汉中驻村管理办法

汉中驻村管理办法一、总则（一）目的为了加强汉中驻村工作的规范化管理，提高驻村工作成效，助力乡村振兴战略实施，依据相关法律法规和政策要求，结合汉中实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于汉中市各级政府部门、企事业单位选派到农村开展驻村帮扶工作的所有人员及相关驻村工作团队。（三）基本原则1.精准帮扶原则根据贫困村、贫困户实际情况，制定精准帮扶措施，确保帮扶工作取得实效，实现贫困人口脱贫致富，贫困村摘帽出列。2.责任落实原则明确驻村帮扶各方责任，建立健全责任追究制度，确保各项帮扶任务落到实处。3.统筹协调原则加强驻村帮扶工作与当地党委、政府中心工作的统筹协调，整合各方资源，形成工作合力。4.长效发展原则注重培育贫困村内生发展动力，建立长效发展机制，推动农村经济社会可持续发展。二、驻村人员选派与管理（一）选派条件1.政治素质高坚决贯彻执行党的路线方针政策，具有较强的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。2.工作能力强具备一定的组织协调能力、沟通能力和解决实际问题的能力，熟悉农村工作。3.作风纪律硬严格遵守驻村工作纪律，吃苦耐劳，廉洁奉公，自觉维护驻村干部良好形象。4.身体健康能够适应农村工作环境和生活条件，胜任驻村帮扶工作任务。（二）选派程序1.个人报名符合选派条件的人员向所在单位提出驻村帮扶申请。2.单位推荐所在单位对报名人员进行资格审查和综合评估，按照要求推荐合适人选。3.组织审定各级驻村帮扶工作领导小组对推荐人选进行审定，确定最终选派人员名单。4.公示备案对选派人员名单进行公示，接受社会监督，公示无异议后报上级组织部门备案。（三）人员管理1.日常考勤驻村干部要严格遵守驻村工作纪律，按时到岗到位，不得擅自离岗。所在乡镇（街道）要建立健全驻村干部考勤制度，定期对驻村干部出勤情况进行检查和通报。2.请销假制度驻村干部因特殊情况需要请假的，要按照规定履行请销假手续。请假1天以内的，由所在村党支部书记批准；请假1天以上3天以内的，由所在乡镇（街道）党委（党工委）批准；请假3天以上的，由派出单位党委（党组）批准。3.工作例会各级驻村帮扶工作领导小组要定期召开驻村工作例会，听取驻村干部工作汇报，研究解决工作中存在的问题。驻村干部要参加所在村的村两委会议、党员大会等，参与村级事务管理。4.教育培训各级组织部门要定期组织驻村干部参加教育培训，不断提高驻村干部的政治素质、业务能力和工作水平。培训内容包括党的理论方针政策、农村工作方法、扶贫政策法规等。5.考核评价建立健全驻村干部考核评价机制，对驻村干部的工作业绩、工作作风、群众满意度等进行全面考核评价。考核结果作为驻村干部评先评优、提拔使用的重要依据。三、驻村工作职责（一）建强基层组织1.加强村党组织建设协助村党支部加强自身建设，选优配强村两委班子，培养后备干部，提高村党组织的凝聚力和战斗力。2.规范党组织生活指导村党支部严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，加强党员教育管理，充分发挥党员先锋模范作用。3.推进党支部标准化建设按照党支部标准化建设要求，加强村级党组织阵地建设，完善各项工作制度，推动村级党组织全面进步、全面过硬。（二）推动精准扶贫1.精准识别贫困人口协助村两委做好贫困人口精准识别工作，严格按照“两不愁、三保障”标准，精准确定贫困人口名单，做到应纳尽纳、应退尽退。2.制定帮扶计划根据贫困户实际情况，制定“一户一策”帮扶计划，明确帮扶措施、帮扶责任人、帮扶期限等，确保帮扶工作精准有效。3.落实帮扶措施协调各方资源，帮助贫困户落实产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、社会保障兜底等帮扶措施，确保贫困户稳定脱贫。4.动态管理贫困人口建立贫困人口动态管理机制，及时掌握贫困人口脱贫、返贫情况，调整帮扶措施，做到精准帮扶、动态管理。（三）发展农村经济1.培育壮大村级集体经济结合村情实际，指导村两委选准发展村级集体经济的产业项目，通过土地流转、资源开发、资产盘活等方式，增加村级集体经济收入。2.推动产业扶贫立足当地资源优势，引导贫困户发展特色产业，培育新型农业经营主体，建立利益联结机制，带动贫困户增收致富。3.促进农村产业融合发展推动农村一二三产业融合发展，发展农产品加工、农村电商、乡村旅游等新产业新业态，拓宽农民增收渠道。（四）为民办事服务1.了解群众需求经常深入群众，了解群众所思所想所盼，倾听群众意见建议，及时掌握群众生产生活中的困难和问题。2.解决实际问题积极协调各方资源，帮助群众解决行路难、饮水难、用电难、上学难、就医难等实际问题，改善群众生产生活条件。3.办理便民服务事项协助村两委做好农村低保、五保供养、临时救助、新农合、新农保等便民服务事项的办理工作，方便群众办事。（五）提升治理水平1.加强农村法治建设宣传普及法律法规知识，提高群众法治意识，引导群众依法办事、依法维权。协助村两委调解矛盾纠纷，维护农村社会和谐稳定。2.推进农村德治建设弘扬社会主义核心价值观，加强农村思想道德建设，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。3.完善村民自治制度指导村两委完善村民自治章程、村规民约等制度，规范村级事务决策程序，保障村民民主权利。四、驻村工作保障（一）工作经费保障1.经费来源各级政府要将驻村工作经费纳入财政预算，按照一定标准给予保障。同时，积极争取社会资金支持，拓宽驻村工作经费来源渠道。2.经费使用驻村工作经费主要用于驻村干部生活补贴、交通补贴、通讯补贴、办公费用、培训费用、帮扶项目实施等方面。要严格经费管理，确保专款专用，提高经费使用效益。（二）生活待遇保障1.生活补贴按照规定标准给予驻村干部生活补贴，确保驻村干部基本生活需要。2.交通补贴根据实际情况给予驻村干部交通补贴，保障驻村干部交通出行。3.通讯补贴按照规定标准给予驻村干部通讯补贴，方便驻村干部工作联系。4.住宿保障所在乡镇（街道）要为驻村干部提供必要的住宿条件，确保驻村干部能够安心工作。（三）安全保障1.加强安全教育各级组织部门要定期组织驻村干部参加安全教育培训，提高驻村干部安全意识和自我防范能力。2.落实安全措施驻村干部要严格遵守安全规定，注意人身安全和财产安全。所在乡镇（街道）和派出单位要为驻村干部提供必要的安全保障，确保驻村干部工作生活安全。五、监督与考核（一）监督检查1.建立监督机制各级驻村帮扶工作领导小组要建立健全监督检查机制，定期对驻村工作进行监督检查，及时发现问题，督促整改落实。2.加强社会监督设立举报电话和举报邮箱，接受社会各界对驻村工作的监督举报。对群众反映的问题，要认真调查核实，严肃处理。（二）考核评价1.考核内容考核内容主要包括建强基层组织、推动精准扶贫、发展农村经济、为民办事服务、提升治理水平等方面的工作成效。2.考核方式考核采取平时考核与年度考核相结合的方式进行。平时考核由所在乡镇（街道）负责组织实施，年度考核由各级驻村帮扶工作领导小组负责组织实施。3.