江苏活禽管理办法

江苏活禽管理办法一、总则（一）目的与依据为加强活禽经营管理，预防和控制禽类疫病传播，保障公众健康和公共卫生安全，根据《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规，结合本省实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本省行政区域内活禽的饲养、运输、交易、屠宰及其监督管理活动。本办法所称活禽，是指鸡、鸭、鹅、鸽、鹌鹑等供食用的禽类动物。（三）基本原则活禽管理应当遵循预防为主、科学管理、规范经营、保障安全的原则。各级人民政府应当加强对活禽管理工作的领导，组织协调有关部门做好活禽管理工作，保障活禽管理工作所需经费。二、活禽饲养管理（一）饲养场所要求1.活禽饲养场应当选择地势干燥、通风良好、水源充足、交通便利、远离居民区、学校、医院、集贸市场等人口密集区域和其他污染源的地方。2.饲养场应当具备与饲养规模相适应的生产设施设备，包括禽舍、孵化室、饲料储存库、粪便处理设施等，并保持清洁卫生。3.饲养场应当建立健全卫生防疫制度，配备必要的消毒、防疫设备和人员，定期对禽舍、场地、用具等进行消毒，做好疫病的预防和控制工作。（二）禽类疫病防控1.饲养场应当按照国家和省有关规定，做好禽类疫病的免疫接种工作，建立免疫档案，确保禽类免疫密度和免疫效果。2.饲养场应当加强对禽类疫病的监测和巡查，发现禽类染疫或者疑似染疫的，应当立即采取隔离、扑杀等措施，并按照规定报告当地动物卫生监督机构。3.禁止在饲养场使用国家禁止使用的兽药和其他化合物，严格执行兽药休药期规定，确保禽产品质量安全。（三）饲料与饮水管理1.饲养场应当使用符合国家和地方标准的饲料，不得使用变质、发霉、过期的饲料。2.饲料应当妥善储存，防止污染和变质。3.饲养场应当提供清洁、卫生的饮水，定期对饮水设施进行清洗和消毒。三、活禽运输管理（一）运输条件1.活禽运输车辆应当具备防渗漏、防污染、通风良好等设施设备，定期进行清洗、消毒，保持车辆清洁卫生。2.运输活禽应当使用专用的运输工具，并在车厢内设置分隔设施，将不同种类、批次的活禽分开运输，避免相互挤压、碰撞。3.运输活禽应当采取必要的防护措施，防止活禽粪便、污水等渗漏、抛洒，对运输途中产生的粪便、污水等应当及时清理。（二）检疫要求1.运输活禽应当凭有效的动物检疫合格证明运输，动物检疫合格证明应当注明活禽的品种、数量、产地、目的地等信息。2.运输活禽的车辆应当随车携带动物检疫合格证明，并接受动物卫生监督机构的检查。3.动物卫生监督机构应当对运输活禽的车辆进行消毒，并在动物检疫合格证明上加盖消毒章。（三）运输过程管理1.运输活禽应当按照规定的路线、时间行驶，不得随意变更路线、延长运输时间。2.运输途中应当保持通风良好，避免活禽长时间处于高温、高湿、缺氧等环境中。3.运输活禽应当注意观察活禽的健康状况，发现异常情况应当及时采取措施，并报告当地动物卫生监督机构。四、活禽交易管理（一）交易场所设置1.活禽交易市场应当符合动物防疫条件，选址应当远离居民区、学校、医院、集贸市场等人口密集区域和其他污染源，并与交通主干道保持一定的安全距离。2.活禽交易市场应当具备与交易规模相适应的经营设施设备，包括禽笼、宰杀间、冷藏间、污水处理设施等，并保持清洁卫生。3.活禽交易市场应当划分不同的功能区域，设置活禽销售区、宰杀区、冷藏区、污水处理区等，并设置明显的标识。（二）交易行为规范1.活禽交易市场应当建立健全交易管理制度，配备必要的管理人员，加强对交易行为的监督管理。2.活禽交易应当在规定的交易时间内进行，禁止在非交易时间进行活禽交易。3.活禽交易应当实行明码标价，不得哄抬物价、欺行霸市。4.活禽交易应当使用符合卫生标准的交易工具，不得使用未经消毒的交易工具。5.活禽交易市场应当定期对交易场所、设施设备等进行清洗、消毒，保持交易场所清洁卫生。（三）宰杀管理1.活禽宰杀应当在活禽交易市场内的宰杀区进行，禁止在市场外宰杀活禽。2.活禽宰杀应当按照国家和地方有关规定进行，确保宰杀过程卫生、安全。3.活禽宰杀后的禽肉应当及时冷藏或者冷冻，防止变质。4.活禽宰杀过程中产生的粪便、污水等应当按照规定进行处理，不得随意排放。五、活禽屠宰管理（一）屠宰场设置1.活禽屠宰场应当符合动物防疫条件，选址应当远离居民区、学校、医院、集贸市场等人口密集区域和其他污染源，并与交通主干道保持一定的安全距离。2.活禽屠宰场应当具备与屠宰规模相适应的生产设施设备，包括屠宰车间、烫毛车间、脱毛车间、开膛车间、分割车间、冷藏车间、污水处理设施等，并保持清洁卫生。3.活禽屠宰场应当建立健全卫生防疫制度，配备必要的消毒、防疫设备和人员，定期对屠宰车间、场地、用具等进行消毒，做好疫病的预防和控制工作。（二）屠宰操作规程1.活禽屠宰应当按照国家和地方有关规定进行，严格执行屠宰操作规程，确保屠宰过程卫生、安全。2.活禽屠宰前应当进行检疫，经检疫合格的活禽方可屠宰。3.活禽屠宰过程中应当对禽肉进行检验，确保禽肉质量安全。4.活禽屠宰后的禽肉应当及时冷藏或者冷冻，防止变质。5.活禽屠宰过程中产生的粪便、污水等应当按照规定进行处理，不得随意排放。（三）产品质量安全管理1.活禽屠宰场应当建立健全产品质量安全管理制度，加强对禽肉产品质量安全的管理。2.活禽屠宰场应当严格执行国家和地方有关标准，确保禽肉产品质量安全。3.活禽屠宰场应当对禽肉产品进行检验检疫，经检验检疫合格的禽肉产品方可上市销售。4.活禽屠宰场应当建立禽肉产品追溯制度，如实记录禽肉产品的来源、去向、检验检疫等信息，确保禽肉产品质量安全可追溯。六、监督管理（一）部门职责1.动物卫生监督机构负责对活禽饲养、运输、交易、屠宰等活动中的动物防疫情况进行监督检查，依法查处违反动物防疫法律法规的行为。2.市场监督管理部门负责对活禽交易市场、活禽屠宰场等经营场所的食品安全情况进行监督检查，依法查处违反食品安全法律法规的行为。3.农业农村部门负责对活禽饲养场的饲料、兽药使用等情况进行监督检查，依法查处违反饲料、兽药管理法律法规的行为。4.其他有关部门按照各自职责，做好活禽管理的相关工作。（二）监督检查措施1.各有关部门应当建立健全活禽管理监督检查制度，加强对活禽饲养、运输、交易、屠宰等活动的日常监督检查。2.监督检查人员在执行公务时，应当出示有效证件，依法对活禽饲养场、运输车辆、交易市场、屠宰场等进行检查，查阅、复制有关资料，采集样品。3.对违反本办法规定的行为，监督检查人员应当依法予以制止，并责令改正；对拒不改正的，依法予以处罚。（三）投诉举报处理1.各有关部门应当建立健全活禽管理投诉举报制度，公布投诉举报电话、邮箱等，接受社会公众的投诉举报。2.对投诉举报的问题，各有关部门应当及时受理、调查处理，并将处理结果反馈投诉举报人。七、法律责任（一）违反本办法的行为及处罚1.违反本办法规定，活禽饲养场未按照规定做好疫病防控工作的，由动物卫生监督机构责令改正，并处以一千元以上五千元以下罚款；情节严重的，处以五千元以上一万元以下罚款。2.违反本办法规定，活禽运输车辆未按照规定进行清洗、消毒的，由动物卫生监督机构责令改正，并处以五百元以上二千元以下罚款。3.违反本办法规定，活禽交易市场未按照规定进行清洗、消毒的，由市场监督管理部门责令改正，并处以五百元以上二千元以下罚款。4.违反本办法规定，活禽屠宰场未按照规定进行屠宰操作规程的，由动物卫生监督机构责令改正，并处以一千元以上五千元以下罚款；情节严重的，处以五千元以上一万元以下罚款。5.违反本办法规定，活禽交易市场、活禽屠宰场未按照规定对禽肉产品进行检验检疫的，由市场监督管理部门责令改正，并处以五千元以上十万元以下罚款；情节严重的，吊销许可证。6.违反本办法规定，活禽饲养场、运输车辆、交易市场、屠宰场等经营场所的经营设施设备不符合规定要求的，由各有关部门责令限期改正；逾期不改正的，处以一千元以上五千元以下罚款。（二）对阻碍执法等行为的处理阻碍监督检查人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚；构成犯