易门垃圾管理办法

易门垃圾管理办法一、总则（一）目的为加强易门县垃圾管理，改善城乡环境，保障公众健康，促进经济社会可持续发展，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本县实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于易门县行政区域内垃圾的产生、收集、运输、处理及相关管理活动。（三）基本原则1.减量化优先：鼓励和引导单位、个人减少垃圾产生量，从源头上控制垃圾的产生。2.资源化利用：推进垃圾的分类回收和综合利用，提高资源利用效率，减少对环境的污染。3.无害化处理：对不能再利用的垃圾进行无害化处理，确保处理后的垃圾不对环境和人体健康造成危害。4.公众参与：加强宣传教育，提高公众环保意识，鼓励公众积极参与垃圾管理活动，形成全社会共同参与的良好氛围。（四）管理职责1.县人民政府：负责组织领导全县垃圾管理工作，制定垃圾管理规划和政策，保障垃圾管理工作所需经费，协调解决垃圾管理工作中的重大问题。2.县城市管理部门：负责本县城市规划区内垃圾管理工作的组织实施和监督检查，具体包括垃圾收集、运输、处理设施的建设、运营管理，以及对垃圾排放行为的监管等。3.县住房和城乡建设部门：负责指导和监督本县城镇新建、改建、扩建项目中垃圾处理设施的配套建设，确保与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。4.县生态环境部门：负责对垃圾处理过程中的环境污染防治工作进行监督管理，依法查处违法排放污染物的行为。5.县发展改革部门：负责将垃圾处理设施建设项目纳入国民经济和社会发展规划，会同有关部门制定和完善垃圾处理收费政策。6.县财政部门：负责保障垃圾管理工作所需经费，加强对垃圾处理设施建设、运营等资金的监督管理。7.县市场监督管理部门：负责对垃圾处理设备、产品质量进行监督管理，依法查处相关违法行为。8.其他相关部门：按照各自职责，做好垃圾管理的相关工作。9.乡镇人民政府、街道办事处：负责本辖区内垃圾管理工作的组织实施，落实垃圾收集、运输、处理等具体措施，指导和督促村（居）民委员会开展垃圾管理工作。二、垃圾减量（一）源头控制1.机关企事业单位推行无纸化办公，减少纸张浪费。优先采用电子文件、电子邮件等方式进行文件传输和审批，严格控制纸质文件的印发数量。加强办公用品管理，建立办公用品采购、领用登记制度，提倡办公用品的重复使用和回收利用。合理配置办公设备，提高设备使用效率，减少设备闲置和能源浪费。2.餐饮行业鼓励餐饮企业提供小份餐食，减少食物浪费。引导消费者适量点餐，倡导“光盘行动”，对剩菜剩饭较多的消费者进行提醒和劝导。加强食品加工过程中的管理，优化食材采购和加工流程，减少食材损耗。3.商场超市限制商品过度包装，对商品包装材料的材质、结构、重量等进行规范，减少包装废弃物的产生。推广使用环保购物袋，逐步淘汰一次性塑料袋，鼓励消费者自带环保袋购物。开展绿色促销活动，引导消费者购买绿色环保产品，减少一次性消费品的使用。4.居民家庭加强环保宣传教育，提高居民环保意识，引导居民养成绿色生活方式。鼓励居民减少使用一次性用品，如一次性餐具、一次性纸杯、一次性塑料袋等。倡导居民对生活垃圾分类投放，提高垃圾的可回收利用率。（二）产品包装管理1.生产企业严格执行国家有关产品包装的强制性标准，优先采用易回收、易拆解、易降解、无毒无害的包装材料，减少包装废弃物的产生。对产品包装进行标识，标注包装材料的成分、使用方法、回收方式等信息，便于消费者识别和分类回收。建立产品包装回收制度，鼓励消费者将产品包装返回生产企业或指定回收点进行回收利用。2.销售企业加强对销售产品包装的检查，拒绝销售不符合环保要求的过度包装产品。配合生产企业做好产品包装回收工作，在销售场所设置包装回收点，引导消费者将产品包装分类投放。三、垃圾分类（一）分类标准易门县实行以下垃圾分类标准：1.可回收物：指适宜回收利用和资源化利用的生活废弃物，如废纸、废塑料、废金属、废玻璃、废织物等。2.有害垃圾：指对人体健康或者自然环境造成直接或者潜在危害的生活废弃物，如废电池、废荧光灯管、废温度计、废血压计、废药品及其包装物、废油漆、溶剂及其包装物、废杀虫剂、消毒剂及其包装物、废胶片及废相纸等。3.厨余垃圾：指居民日常生活及食品加工、饮食服务、单位供餐等活动中产生的垃圾，包括丢弃不用的菜叶、剩菜、剩饭、果皮、蛋壳、茶渣、骨头等。4.其他垃圾：指除可回收物、有害垃圾、厨余垃圾以外的其他生活废弃物。（二）分类投放1.投放要求居民应当按照规定的分类标准，将垃圾分别投放至相应的收集容器内。禁止将不同类别的垃圾混合投放。严禁随意丢弃、倾倒垃圾。2.投放设施县城市管理部门应当根据垃圾分类要求，合理设置垃圾分类收集容器，并标明垃圾分类标识。垃圾分类收集容器应当定期清洗、维护，保持外观整洁、完好。鼓励居民家庭自行配备垃圾分类收集容器，对垃圾进行初步分类。（三）分类收集与运输1.收集要求垃圾收集单位应当按照分类标准，定时、定点收集垃圾，不得混装混运。收集过程中应当采取密闭、防漏、防遗撒等措施，避免垃圾污染环境。对可回收物、有害垃圾应当进行单独收集，避免混入其他垃圾。2.运输要求垃圾运输单位应当使用符合环保要求的专用运输车辆，按照规定的时间和路线运输垃圾。运输车辆应当密闭、整洁，防止垃圾泄漏、飞扬、散落。对不同类别的垃圾应当分别运输，严禁混装混运。四、垃圾处理设施建设与运营（一）规划与建设1.规划编制县人民政府应当组织编制垃圾处理设施建设专项规划，明确垃圾处理设施的布局、规模、建设时序等内容。垃圾处理设施建设专项规划应当与城市总体规划、土地利用总体规划等相衔接。2.项目建设垃圾处理设施建设项目应当按照基本建设程序进行审批、核准和备案。项目建设单位应当严格按照设计要求和施工规范进行建设，确保工程质量。垃圾处理设施建设项目应当依法办理环境影响评价、建设用地、规划许可等手续。（二）运营管理1.运营单位资质从事垃圾处理设施运营的单位应当具备相应的资质条件，并取得相关部门颁发的运营许可证。运营单位应当建立健全运营管理制度，确保垃圾处理设施正常运行。2.运行标准垃圾处理设施应当按照国家和地方有关标准、规范运行，确保处理后的垃圾达到无害化、减量化、资源化的要求。运营单位应当对垃圾处理过程中的污染物排放进行监测，确保达标排放。3.设施维护运营单位应当定期对垃圾处理设施进行维护、保养，确保设施设备完好。对设施设备的维修、更新等情况应当做好记录，建立档案。五、监督管理（一）日常检查1.检查内容县城市管理部门应当加强对垃圾产生、收集、运输、处理等环节的日常检查，重点检查垃圾分类投放、收集、运输情况，垃圾处理设施运行情况，以及垃圾处理收费情况等。检查人员应当如实记录检查情况，并及时反馈给被检查单位。2.问题整改对检查中发现的问题，县城市管理部门应当下达整改通知书，责令被检查单位限期整改。被检查单位应当按照整改通知书的要求，制定整改措施，落实整改责任，按时完成整改任务。（二）投诉举报处理1.举报渠道县城市管理部门应当设立投诉举报电话、邮箱等，接受公众对垃圾管理违法行为的投诉举报。对公众的投诉举报应当及时受理，并做好记录。2.调查处理县城市管理部门应当对投诉举报事项进行调查核实，依法处理违法行为。处理结果应当及时反馈给投诉举报人，并向社会公开。（三）考核评价1.考核主体县人民政府应当建立垃圾管理工作考核评价制度，对乡镇人民政府、街道办事处和相关部门的垃圾管理工作进行考核评价。考核评价结果应当作为对相关部门和单位及其负责人绩效考核的重要依据。2.考核内容考核内容包括垃圾减量、垃圾分类、垃圾处理设施建设与运营、监督管理等方面的工作成效。3.结果运用对垃圾管理工作成绩突出的部门和单位，县人民政府应当给予表彰和奖励。对垃圾管理工作不力的部门和单位，县人民政府应当责令其限期整改；对整改仍不达标的，应当依法追究相关责任人的责任。六、法律责任（一）违法行为界定1.违反本办法规定，未按照分类标准投放垃圾的，由县城市管理部门责令改正；拒不改正的，对个人处五十元以上二百元以下罚款，对单位处五千元以上五万元以下罚款。2.违反本办法规定，将不同类别的垃圾混合收集、运输的，由县城市管理部门责令改正，并处五千元以上五万元以下罚款。3.违反本办法规定，随意丢弃、倾倒垃圾的，由县城市管理部门责令改正，并处二百元以下罚款；情节严重的，处二百元以上二千元以下罚款。4.违反本办法规定，从事垃圾处理设施运营的单位未取得运营许可证擅自运营的，由县城市管理部门责令停止违法行为，并处五万元以上五十万元以下罚款；对个人可以处二万元以下罚款。5.违反本办法规定，垃圾处理设施运营单位未按照国家和地方有关标准、规范运行，或者未对污染物排放进行监测，或者监测结果超标排放的，由县生态环境部门责令改正，并处十万元以上一