的研发实力、人才队伍、科研设施等条件，符合相应的平台建设标准。2.认定程序：创新平台建设单位应按照规定向市科技管理部门提交认定申请材料，市科技管理部门组织专家进行评审和实地考察，对符合条件的予以认定，并授牌。（三）平台管理1.运行管理：创新平台建设单位应建立健全管理制度，加强平台运行管理，提高平台的创新能力和服务水平。2.考核评价：市科技管理部门对创新平台进行定期考核评价，考核评价结果作为平台后续支持和调整的重要依据。五、科技人才管理（一）人才政策市科技管理部门制定相关人才政策，吸引和培养高层次科技人才、创新团队，为科技发展提供人才支撑。（二）人才培养1.培养计划：组织实施各类科技人才培养计划，支持科技人员参加国内外学术交流、培训进修等活动，提高科技人员的业务水平和创新能力。2.人才激励：建立科技人才激励机制，对在科技创新工作中做出突出贡献的科技人员给予表彰和奖励。（三）人才引进1.引才渠道：通过多种渠道引进高层次科技人才和创新团队，鼓励企业、科研机构、高等院校等与国内外知名人才开展合作。2.服务保障：为引进人才提供良好的工作和生活条件，解决人才的后顾之忧。六、科技金融支持（一）金融政策市科技管理部门加强与金融部门的合作，制定相关金融政策，引导金融机构加大对科技企业的信贷支持，拓宽科技企业融资渠道。（二）融资方式1.信贷融资：鼓励金融机构创新金融产品和服务，开展知识产权质押贷款、股权质押贷款、科技保险等业务，为科技企业提供多元化的融资支持。2.直接融资：支持科技企业通过上市、新三板挂牌、发行债券等方式进行直接融资。（三）风险补偿建立科技金融风险补偿机制，对金融机构为科技企业提供贷款发生的损失给予一定比例的补偿，降低金融机构的信贷风险。七、科技合作与交流（一）合作机制加强与国内外科研机构、高等院校、企业等的科技合作与交流，建立长期稳定的合作关系，促进科技资源共享和优势互补。（二）合作项目组织实施各类科技合作项目，支持企业、科研机构等开展国际科技合作、产学研合作等活动，提高本市科技水平和国际竞争力。（三）交流活动举办各类科技交流活动，如科技论坛、学术讲座、技术对接会等，搭建科技交流平台，促进科技信息传播和技术转移。八、监督与考核（一）监督检查市科技管理部门加强对科技计划项目、创新平台建设、科技成果转化等工作的监督检查，确保各项科技管理工作规范有序进行。（二）绩效考