水上机场管理办法

水上机场管理办法一、总则（一）目的为加强水上机场的规范化管理，保障水上机场的安全运营，提高水上机场的运行效率和服务质量，依据国家相关法律法规及行业标准，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本公司/组织所管辖的各类水上机场，包括但不限于客运水上机场、货运水上机场以及通用航空水上机场等。（三）基本原则1.安全第一原则水上机场的运营必须始终将安全放在首位，确保人员、航空器及相关设施设备的安全。2.依法依规原则严格遵守国家有关法律法规、行业标准和规范，依法开展水上机场的建设、运营、管理等各项活动。3.科学管理原则运用科学的管理方法和技术手段，提高水上机场的管理水平和运行效率。4.服务至上原则以满足用户需求为导向，提供优质、高效、便捷的服务，不断提升用户满意度。二、水上机场规划与建设（一）规划要求1.水上机场的规划应符合国家及地方的相关规划要求，与区域经济社会发展相适应。2.规划应充分考虑水上机场的功能定位、运营规模、发展前景等因素，合理确定机场的布局和设施配置。3.水上机场规划应进行环境影响评价，确保机场建设和运营对周边环境的影响在可接受范围内。（二）建设程序1.水上机场建设项目应按照国家规定的基本建设程序进行，履行项目审批、核准或备案手续。2.建设单位应委托具备相应资质的设计单位进行设计，设计文件应符合国家及行业相关标准和规范。3.水上机场建设项目应依法进行招投标，选择具备相应资质和经验的施工单位进行施工。4.建设过程中，建设单位应加强工程质量和安全管理，严格按照设计文件和施工规范进行施工，确保工程质量和施工安全。5.水上机场建设项目竣工后，应按照国家规定进行竣工验收，验收合格后方可投入使用。（三）设施设备1.水上机场应配备必要的设施设备，包括但不限于候机楼、停机坪、导航设施、通信设施、消防设施、救援设施等。2.设施设备应符合国家及行业相关标准和规范，定期进行维护保养和检测，确保设施设备的正常运行。3.水上机场应建立设施设备档案，记录设施设备的购置、安装、调试、维护保养、检测等情况。三、水上机场运营管理（一）运营资质1.从事水上机场运营的单位应具备相应的运营资质，取得相关部门颁发的经营许可证。2.运营单位应按照经营许可证规定的经营范围和经营方式开展运营活动。3.运营单位应定期对运营资质进行审核，确保运营资质的有效性。（二）航班计划1.运营单位应根据市场需求和机场实际情况，制定合理的航班计划。2.航班计划应报相关部门备案，并向社会公布。3.运营单位应按照航班计划组织航班运营，确保航班的正常起降。（三）旅客服务1.运营单位应提供优质、高效、便捷的旅客服务，包括但不限于候机服务、登机服务、行李服务等。2.运营单位应加强对旅客的安全检查，确保旅客和行李的安全。3.运营单位应建立旅客投诉处理机制，及时处理旅客的投诉和建议，提高旅客满意度。（四）货物运输1.运营单位应提供安全、快捷、准确的货物运输服务，确保货物的及时运输和交付。2.运营单位应加强对货物的安全检查，防止危险物品和违禁物品进入机场。3.运营单位应建立货物运输信息跟踪系统，及时向货主提供货物运输信息。（五）通用航空1.运营单位应按照国家有关规定，开展通用航空业务，包括但不限于航空摄影、航空物探、航空跳伞、航空运动等。2.通用航空运营活动应遵守国家及行业相关标准和规范，确保飞行安全。3.运营单位应加强对通用航空飞行员的管理，确保飞行员具备相应的资质和技能。四、水上机场安全管理（一）安全责任1.运营单位是水上机场安全管理的责任主体，应建立健全安全管理责任制，明确各级管理人员和员工的安全职责。2.运营单位应制定安全管理制度和操作规程，确保安全管理工作有章可循。3.运营单位应加强对员工的安全教育培训，提高员工的安全意识和安全技能。（二）安全检查1.运营单位应建立健全安全检查制度，定期对机场设施设备、运营活动等进行安全检查。2.安全检查应包括日常检查、定期检查、专项检查等，及时发现和消除安全隐患。3.运营单位应建立安全检查档案，记录安全检查情况和整改情况。（三）应急管理1.运营单位应制定完善的应急预案，包括突发事件应急预案、自然灾害应急预案等。2.应急预案应定期进行演练，提高应急处置能力。3.运营单位应建立应急救援队伍，配备必要的应急救援设备和物资，确保在突发事件发生时能够及时有效地进行救援。（四）安全信息管理1.运营单位应建立安全信息管理系统，及时收集、整理、分析安全信息。2.安全信息应包括安全检查情况、事故情况、安全隐患等，为安全管理决策提供依据。3.运营单位应定期向上级主管部门和相关部门报告安全信息。五、水上机场环境保护（一）环境管理责任1.运营单位是水上机场环境保护的责任主体，应建立健全环境管理制度，明确各级管理人员和员工的环境职责。2.运营单位应制定环境保护措施和应急预案，确保机场运营活动对环境的影响在可接受范围内。3.运营单位应加强对员工的环境保护教育，提高员工的环保意识。（二）污染防治1.运营单位应采取有效措施，减少机场运营活动对大气、水、土壤等环境要素的污染。2.运营单位应加强对噪声、废气、废水等污染物的治理，确保污染物达标排放。3.运营单位应合理规划机场布局，优化设施设备配置，减少对周边环境的影响。（三）生态保护1.运营单位应加强对机场周边生态环境的保护，避免因机场建设和运营活动破坏生态环境。2.运营单位应采取生态修复措施，对因机场建设和运营活动造成的生态破坏进行修复。3.运营单位应加强对机场周边野生动物的保护，避免因机场运营活动对野生动物造成伤害。六、水上机场人员管理（一）人员资质1.从事水上机场运营管理、飞行服务、安全保障等工作的人员应具备相应的资质和技能。2.人员资质应符合国家及行业相关标准和规范的要求，定期进行审核和更新。3.运营单位应建立人员资质档案，记录人员的资质情况和培训情况。（二）人员培训1.运营单位应制定人员培训计划，定期对员工进行培训，提高员工的业务水平和综合素质。2.培训内容应包括法律法规、行业标准、业务知识、安全技能等方面。3.运营单位应建立培训档案，记录员工的培训情况和考核情况。（三）人员考核1.运营单位应建立人员考核制度，定期对员工进行考核，考核结果作为员工晋升、奖励、处罚等的依据。2.考核内容应包括工作业绩、工作态度、业务能力、安全意识等方面。3.运营单位应及时反馈考核结果，对考核不合格的员工进行培训或调整岗位。七、水上机场财务管理（一）财务管理制度1.运营单位应建立健全财务管理制度，规范财务管理行为。2.财务管理制度应包括财务预算管理、成本核算管理、资金管理、资产管理等方面。3.运营单位应加强对财务人员的管理，确保财务人员具备相应的资质和技能。（二）财务预算管理1.运营单位应制定财务预算，明确年度财务收支计划。2.财务预算应根据机场运营情况、市场需求、发展规划等因素进行编制。3.运营单位应加强对财务预算的执行和监控，确保财务预算的有效实施。（三）成本核算管理1.运营单位应建立成本核算制度，加强对运营成本的核算和控制。2.成本核算应包括直接成本和间接成本的核算，明确成本核算对象和成本项目。3.运营单位应定期对成本核算结果进行分析，采取有效措施降低运营成本。（四）资金管理1.运营单位应加强对资金的管理，确保资金的安全和合理使用。2.资金管理应包括资金筹集、资金使用、资金结算等方面。3.运营单位应建立资金风险预警机制，防范资金风险。（