洋县家犬管理办法

洋县家犬管理办法一、总则（一）目的为加强洋县家犬管理，规范养犬行为，保障公民健康和人身安全，维护社会公共秩序和环境卫生，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本县实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于洋县行政区域内家犬的饲养、经营、诊疗以及相关管理活动。（三）基本原则1.依法管理原则：严格依照国家法律法规和本办法规定，对家犬管理进行规范和监督。2.养犬自律原则：养犬人应当自觉遵守养犬规定，文明养犬，承担相应的法律责任和社会义务。3.政府监管与社会监督相结合原则：政府相关部门依法履行监管职责，同时鼓励社会组织、居民委员会、村民委员会和公民对违法养犬行为进行监督。二、养犬登记与免疫（一）养犬登记1.登记条件：饲养犬龄满三个月的家犬，养犬人应当携犬到县农业农村部门指定的动物诊疗机构进行狂犬病免疫，并取得免疫证明后，到住所地公安派出所办理养犬登记。每户限养一只犬；饲养绝育犬的，不受此限制。2.登记程序：养犬人应当如实填写养犬登记表，并提供下列材料：养犬人的身份证明；犬只的免疫证明；犬只的照片。公安派出所应当自收到养犬登记申请材料之日起五个工作日内进行审核。符合条件的，予以登记，发放养犬登记证和犬牌；不符合条件的，不予登记，并书面说明理由。3.变更与注销登记：养犬人住所地、养犬人姓名、犬只品种等事项发生变更的，应当自变更之日起十五日内，持养犬登记证到原登记机关办理变更登记。犬只死亡或者失踪的，养犬人应当自犬只死亡或者失踪之日起十五日内，持养犬登记证到原登记机关办理注销登记。（二）养犬免疫1.免疫要求：养犬人应当每年携犬到县农业农村部门指定的动物诊疗机构进行狂犬病等疫病的免疫接种，取得免疫证明。动物诊疗机构应当按照国家有关规定，对犬只实施免疫接种，并建立免疫档案，出具免疫证明。2.免疫标识：犬只免疫后，动物诊疗机构应当在犬只身体明显部位植入或者佩戴免疫标识。免疫标识应当载明犬只品种、年龄、免疫日期等信息。三、养犬行为规范（一）一般规定1.养犬人应当遵守下列规定：定期为犬只注射预防狂犬病等疫病的疫苗，按照规定佩戴犬牌、束犬链（绳），由完全民事行为能力人牵领，并避让老年人、残疾人、孕妇和儿童；不得携犬进入机关、团体、企业、事业单位和公共场所；因导盲、扶助等特殊需要携犬进入的，应当将犬只装入犬笼或者采取其他安全措施；不得携犬乘坐除小型出租汽车以外的公共交通工具；携犬乘坐小型出租汽车时，应当征得驾驶员同意，并为犬只戴嘴套或者将犬只装入犬笼；携犬出户时，应当避让行人和车辆，及时清除犬只排泄的粪便；养犬不得干扰他人正常生活；犬吠影响他人休息时，养犬人应当采取有效措施予以制止；法律、法规的其他有关规定。2.禁止下列行为：饲养烈性犬、大型犬；虐待、遗弃犬只；放任犬只恐吓、伤害他人；在居民住宅区的楼道、楼顶、阳台、地下室等公共区域饲养犬只；法律、法规禁止的其他行为。（二）养犬安全防范1.养犬人应当采取下列安全防范措施：对犬只进行拴养、圈养，防止犬只伤人、扰民；妥善保管犬只，防止犬只走失、被盗；发现犬只患有疫病或者疑似患有疫病的，应当立即报告县农业农村部门，并按照有关规定将犬只送动物诊疗机构诊治；发生犬只伤人事件的，养犬人应当立即将伤者送医疗机构诊治，并依法承担相应的民事责任；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。2.犬只伤人后的处理：犬只伤人后，养犬人应当立即将伤者送医疗机构诊治，并先行垫付医疗费用。县农业农村部门应当对伤人犬只进行暂扣，并及时进行狂犬病检测。检测结果为阳性的，依法予以处理；检测结果为阴性的，养犬人应当在规定期限内对犬只进行狂犬病免疫接种，并承担伤者的全部医疗费用和其他相关费用。四、犬只经营管理（一）犬只销售1.销售条件：从事犬只销售活动的单位和个人，应当依法取得动物防疫条件合格证，并在指定的场所进行销售。销售的犬只应当具有合法来源，且已按照规定进行狂犬病等疫病的免疫接种。2.销售要求：销售犬只时，应当向购买人提供犬只的免疫证明、血统证书等相关资料，并如实告知犬只的品种、年龄、健康状况等信息。不得销售未取得免疫证明、血统证书或者伪造、变造免疫证明、血统证书的犬只。（二）犬只诊疗1.诊疗机构设立：设立犬只诊疗机构，应当依法取得动物诊疗许可证，并按照规定的诊疗范围和服务规范开展诊疗活动。犬只诊疗机构应当具备与诊疗业务相适应的场所、设施、设备和专业技术人员，建立健全诊疗管理制度，保证诊疗质量和医疗安全。2.诊疗规范：犬只诊疗机构应当按照国家有关动物诊疗的规定，对犬只进行诊断、治疗，并做好诊疗记录。犬只诊疗机构应当使用符合国家规定的兽药和医疗器械，不得使用假劣兽药和过期、失效的医疗器械。（三）犬只寄养1.寄养场所要求：从事犬只寄养业务的单位和个人，应当具备与寄养犬只数量相适应的寄养场所，寄养场所应当符合动物防疫条件，保持清洁卫生，通风良好。寄养场所应当配备必要的饲养、防疫、消毒等设施设备，为犬只提供良好的生活环境。2.寄养服务规范：寄养犬只时，应当与养犬人签订寄养协议，明确双方的权利和义务。寄养场所应当按照协议约定，为寄养犬只提供饲养、防疫、消毒等服务，并定期向养犬人反馈犬只的健康状况。五、监督管理（一）部门职责1.公安部门：负责养犬登记、注销工作，查处犬只扰民、伤人等治安案件；配合有关部门做好犬只管理工作，维护社会公共秩序。2.农业农村部门：负责犬只狂犬病等疫病的免疫接种、疫情监测和动物诊疗机构的监督管理工作；负责犬只养殖、销售、寄养等活动的监督管理工作，查处违法养殖、销售、寄养犬只的行为。3.城市管理部门：负责查处携犬进入禁止进入的公共场所、携犬出户未及时清除犬只粪便等影响城市环境卫生的行为；配合有关部门做好犬只管理工作。4.卫生健康部门：负责人用狂犬病疫苗接种和犬只伤人后的医疗救治工作；开展狂犬病防治知识的宣传教育工作。（二）联合执法1.公安、农业农村、城市管理等部门应当建立健全联合执法机制，定期开展联合执法行动，加强对养犬行为的监督管理。2.在联合执法行动中，各部门应当各司其职，密切配合，依法查处违法养犬行为。对涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。（三）投诉举报1.任何单位和个人发现违法养犬行为的，有权向公安、农业农村、城市管理等部门投诉举报。2.各部门应当设立投诉举报电话、邮箱等，及时受理投诉举报，并依法进行处理。对查证属实的投诉举报，应当给予举报人适当奖励。六、法律责任（一）养犬人违法责任1.养犬人违反本办法规定，有下列行为之一的，由公安部门责令改正，可以处警告或者二百元以下罚款；情节严重的，处二百元以上一千元以下罚款：未按照规定办理养犬登记的；未按照规定为犬只佩戴犬牌的；未按照规定携犬出户的；携犬进入禁止进入的公共场所的；携犬乘坐公共交通工具未采取安全措施的；养犬干扰他人正常生活，经警告后不改正的；放任犬只恐吓他人的。2.养犬人违反本办法规定，有下列行为之一的，由农业农村部门责令改正，可以处警告或者二百元以下罚款；情节严重的，处二百元以上一千元以下罚款：未按照规定为犬只进行狂犬病等疫病免疫接种的；饲养烈性犬、大型犬的；虐待、遗弃犬只的。3.养犬人违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市管理部门责令改正，可以处警告或者五十元以下罚款：携犬出户未及时清除犬只粪便的；在居民住宅区的楼道、楼顶、阳台、地下室等公共区域饲养犬只的。4.养犬人放任犬只伤害他人的，依法承担相应的民事责任；构成违反治安管理行为的，由公安部门依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）犬只经营单位和个人违法责任1.从事犬只销售、诊疗、寄养等经营活动的单位和个人违反本办法规定的，由相关部门按照各自职责依法予以处罚。2.销售未取得免疫证明、血统证书或者伪造、变造免疫证明、血统证书犬只的，由农业农村部门责令停止销售，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；没有违法所得的，处一千元以上五千元以下罚款。（