江西旅店管理办法

江西旅店管理办法总则目的与依据为加强江西旅店业管理，规范旅店经营行为，保障旅客和从业人员的合法权益，维护社会治安秩序，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本省实际，制定本办法。适用范围本办法适用于江西省行政区域内依法设立的各类旅店，包括宾馆、酒店、旅社、招待所、度假村等提供住宿服务的经营场所。基本原则旅店业管理应当遵循合法、公正、公开、便民的原则，坚持管理与服务相结合，促进旅店业健康、有序发展。经营资质与许可开办条件1.有固定的经营场所，其建筑、消防设施、出入口和通道等应当符合国家有关安全、消防规定，并经公安消防机构验收合格。2.有与经营规模相适应的住宿设施，包括客房、卫生间、洗漱间等，客房内应当配备必要的家具、卧具、卫生用品等。3.有完善的安全管理制度，包括治安保卫、消防安全、食品卫生、环境卫生等制度。4.有与经营规模相适应的从业人员，从业人员应当具备相应的从业资格和健康证明。5.法律、法规规定的其他条件。许可程序1.申请开办旅店的，应当向所在地县级以上公安机关提出申请，并提交下列材料：申请书；营业执照副本复印件；经营场所证明；安全管理制度；从业人员名单及从业资格、健康证明复印件。2.公安机关应当自受理申请之日起[X]个工作日内，对申请材料进行审核，并进行实地检查。经审核、检查合格的，颁发《特种行业许可证》；不合格的，书面通知申请人并说明理由。3.取得《特种行业许可证》后，经营者应当依法到工商行政管理部门办理登记注册手续，领取营业执照。变更与注销1.旅店变更名称、法定代表人、经营场所、经营范围等事项的，应当在变更前向原发证机关提出申请，经审核批准后，办理相关变更手续。2.旅店歇业、转业、合并、分立或者迁移的，应当在歇业、转业、合并、分立或者迁移前向原发证机关办理注销手续，并交回《特种行业许可证》。安全管理治安保卫1.旅店应当建立健全治安保卫制度，配备必要的治安保卫人员，落实治安防范措施，保障旅客的人身、财产安全。2.旅店应当安装符合国家标准的视频监控设备，并保证其正常运行。视频监控资料应当保存不少于[X]日。3.旅店应当设置旅客财物保管箱（柜）或者保管室，并指定专人负责保管。旅客寄存财物的，应当如实登记，并向旅客出具寄存凭证。4.旅店应当建立旅客住宿登记制度，如实登记旅客的姓名、性别、年龄、常住地址、身份证件种类及号码、住宿时间等信息。旅客住宿登记信息应当在当日[具体时间]前上传至公安机关治安管理信息系统。5.旅店应当对进入旅店的人员进行查验登记，严禁无关人员进入旅店。对可疑人员应当及时报告公安机关。消防安全1.旅店应当遵守国家有关消防安全规定，制定消防安全制度，落实消防安全责任，保障疏散通道、安全出口畅通，消防设施、器材完好有效。2.旅店应当按照国家有关规定配置消防设施和器材，并定期进行检查、维护和更新。3.旅店应当对从业人员进行消防安全培训，使其掌握基本的消防安全知识和技能。4.旅店应当制定灭火和应急疏散预案，并定期组织演练。食品卫生与环境卫生1.旅店应当遵守国家有关食品卫生和环境卫生管理规定，保持经营场所的清洁卫生，防止食品污染和食物中毒事故的发生。2.旅店应当配备必要的卫生设施，为旅客提供符合卫生标准的饮用水、洗漱用品等。3.旅店应当按照规定对经营场所进行消毒，并做好记录。4.旅店应当对从业人员进行健康检查，取得健康证明后方可上岗。从业人员应当穿戴清洁的工作衣帽，保持个人卫生。服务规范服务质量1.旅店应当提供优质、规范的服务，保证服务质量符合国家和行业标准。2.旅店应当公开服务项目、服务标准、收费标准等信息，接受旅客监督。3.旅店应当建立服务质量投诉处理制度，及时处理旅客的投诉和建议。对旅客的投诉，应当在接到投诉后[X]个工作日内作出答复。价格管理1.旅店应当按照价格主管部门的规定明码标价，不得擅自提高收费标准或者收取未标明的费用。2.旅店应当在经营场所显著位置公示收费项目、收费标准、投诉举报电话等信息。3.旅店提供的商品和服务应当与标价相符，不得欺诈、误导旅客。环境保护1.旅店应当遵守国家有关环境保护规定，采取有效措施，减少噪声、废气、废水等污染物的排放，保护周边环境。2.旅店应当合理利用资源，节约用水、用电，减少浪费。监督管理部门职责1.公安机关负责旅店业的治安管理工作，依法对旅店进行监督检查，查处违法违规行为。2.工商行政管理部门负责旅店业的登记注册工作，依法对旅店的经营活动进行监督检查，查处无照经营等违法违规行为。3.消防部门负责旅店业的消防安全监督管理工作，依法对旅店的消防设施、器材等进行监督检查，查处消防安全违法行为。4.卫生部门负责旅店业的食品卫生和环境卫生监督管理工作，依法对旅店的食品卫生、饮用水卫生、公共场所卫生等进行监督检查，查处卫生违法行为。5.其他有关部门按照各自职责，依法对旅店业进行监督管理。监督检查1.各有关部门应当依法对旅店进行定期或者不定期的监督检查，及时发现和处理问题。2.监督检查人员应当出示有效证件，遵守执法程序，文明执法。3.旅店应当接受有关部门的监督检查，如实提供有关情况和资料，不得拒绝、阻碍监督检查。投诉举报处理1.任何单位和个人有权对旅店的违法违规行为进行投诉举报。投诉举报应当采用书面、电话、电子邮件等形式，并提供相关证据材料。2.各有关部门应当建立投诉举报受理制度，及时受理投诉举报，并按照规定进行调查处理。对查证属实的投诉举报，应当给予举报人奖励。法律责任违法违规行为1.旅店违反本办法规定，有下列情形之一的，由公安机关责令限期改正；逾期不改正的，处[X]元以上[X]元以下罚款：未按照规定安装视频监控设备或者未保证其正常运行的；未按照规定设置旅客财物保管箱（柜）或者保管室的；未按照规定建立旅客住宿登记制度或者未如实登记旅客信息的；未按照规定对进入旅店的人员进行查验登记的。2.旅店违反本办法规定，有下列情形之一的，由工商行政管理部门责令改正，并处[X]元以上[X]元以下罚款：未依法办理登记注册手续，擅自从事旅店经营活动的；未按照规定明码标价的；提供的商品和服务与标价不符的。3.旅店违反本办法规定，有下列情形之一的，由消防部门责令改正，并处[X]元以上[X]元以下罚款：未按照规定配置消防设施和器材的；消防设施、器材未保持完好有效的；未制定灭火和应急疏散预案或者未定期组织演练的。4.旅店违反本办法规定，有下列情形之一的，由卫生部门责令改正，并处[X]元以上[X]元以下罚款：未取得卫生许可证擅自经营旅店的；未按照规定对经营场所进行消毒的；从业人员未取得健康证明上岗的。5.旅店违反本办法规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。处罚程序1.各有关部门在作出行政处罚决定前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。2.当事人有权进行陈述和申辩。各有关部门应当充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，应当采纳。3.各有关部门作出行政处罚决定，应当制作行政处罚决定书，并送达当事人。行政处罚决定书应当载明当事人的基本情况、违法事实、处罚依据、处罚种类和幅度、处罚履行方式和期限、申请行政复议或者提起行政