株洲垂钓管理办法

株洲垂钓管理办法一、总则（一）目的为加强株洲市垂钓活动管理，保护水域生态环境，保障公共安全，规范垂钓行为，根据相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于株洲市行政区域内所有水域的垂钓活动管理。（三）基本原则1.生态保护原则：垂钓活动应遵循保护水域生态环境的原则，避免对水生生物资源和水域生态系统造成破坏。2.安全第一原则：确保垂钓者及其他人员的人身安全，防止发生溺水、触电等安全事故。3.规范有序原则：引导垂钓者规范、有序地进行垂钓活动，维护良好的公共秩序。二、垂钓区域管理（一）禁止垂钓区域1.饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区和缓冲区、水产种质资源保护区核心区等法律法规明确禁止垂钓的区域。2.城市公园、广场等人员密集的公共区域内明确划定的禁止垂钓区域。3.设有警示标志禁止垂钓的水域，如危险水域、施工水域等。（二）限制垂钓区域1.饮用水水源二级保护区、自然保护区实验区、风景名胜区等区域，在不影响生态保护和公共安全的前提下，可设置一定范围的限制垂钓区域，并明确规定垂钓的时间、方式、钓具种类等要求。2.城市内河、湖泊等水域，根据水域功能和管理需要，划定部分区域为限制垂钓区域，实行分区管理。（三）允许垂钓区域1.经过评估和划定的专门垂钓场所，如经营性鱼塘、休闲垂钓基地等，应按照相关规定办理审批手续，并遵守本办法及其他相关规定。2.在符合条件的自然水域，经当地渔业行政主管部门批准，可设置适量的公共垂钓区域，并向社会公布。三、垂钓行为规范（一）钓具及钓饵要求1.垂钓者应使用符合国家标准的钓具，不得使用对水生生物造成严重伤害的钓具，如爆炸钩、可视锚鱼设备等。2.钓饵应采用环保、无污染的材料，不得使用含有有毒有害物质的钓饵。（二）垂钓时间规定1.在限制垂钓区域和允许垂钓区域，应根据不同水域的特点和管理要求，合理规定垂钓时间。一般情况下，禁止在夜间进行垂钓活动，但特殊情况除外。2.在禁渔期内，除经批准的特殊作业外，禁止一切形式的垂钓活动。（三）渔获物管理1.垂钓者应遵守“一人一杆、一线、一钩（单钩）”的规定，不得使用多杆、多钩进行垂钓。2.渔获物应符合相关质量安全标准，禁止垂钓国家保护的水生野生动物及其制品。3.垂钓者应妥善处理渔获物，不得随意丢弃，避免对水域环境造成污染。（四）环境保护要求1.垂钓者应爱护水域环境，不得在垂钓区域内乱扔垃圾、杂物，保持垂钓场所的整洁卫生。2.不得破坏水域周边的植被和生态设施，不得擅自搭建、拆除垂钓设施。四、安全管理（一）安全责任1.垂钓者应自行承担垂钓过程中的安全责任，严格遵守安全规定，确保自身安全。2.相关管理部门应加强对垂钓区域的安全巡查，及时发现和消除安全隐患。（二）安全设施与警示标志1.在允许垂钓区域和限制垂钓区域，应设置明显的安全警示标志，提醒垂钓者注意安全事项。2.应配备必要的安全设施，如救生设备、防护栏杆等，保障垂钓者的人身安全。（三）应急救援1.建立健全垂钓安全应急救援机制，制定应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、救援程序等。2.加强与相关部门的协作配合，及时开展应急救援工作，确保在发生安全事故时能够迅速、有效地进行处置。五、监督管理（一）管理部门职责1.渔业行政主管部门负责全市垂钓活动的统一管理和监督检查，指导、协调相关部门开展垂钓管理工作。2.环境保护部门负责对垂钓活动涉及的水域生态环境保护进行监督管理。3.公安部门负责维护垂钓区域的治安秩序，依法处理垂钓活动中的违法行为。4.其他相关部门按照各自职责，做好垂钓管理的相关工作。（二）监督检查措施1.管理部门有权对垂钓活动进行现场检查，垂钓者应当予以配合，如实提供相关信息。2.管理部门可依法对钓具、渔获物等进行检查，对违反本办法规定的行为进行查处。（三）投诉举报处理1.设立投诉举报电话、邮箱等渠道，接受社会公众对垂钓违法行为的投诉举报。2.对投诉举报事项，管理部门应及时受理、调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。六、法律责任（一）一般违法行为处罚1.违反本办法规定，在禁止垂钓区域垂钓的，由渔业行政主管部门责令改正，可处警告或五十元以上二百元以下罚款。2.违反本办法规定，使用禁用钓具、钓饵或采用其他禁止方式垂钓的，由渔业行政主管部门没收钓具、渔获物，并处二百元以上一千元以下罚款。3.违反本办法规定，不遵守垂钓时间规定的，由渔业行政主管部门责令改正，可处警告或五十元以上一百元以下罚款。4.违反本办法规定，不遵守渔获物管理规定的，由渔业行政主管部门责令改正，可处警告或五十元以上二百元以下罚款；情节严重的，没收渔获物，并处二百元以上一千元以下罚款。（二）严重违法行为处罚1.违反本办法规定，破坏水域生态环境，造成严重后果的，由环境保护部门依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.违反本办法规定，在垂钓活动中扰乱公共秩序、妨碍执法人员执行公务的，由公安部门依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）其他规定1.对多次违反本办法规定的垂钓