江苏社会管理办法

江苏社会管理办法一、总则（一）目的与依据为了加强江苏社会管理，维护社会秩序，促进社会和谐稳定，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据国家相关法律法规，结合本省实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本省行政区域内的社会管理活动。（三）基本原则1.以人为本原则：把保障人民群众的根本利益作为社会管理的出发点和落脚点，充分尊重人民群众的主体地位，发挥人民群众的首创精神。2.法治原则：严格依照法律法规进行社会管理，坚持依法行政、依法办事，确保社会管理活动在法治轨道上运行。3.综合治理原则：运用政治、经济、行政、法律、文化、教育等多种手段，整合社会管理资源，实现社会管理的系统化、科学化、规范化。4.源头治理原则：注重从源头上预防和减少社会矛盾的产生，加强社会风险评估和预警，及时化解社会矛盾。二、社会管理主体与职责（一）政府职责1.制定政策规划：制定社会管理相关政策和规划，明确社会管理的目标、任务和措施。2.组织协调：组织协调各部门、各单位开展社会管理工作，形成工作合力。3.监督管理：对社会管理工作进行监督检查，确保各项政策措施的贯彻落实。4.公共服务：提供基本公共服务，保障公民的基本权益。（二）社会组织职责1.参与社会管理：依法参与社会管理活动，协助政府做好相关工作。2.提供服务：为社会成员提供多样化的服务，满足不同群体的需求。3.反映诉求：反映社会成员的意见和诉求，维护社会公平正义。4.自律管理：加强自身建设，建立健全内部管理制度，规范行为准则。（三）基层组织职责1.宣传教育：宣传党的路线方针政策和国家法律法规，提高群众的法律意识和道德素质。2.组织协调：组织协调社区居民开展自我管理、自我服务、自我教育、自我监督活动。3.矛盾化解：及时了解和掌握社情民意，化解社会矛盾，维护社区和谐稳定。4.公共服务：为社区居民提供便利的公共服务，解决居民生活中的实际问题。三、社会管理主要领域（一）社会治安管理1.治安防控体系建设：加强社会治安防控体系建设，建立健全以公安机关为主导，群防群治力量为补充的治安防控网络。2.打击违法犯罪：依法严厉打击各类违法犯罪活动，维护社会秩序。3.特殊人群管理：加强对刑满释放人员、社区矫正人员、吸毒人员等特殊人群的管理和服务，预防和减少重新违法犯罪。4.安全防范：加强对重点单位、要害部位和公共场所的安全防范工作，确保人民群众生命财产安全。（二）公共安全管理1.安全生产监管：加强安全生产监管，落实安全生产责任制，预防和减少生产安全事故的发生。2.食品药品安全监管：加强食品药品安全监管，保障人民群众饮食用药安全。3.消防安全管理：加强消防安全管理，落实消防安全责任制，预防和减少火灾事故的发生。4.交通安全管理：加强交通安全管理，维护交通秩序，预防和减少交通事故的发生。（三）社会矛盾化解1.矛盾排查化解机制：建立健全社会矛盾排查化解机制，定期开展矛盾纠纷排查工作，及时发现和化解各类社会矛盾。2.多元化解方式：综合运用人民调解、行政调解、司法调解等多种方式，化解社会矛盾。3.信访工作：畅通信访渠道，规范信访秩序，依法处理信访问题，维护信访人的合法权益。（四）社区建设与管理1.社区规划与建设：加强社区规划与建设，合理布局社区公共服务设施，提高社区居民的生活质量。2.社区服务体系建设：建立健全社区服务体系，提供多样化的社区服务，满足居民的不同需求。3.社区居民自治：加强社区居民自治，完善居民自治制度，提高居民参与社区管理的积极性和主动性。4.社区文化建设：加强社区文化建设，丰富居民的精神文化生活，营造和谐的社区氛围。（五）社会组织管理1.登记管理：加强社会组织登记管理，规范社会组织登记程序，严格审查社会组织的成立条件。2.监督管理：加强对社会组织的监督管理，建立健全社会组织评估机制，促进社会组织健康发展。3.扶持引导：加大对社会组织的扶持引导力度，鼓励社会组织参与社会管理和公共服务。四、社会管理保障措施（一）队伍建设1.人员配备：加强社会管理队伍建设，合理配备人员，提高社会管理工作的专业化水平。2.教育培训：加强对社会管理工作人员的教育培训，提高其业务能力和综合素质。3.考核评价：建立健全社会管理工作人员考核评价机制，激励工作人员积极履行职责。（二）经费保障1.财政投入：加大财政对社会管理工作的投入，保障社会管理工作的正常开展。2.资金管理：加强社会管理经费的管理，提高资金使用效益。3.社会筹资：鼓励社会力量参与社会管理，拓宽社会管理经费来源渠道。（三）科技支撑1.信息化建设：加强社会管理信息化建设，建立健全社会管理信息系统，提高社会管理的信息化水平。2.技术应用：推广应用先进的技术手段，提高社会管理的效率和精准度。3.数据共享：加强社会管理数据的共享与交换，实现信息资源的整合利用。五、监督与考核（一）监督机制1.内部监督：建立健全社会管理部门内部监督机制，加强对工作人员的监督管理。2.外部监督：接受社会各界的监督，广泛听取群众的意见和建议，及时改进工作。3.舆论监督：充分发挥舆论监督的作用，对社会管理工作中的违法违纪行为进行曝光。（二）考核评价1.考核指标：制定科学合理的社会管理考核评价指标体系，对社会管理工作进行全面、客观、公正的评价。2.考核方式：采取定期考核与不定期考核相结合、自查与抽查相结合的方式，对社会管理工作进行考核评价。3.结果运用：将考核评价结果作为对社会管理部门和工作人员奖惩的重要依据。六、法律责任（一）违法行为界定对违反本办法规定的行为，依法予以界定。（二）处罚措施1.行政处分：对违反本办法规定的国家机关工作人员，依法给予行政处分。2.行政处罚：对违反本办法规定的单位和个人，依法给予行政处罚。3.刑事责任：对构成犯罪的，依法追究刑事责任。七、附则（一）解释权本办法由江苏省人民政府负责解释。（二）实施日期本办法自发布之日起施