江西宠物管理办法

江西宠物管理办法一、总则（一）目的与依据为加强对宠物饲养、经营等活动的规范管理，保障公众健康和安全，维护社会公共秩序，根据国家相关法律法规，结合本省实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本省行政区域内宠物的饲养、繁育、经营、诊疗、防疫、收容等活动及其相关管理。本办法所称宠物，是指犬、猫等供人们饲养、玩赏的动物。（三）基本原则宠物管理应当遵循政府监管、行业自律、养宠人自觉、社会监督相结合的原则，促进宠物饲养与社会公共秩序相协调，保障宠物健康和养宠人的合法权益。二、宠物饲养管理（一）饲养登记1.养宠人应当自饲养宠物之日起十五日内，携带宠物到所在地的动物卫生监督机构或者其委托的社区服务组织办理饲养登记。登记时应当提交养宠人的身份证明、宠物的免疫证明等材料。2.饲养登记内容包括养宠人姓名、地址、联系方式、宠物品种、性别、出生日期、免疫情况等信息。3.饲养登记信息发生变更的，养宠人应当在变更后十五日内办理变更登记。（二）免疫与检疫1.宠物应当按照国家和本省有关规定定期进行免疫接种，领取动物免疫证明。免疫接种记录应当保存三年以上。2.出售、运输宠物的，应当提供有效的动物检疫证明。宠物在离开饲养地前，应当经当地动物卫生监督机构检疫合格。3.养宠人应当按照规定的时间和地点带宠物到动物疫病预防控制机构或者其指定的动物诊疗机构进行免疫接种和疫病检测。（三）饲养规范1.养宠人应当遵守法律法规和社会公德，不得干扰他人正常生活，不得损害公共利益。2.宠物饲养不得危害公共安全，不得在禁止饲养宠物的区域饲养宠物。禁止饲养的烈性犬等危险犬只品种由省人民政府畜牧兽医主管部门会同有关部门确定并向社会公布。3.养宠人应当采取有效措施防止宠物伤人、扰民。宠物外出时应当束犬链、挂犬牌，由具有完全民事行为能力的人牵领，并避让老年人、残疾人、孕妇和儿童。4.养宠人应当及时清理宠物在公共场所排泄的粪便，保持环境清洁卫生。5.宠物饲养不得影响环境卫生，不得在建筑物的楼道、楼梯间、电梯间等公共区域饲养宠物。（四）饲养限制1.单位和个人饲养宠物应当符合城市管理等相关规定，不得在居民住宅区内饲养家禽家畜。2.在城市市区范围内，每户限养一只犬。因特殊需要饲养多只犬的，应当经所在地城市管理部门批准。3.禁止在学校、医院、商场、图书馆、博物馆、体育馆、影剧院等人员密集场所饲养宠物，但导盲犬、扶助犬等工作犬除外。三、宠物经营管理（一）经营许可1.从事宠物销售、诊疗、美容、寄养、训练等经营活动的，应当依法取得相关许可证件，并按照规定的经营范围和要求从事经营活动。2.申请宠物经营许可证的，应当向所在地县级以上人民政府畜牧兽医主管部门提出申请，并提交相关材料。畜牧兽医主管部门应当自受理申请之日起二十个工作日内作出是否许可的决定。3.宠物经营许可证有效期为三年。有效期届满需要继续经营的，应当在有效期届满三十日前向原发证机关申请延续。（二）经营规范1.宠物经营者应当建立进货查验记录制度，如实记录宠物的品种、数量、来源、销售去向等信息，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于二年。2.宠物经营者应当保证所经营的宠物符合国家和本省有关质量标准和防疫要求，不得销售、经营病死、伤残、变质的宠物及其产品。3.宠物诊疗机构应当按照国家和本省有关规定配备执业兽医和必要的诊疗设备，严格执行诊疗操作规程，确保医疗质量和医疗安全。4.宠物美容、寄养、训练等服务机构应当保持场所清洁卫生，提供符合卫生标准的服务。（三）广告管理1.宠物经营者发布宠物广告的，应当遵守广告法律法规的规定，不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗和误导消费者。2.宠物广告应当标明宠物的品种、年龄、性别、健康状况等信息，不得对宠物的性能、功效等作虚假夸大宣传。四、宠物诊疗管理（一）诊疗许可1.设立宠物诊疗机构应当符合国家和本省有关规定，并取得动物诊疗许可证。2.申请动物诊疗许可证的，应当向所在地县级以上人民政府畜牧兽医主管部门提出申请，并提交相关材料。畜牧兽医主管部门应当自受理申请之日起二十个工作日内作出是否许可的决定。3.动物诊疗许可证有效期为三年。有效期届满需要继续从事诊疗活动的，应当在有效期届满三十日前向原发证机关申请延续。（二）诊疗规范1.宠物诊疗机构应当按照国家和本省有关规定配备执业兽医和必要的诊疗设备，严格执行诊疗操作规程，确保医疗质量和医疗安全。2.执业兽医应当按照国家和本省有关规定从事诊疗活动，不得超范围执业，不得使用假劣兽药和医疗器械。3.宠物诊疗机构应当建立病历档案，如实记录宠物的诊疗情况，并按照规定保存病历档案和诊疗记录。（三）疫情报告1.宠物诊疗机构发现动物疫情或者疑似动物疫情的，应当立即向所在地动物疫病预防控制机构报告，并采取隔离、消毒等控制措施。2.动物疫病预防控制机构接到报告后，应当及时进行核实和诊断，并按照国家和本省有关规定采取相应的防控措施。五、宠物防疫管理（一）防疫制度1.养宠人应当建立宠物防疫制度，定期对宠物进行健康检查，发现宠物患病或者疑似患病的，应当及时送动物诊疗机构诊治。2.宠物饲养场所应当保持清洁卫生，定期进行消毒，防止疫病传播。3.宠物经营者应当建立防疫制度，对经营场所和宠物进行定期消毒，做好防疫工作。（二）疫情监测与预警1.县级以上人民政府畜牧兽医主管部门应当建立健全宠物疫情监测体系，加强对宠物疫情的监测和预警。2.动物疫病预防控制机构应当定期对宠物疫病进行监测和调查，及时掌握疫情动态，发布疫情预警信息。（三）疫情应急处置1.发生宠物疫情时，县级以上人民政府应当按照国家和本省有关规定启动应急预案，采取封锁、隔离、扑杀、消毒、无害化处理等应急处置措施，防止疫情扩散。2.养宠人、宠物经营者应当配合政府有关部门做好疫情应急处置工作，不得隐瞒、谎报、迟报疫情。六、宠物收容管理（一）收容场所1.县级以上人民政府应当建立健全宠物收容场所，负责收容流浪宠物、弃养宠物等。2.宠物收容场所应当具备必要的设施设备，为收容的宠物提供食物、水、医疗等基本生活保障。（二）收容程序1.发现流浪宠物、弃养宠物的，任何单位和个人都可以将其送交宠物收容场所或者报告当地动物卫生监督机构。2.宠物收容场所应当对收容的宠物进行登记、检疫、免疫等，并按照规定进行妥善安置。3.对无人认领的流浪宠物、弃养宠物，宠物收容场所应当在适当的期限内进行公示。公示期满无人认领的，可以按照有关规定进行处理。（三）领养管理1.鼓励单位和个人领养宠物收容场所的宠物。领养人应当符合相关条件，并按照规定办理领养手续。2.宠物收容场所应当对领养人进行必要的审核，确保领养人具备饲养宠物的条件和能力。3.领养人应当按照规定对领养的宠物进行饲养、管理和防疫，不得虐待、遗弃宠物。七、监督管理（一）部门职责1.县级以上人民政府畜牧兽医主管部门负责本行政区域内宠物饲养、繁育、经营、诊疗、防疫等活动的监督管理工作。2.县级以上人民政府城市管理部门负责本行政区域内宠物饲养、经营等活动影响环境卫生、市容市貌等方面的监督管理工作。3.县级以上人民政府公安部门负责本行政区域内宠物饲养、经营等活动涉及治安管理、公共安全等方面的监督管理工作。4.其他有关部门按照各自职责，做好宠物管理的相关工作。（二）监督检查1.畜牧兽医主管部门、城市管理部门、公安部门等应当建立健全联合执法机制，加强对宠物饲养、经营等活动的监督检查。2.监督检查人员在执行公务时，应当出示执法证件，有权进入饲养、经营场所进行检查，查阅、复制有关资料，调查了解相关情况。3.被检查单位和个人应当配合监督检查人员的工作，如实提供有关情况和资料，不得拒绝、阻碍监督检查。（三）投诉举报1.任何单位和个人发现违反本办法的行为，有权向畜牧兽医主管部门、城市管理部门、公安部门等投诉举报。2.有关部门应当及时受理投诉举报，并按照规定进行调查处理。对查证属实的投诉举报，应当给予举报人奖励。八、法律责任（一）养宠人法律责任1.养宠人违反本办法规定，未办理饲养登记的，由动物卫生监督机构责令限期改正；逾期不改正的，处五十元以上二百元以下罚款。2.养宠人违反本办法规定，未按照规定对宠物进行免疫接种的，由动物卫生监督机构责令限期改正，可以处一千元以下罚款；逾期不改正的，处一千元以上五千元以下罚款，并可以由动物卫生监督机构委托动物诊疗机构代为免疫接种，所需费用由养宠人承担。3.养宠人违反本办法规定，宠物饲养影响环境卫生，未及时清理宠物粪便的，由城市管理部门责令改正，可以处五十元以上二百元以下罚款。4.养宠人违反本办法规定，宠物饲养危害公共安全，或者在禁止饲养区域饲养宠物的，由公安部门责令改正；拒不改正的，处二百元以上一千元以下罚款，并可以没收宠物。5.养宠人违反本办法规定，宠物伤人的，养宠人应当依法承担民事赔偿责任；构成违反治安管理行为的，由公安部门依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）宠物经营者法律责任1.宠物经营者违反本办法规定，未取得相关许可证件从事经营活动的，由畜牧兽医主管部门或者其他有关部门依法予以取缔，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足一万元的，处五万元以上十万元以下罚款。2.宠物经营者违反本办法规定，未建立进货查验记录制度的，由畜牧兽医主管部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处二千元以上二万元以下罚款。3.宠物经营者违反本办法规定，销售、经营病死、伤残、变质的宠物及其产品的，由畜牧兽医主管部门责令停止经营，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足一万元的，处五万元以上十万元以下罚款；情节严重的，吊销动物经营许可证件。4.宠物经营者违反本办法规定，发布虚假宠物广告的，由工商行政管理部门责令停止发布广告，责令广告主在相应范围内消除影响，处广告费用三倍以上五倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处二十万元以上一百万元以下的罚款；两年内有三次以上违法行为或者有其他严重情节的，处广告费用五倍以上十倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处一百万元以上二百万元以下的罚款，可以吊销营业执照，并由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请。（三）宠物诊疗机构法律责任1.宠物诊疗机构违反本办法规定，未取得动物诊疗许可证从事诊疗活动的，由畜牧兽医主管部门依法予以取缔，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足一万元的，处五万元以上十万元以下罚款。2.宠物诊疗机构违反本办法规定，超出动物诊疗许可证核定的诊疗活动范围从事诊疗活动的，由畜牧兽医主管部门责令停止诊疗活动，没收违法所得，并处违法所得一倍以上三倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足三千元的，处三千元以上一万元以下罚款；情节严重的，吊销动物诊疗许可证。3.宠物诊疗机构违反本办法规定，使用假劣兽药和医疗器械的，由畜牧兽医主管部门责令改正，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足五千元的，处五千元以上二万元以下罚款；情节严重的，吊销动物诊疗许可证。4.宠物诊疗机构违反本办法规定，未按照规定建立病历