河北垃圾管理办法

河北垃圾管理办法一、总则（一）目的与依据为加强河北省垃圾管理，改善城乡环境，保障公众健康，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等相关法律法规，结合本省实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本省行政区域内垃圾的产生、收集、运输、处置及其监督管理活动。本办法所称垃圾，是指在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物，以及法律、行政法规规定视为生活垃圾的固体废物。（三）基本原则垃圾管理遵循减量化、资源化、无害化原则，坚持政府主导、社会参与、城乡统筹、属地管理。（四）管理职责县级以上人民政府应当加强对垃圾管理工作的领导，将垃圾管理纳入国民经济和社会发展规划，保障垃圾管理工作所需经费。县级以上人民政府环境卫生主管部门负责本行政区域内垃圾管理工作的组织、协调、指导和监督。发展改革、教育、科技、工业和信息化、公安、财政、自然资源、生态环境、住房城乡建设、交通运输、农业农村、商务、卫生健康、市场监管等部门按照各自职责，做好垃圾管理相关工作。乡镇人民政府、街道办事处负责本辖区内垃圾管理的具体工作，指导和督促村民委员会、居民委员会开展垃圾管理工作。二、源头减量（一）减少一次性用品使用机关、企事业单位和社会团体应当优先采购可重复使用、易回收利用的办公用品，减少使用一次性杯、盘、餐具、洗漱用品等。餐饮服务提供者应当合理配置餐饮具，鼓励和引导消费者适量点餐，减少食物浪费，不得主动提供一次性餐具。（二）限制过度包装生产经营者应当遵守国家有关限制商品过度包装的规定，减少包装废弃物的产生。对列入国家强制回收目录的产品和包装物，生产经营者应当按照规定予以标注，并进行回收。（三）推行净菜上市鼓励农贸市场、超市等场所推行净菜上市，减少蔬菜等农产品的包装废弃物。净菜上市的标准和规范由省人民政府农业农村主管部门会同相关部门制定。（四）促进资源综合利用鼓励企业开展资源综合利用，采用先进技术、工艺和设备，从垃圾中回收有用物质，生产再生产品。支持建设资源综合利用项目，提高资源利用效率，减少垃圾产生量。三、分类投放（一）分类标准本省实行生活垃圾分类制度，生活垃圾分为可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾四类。具体分类标准按照国家和本省有关规定执行。（二）投放要求产生生活垃圾的单位和个人应当按照规定的分类标准，将生活垃圾分别投放至相应的收集容器。不得随意丢弃、抛撒、倾倒或者混合投放生活垃圾。鼓励居民家庭将可回收物、有害垃圾交由再生资源回收经营者或者相关回收服务点回收，厨余垃圾交由具备相应资质的单位进行收集、运输和处置，其他垃圾交由环境卫生作业单位进行收集、运输和处置。（三）设置收集容器城市管理部门应当按照生活垃圾分类标准，合理设置生活垃圾分类收集容器，并标明类别标识。新建、改建、扩建建设项目，应当按照规划要求配套建设生活垃圾分类收集设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。已建成的住宅小区和单位办公场所，应当逐步改造生活垃圾分类收集设施，满足生活垃圾分类收集要求。四、收集与运输（一）收集要求环境卫生作业单位应当按照规定的时间、频次和路线，将不同类别的生活垃圾分类收集。收集过程中应当采取密闭、覆盖、冲洗等措施，防止垃圾遗撒、泄漏和异味扩散。对有害垃圾应当按照有关规定单独收集、运输，交由有资质的单位进行处置。（二）运输要求垃圾运输车辆应当保持整洁、密闭，标识清晰，不得沿途泄漏、遗撒垃圾。运输可回收物、厨余垃圾、其他垃圾的车辆应当分类运输，不得混装混运。运输单位应当建立健全垃圾运输管理制度，定期对运输车辆进行维护、保养和更新，确保车辆性能良好。（三）运输许可从事垃圾经营性收集、运输服务的单位，应当依法取得城市管理部门核发的城市生活垃圾经营性收集、运输服务许可证，并按照许可的范围、要求从事经营活动。五、处置（一）处置方式垃圾处置应当优先采用资源化利用、焚烧发电等方式，减少填埋量。鼓励采用先进的垃圾处理技术和工艺，提高垃圾处置水平。县级以上人民政府应当统筹规划建设垃圾处置设施，合理布局垃圾焚烧发电厂、垃圾填埋场、建筑垃圾消纳场等。（二）处置设施建设与运营垃圾处置设施建设项目应当符合国家和本省有关规划、标准和规范要求，并按照规定办理相关手续。垃圾处置设施运营单位应当建立健全运营管理制度，确保设施正常运行，污染物达标排放。加强对垃圾处置设施的日常监测和维护，定期对设施运行情况进行评估，及时发现和解决问题。（三）处置许可从事垃圾经营性处置服务的单位，应当依法取得城市管理部门核发的城市生活垃圾经营性处置服务许可证，并按照许可的范围、要求从事经营活动。六、监督管理（一）监督检查县级以上人民政府环境卫生主管部门应当建立健全垃圾管理监督检查制度，加强对垃圾产生、收集、运输、处置等活动的日常监督检查。监督检查可以采取现场检查、查阅资料、抽样检测等方式进行。被检查的单位和个人应当如实提供与垃圾管理有关的文件、资料和数据，不得拒绝、阻挠或者妨碍监督检查。（二）投诉举报任何单位和个人有权对违反本办法的行为进行投诉举报。县级以上人民政府环境卫生主管部门应当公布投诉举报电话、邮箱等，及时受理和处理投诉举报事项，并将处理结果告知投诉举报人。对查证属实的投诉举报，应当给予举报人奖励。（三）信息公开县级以上人民政府环境卫生主管部门应当建立垃圾管理信息公开制度，定期向社会公布垃圾产生、收集、运输、处置等情况，接受社会监督。垃圾处置设施运营单位应当按照规定向社会公开设施运行情况、污染物排放情况等信息。七、法律责任（一）违法行为违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境卫生主管部门责令改正，并处以罚款：1.未按照规定分类投放生活垃圾的；2.随意丢弃、抛撒、倾倒或者混合投放生活垃圾的；3.未按照规定设置生活垃圾分类收集容器的；4.垃圾收集、运输单位未按照规定的时间、频次和路线收集、运输垃圾，或者未采取密闭、覆盖、冲洗等措施防止垃圾遗撒、泄漏和异味扩散的；5.垃圾运输车辆未保持整洁、密闭，标识清晰，或者混装混运垃圾的；6.垃圾处置单位未按照规定处置垃圾，或者污染物排放不达标的；7.从事垃圾经营性收集、运输、处置服务的单位未取得相应许可证，擅自从事经营