河道违停管理办法

河道违停管理办法一、总则（一）目的为加强河道管理，维护河道正常秩序，保障防洪、供水、生态等功能的正常发挥，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本地区行政区域内河道及其管理范围内的违停管理。（三）基本原则1.依法管理原则。严格依照法律法规对河道违停行为进行管理和处罚。2.预防为主原则。通过宣传教育、加强巡查等措施，预防河道违停行为的发生。3.综合治理原则。联合相关部门，共同做好河道违停管理工作。4.公众参与原则。鼓励公众参与河道管理，对违停行为进行监督和举报。二、管理职责（一）河道管理部门职责1.负责河道及其管理范围内的日常巡查，及时发现和制止河道违停行为。2.对河道违停行为进行调查取证，依法作出处理决定。3.负责与相关部门的协调沟通，共同做好河道违停管理工作。4.开展河道管理法律法规的宣传教育，提高公众的法律意识和保护河道的自觉性。（二）其他相关部门职责1.交通部门负责对在河道管理范围内违反交通安全规定的违停车辆进行处理。2.城管部门负责对在河道管理范围内影响市容环境卫生的违停行为进行处理。3.公安部门负责对阻碍河道管理部门依法执行职务的行为进行处理，维护执法秩序。三、河道管理范围界定（一）有堤防的河道管理范围为两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地（包括可耕地）、行洪区，两岸堤防及护堤地。护堤地的宽度为：黄河堤防临河堤脚外50米，背河堤脚外30米；长江堤防临河堤脚外30米，背河堤脚外20米；其他河道可根据实际情况确定护堤地宽度。（二）无堤防的河道管理范围为历史最高洪水位或者设计洪水位之间的水域、沙洲、滩地和行洪区。（三）城市河道城市规划区内的河道，其管理范围按照城市规划确定的范围执行。四、河道违停行为认定（一）禁止在河道管理范围内停放的车辆1.各类机动车辆（抢险、救援等特殊车辆除外）。2.影响河道行洪、通航安全的非机动车辆。（二）认定标准1.车辆停放位置位于河道管理范围内，且不符合相关规定的，认定为河道违停。2.虽不在规定的河道管理范围内，但车辆停放影响河道正常功能发挥，如阻碍排水、影响堤防安全等，经河道管理部门认定，也属于河道违停行为。五、管理措施（一）巡查制度1.河道管理部门应建立健全巡查制度，明确巡查人员、巡查范围、巡查频次和巡查要求。2.巡查人员应定期对河道进行巡查，及时发现河道违停行为，并做好巡查记录。巡查记录应包括巡查时间、地点、违停车辆信息、处理情况等内容。（二）告知与劝离1.巡查人员发现河道违停行为后，应及时告知车主其行为违反了河道管理规定，并要求其立即驶离。2.对能够当场改正的违停行为，巡查人员可现场监督车主改正，确保河道畅通。（三）证据采集1.对于不能当场改正的违停行为，巡查人员应进行拍照、录像等证据采集工作。证据应能够清晰反映违停车辆的车型、车牌号码、停放位置等信息。2.证据采集过程中，巡查人员应注意保护自身安全，避免与车主发生冲突。（四）处罚措施1.对河道违停行为，河道管理部门可根据相关法律法规，依法给予警告、罚款等处罚。2.对多次违停或情节严重的违停行为，可采取暂扣车辆等强制措施，并依法从重处罚。3.车主对处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。在复议或诉讼期间，不停止处罚决定的执行。（五）联合执法1.河道管理部门应加强与交通、城管、公安等部门的协作配合，建立联合执法机制。2.联合执法部门应定期召开联席会议，研究解决河道违停管理工作中存在的问题，制定联合执法方案，共同开展执法行动。3.在联合执法过程中，各部门应各司其职，密切配合，形成执法合力，提高执法效率。六、法律责任（一）车主责任1.违反本办法规定，在河道管理范围内违停的，由河道管理部门责令改正，并处以警告或者罚款。2.因河道违停行为造成河道损坏、行洪受阻、环境污染等后果的，车主应依法承担相应的赔偿责任。3.阻碍河道管理部门依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）河道管理部门及工作人员责任1.河道管理部门及其工作人员在河道违停管理工作中，有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：对河道违停行为不依法查处的；滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；其他违反法律法规规定的行为。2.河道管理部门工作人员在执行职务过程中，因故意或者重大过失造成车主合法权益损害的，河道管理部门应依