河北旅馆管理办法

河北旅馆管理办法总则目的与依据为加强河北旅馆业管理，保障旅馆业的正常经营秩序，保护旅馆和旅客的合法权益，维护社会治安，根据国家有关法律法规和行业标准，结合本省实际，制定本办法。适用范围本办法适用于本省行政区域内经营接待旅客住宿的各类旅馆，包括宾馆、饭店、酒店、招待所、客栈等。基本原则旅馆业管理应当遵循合法、公开、公正、便民的原则，保障旅馆和旅客的合法权益，促进旅馆业健康发展。开业与经营开业条件1.场所要求旅馆应当设置在安全、消防、卫生等条件符合规定的区域，不得与危险化学品生产、储存、经营场所和易燃易爆物品仓库等危险区域毗邻。旅馆的建筑物应当符合国家有关建筑安全标准，具备必要的防盗、消防、通风、采光、卫生等设施。2.人员要求旅馆应当配备必要的管理人员和服务人员，从业人员应当经过专业培训，具备相应的业务知识和技能。旅馆应当建立健全安全管理制度，落实安全防范措施，确保旅客生命财产安全。3.设施要求旅馆应当设置符合标准的客房，客房内应当配备必要的生活设施，如床铺、桌椅、衣柜、卫生间等，保证客房整洁、卫生、舒适。旅馆应当设置公共休息区域、餐饮区域、娱乐区域等，为旅客提供必要的服务。开业审批1.申请材料申请开办旅馆，应当向所在地县级以上公安机关提交下列材料：开办旅馆申请书；旅馆地理位置图、平面图；旅馆消防验收合格证明；旅馆卫生许可证；旅馆从业人员名单及有效身份证件复印件；旅馆安全管理制度和应急处置预案。2.审批程序公安机关收到申请材料后，应当进行实地核查，符合条件的，予以批准，并颁发《特种行业许可证》；不符合条件的，不予批准，并书面说明理由。旅馆取得《特种行业许可证》后，应当按照有关规定到工商行政管理部门办理登记注册手续，领取营业执照。经营规范1.登记制度旅馆应当建立住宿登记制度，如实登记旅客的姓名、性别、年龄、国籍、身份证件种类及号码、住宿时间、退房时间等信息。旅客应当出示有效身份证件，如实填写住宿登记表。旅馆应当查验旅客身份证件，并将登记信息录入旅馆业治安管理信息系统。2.安全防范旅馆应当安装符合国家标准的视频监控设备，并保证设备正常运行，监控资料保存期限不得少于30日。旅馆应当设置安全保卫机构或者配备专职安全保卫人员，制定安全保卫制度，落实安全防范措施，维护旅馆内的治安秩序。旅馆应当在出入口、通道、电梯轿厢等公共区域安装门禁系统，设置必要的安全警示标志。3.卫生管理旅馆应当按照国家有关卫生标准，加强客房、公共区域等卫生管理，定期进行清洁消毒，保持环境整洁卫生。旅馆应当配备必要的卫生设施，如卫生间、淋浴设施、洗漱用品等，并保证设施完好、正常使用。旅馆应当按照规定对从业人员进行健康检查，取得健康证明后方可上岗。4.价格管理旅馆应当明码标价，在醒目位置公示客房价格、服务项目及收费标准等信息。旅馆不得擅自提高价格或者收取未标明的费用。安全管理安全责任1.旅馆责任旅馆应当建立健全安全管理制度，落实安全防范措施，确保旅客生命财产安全。旅馆应当制定突发事件应急预案，定期组织演练，提高应对突发事件的能力。旅馆应当对从业人员进行安全教育培训，提高从业人员的安全意识和应急处置能力。2.旅客责任旅客应当遵守旅馆的安全管理制度，配合旅馆工作人员的管理。旅客不得携带易燃易爆、剧毒、放射性等危险物品进入旅馆。旅客应当妥善保管自己的财物，如有遗失、被盗等情况，应当及时向旅馆工作人员报告。安全检查1.定期检查公安机关应当定期对旅馆进行安全检查，检查内容包括旅馆的安全管理制度落实情况、安全防范设施运行情况、视频监控设备使用情况等。公安机关在安全检查中发现问题的，应当责令旅馆限期整改；逾期不整改或者整改后仍不符合要求的，依法予以处罚。2.不定期抽查公安机关可以根据工作需要，对旅馆进行不定期抽查，检查内容与定期检查相同。公安机关在不定期抽查中发现问题的，应当当场责令旅馆整改；情节严重的，依法予以处罚。应急处置1.突发事件报告旅馆发生火灾、治安案件、刑事案件等突发事件时，应当立即向当地公安机关报告，并采取必要的应急措施，保护现场，协助公安机关调查处理。公安机关接到报告后，应当立即组织警力赶赴现场，进行处置。2.应急演练旅馆应当定期组织应急演练，提高从业人员的应急处置能力和旅客的自我保护意识。应急演练应当包括火灾逃生、治安防范、反恐防暴等内容。监督管理部门职责1.公安机关职责公安机关是旅馆业的主管部门，负责旅馆业的治安管理工作，依法查处旅馆业的违法犯罪行为。公安机关应当加强对旅馆业的日常监督检查，指导旅馆业建立健全安全管理制度，落实安全防范措施。2.工商行政管理部门职责工商行政管理部门负责旅馆业的登记注册工作，依法查处无照经营行为。工商行政管理部门应当加强对旅馆业的市场监管，维护市场秩序。3.卫生行政管理部门职责卫生行政管理部门负责旅馆业的卫生监督管理工作，依法查处违反卫生管理规定的行为。卫生行政管理部门应当加强对旅馆业的卫生监督检查，指导旅馆业做好卫生管理工作。4.其他部门职责其他有关部门按照各自职责，做好旅馆业的相关管理工作。监督检查措施1.现场检查公安机关、工商行政管理部门、卫生行政管理部门等部门可以依法对旅馆进行现场检查，检查内容包括旅馆的经营情况、安全管理情况、卫生管理情况等。旅馆应当配合有关部门的检查，如实提供有关情况和资料。2.抽样检测卫生行政管理部门可以依法对旅馆的公共用品、用具等进行抽样检测，检测结果应当向社会公布。旅馆应当按照卫生行政管理部门的要求，提供样品，并配合检测工作。3.信息共享公安机关、工商行政管理部门、卫生行政管理部门等部门应当建立信息共享机制，及时通报旅馆业的相关信息。旅馆业的相关信息应当依法予以保密。违法行为查处1.处罚种类违反本办法规定的，由公安机关、工商行政管理部门、卫生行政管理部门等部门按照各自职责，依法给予警告、罚款、吊销许可证等处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.处罚程序有关部门在查处旅馆业违法行为时，应当按照法定程序进行，保障当事人的合法权益。当事人对处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。法律责任旅馆及其从业人员法律责任1.违反登记制度责任旅馆未按照规定登记旅客信息的，由公安机关责令改正，处200元以上500元以下罚款；情节严重的，处5日以下拘留，可以并处500元以下罚款。旅馆工作人员明知住宿的旅客是犯罪嫌疑人员或者被公安机关通缉的人员，不向公安机关报告的，处200元以上500元以下罚款；情节严重的，处5日以下拘留，可以并处500元以下罚款。2.违反安全防范责任旅馆未按照规定安装视频监控设备或者未按照规定保存监控资料的，由公安机关责令改正，处5000元以上2万元以下罚款。旅馆未按照规定设置安全保卫机构或者配备专职安全保卫人员的，由公安机关责令改正，处2000元以上5000元以下罚款。3.违反卫生管理责任旅馆未按照国家有关卫生标准，加强客房、公共区域等卫生管理的，由卫生行政管理部门责令改正，处2000元以上2万元以下罚款；情节严重的，吊销其卫生许可证。旅馆未按照规定对从业人员进行健康检查的，由卫生行政管理部门责令改正，处500元以上5000元以下罚款。4.违反价格管理责任旅馆擅自提高价格或者收取未标明的费用的，由价格主管部门责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，予以警告，可以并处5000元以上2万元以下罚款。旅客法律责任1.违反安全规定责任旅客携带易燃易爆、剧毒、放射性等危险物品进入旅馆的，由公安机关责令改正，处500元以上2000元以下罚款。旅客