民间狗市管理办法

民间狗市管理办法总则制定目的为加强民间狗市的规范管理，维护狗市交易秩序，保障交易双方合法权益，促进宠物行业健康发展，特制定本管理办法。适用范围本办法适用于在本地区内依法设立的民间狗市及其交易活动。基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家法律法规，确保狗市管理活动合法合规。2.公平公正原则：保障交易双方在平等、自愿、公平的基础上进行交易，维护市场公平竞争环境。3.动物福利原则：注重动物健康和福利，倡导文明养宠理念。4.公众参与原则：鼓励社会公众参与狗市管理监督，共同营造良好的市场秩序。市场规划与布局选址要求1.民间狗市应选择地势干燥、通风良好、交通便利且远离居民区、水源地、学校、医院等人口密集区域和环境敏感区域的地点。2.所选场地应符合城市规划和土地利用要求，不得占用耕地、林地等禁止建设区域。功能分区1.交易区：划分合理的区域用于犬只展示和交易，确保交易活动有序进行。交易区应设置明显的标识，区分不同品种、类型犬只的交易区域。2.检疫区：设立专门的动物检疫场所，配备必要的检疫设备和专业检疫人员，对进入狗市的犬只进行健康检查和疫病检测。3.隔离区：用于隔离患病或疑似患病犬只，防止疫病传播扩散。隔离区应具备独立的空间和完善的消毒、防护设施。4.配套服务区：包括宠物用品销售区、宠物美容区、宠物医疗区、休息区、餐饮区等，为交易活动提供便利服务。设施建设1.狗市应具备完善的基础设施，如道路硬化、排水系统、照明设施等，确保市场环境整洁、安全。2.交易区内应设置犬只展示笼舍或摊位，笼舍应符合卫生、安全标准，保证犬只有足够的活动空间和良好的通风条件。3.检疫区应配备动物检疫所需的仪器设备，如体温计、听诊器、采血设备、检测试剂等，满足日常检疫工作需求。4.隔离区应具备独立的供水、供电、通风、保暖等设施，以及专门的消毒设备和防护用品。5.配套服务区应根据不同功能区域的需求，合理配置相应的设施设备，如宠物用品货架、美容工具、医疗设备等。犬只交易管理交易主体资格1.参与狗市交易的犬只经营者应依法取得营业执照，并按照规定办理动物防疫条件合格证等相关证照。2.个人出售犬只的，应提供有效身份证件，并确保犬只来源合法。交易行为规范1.交易双方应在指定的交易区域内进行交易活动，不得在市场外随意摆摊设点或进行场外交易。2.犬只经营者应如实向购买者提供犬只的品种、年龄、健康状况、免疫情况等信息，并出具相关证明文件。3.禁止在狗市交易中进行欺诈、强迫交易、哄抬物价等违法行为，维护市场价格稳定。4.交易过程中，双方应妥善保管好各自的财物，防止发生盗窃、丢失等情况。犬只来源管理1.进入狗市交易的犬只必须来源合法，不得收购、贩卖来源不明、被盗抢或非法捕获的犬只。2.犬只经营者应建立犬只来源登记制度，详细记录犬只的购入时间、地点、出售人等信息，并留存相关证明材料。交易合同1.鼓励交易双方签订书面交易合同，明确双方的权利义务，包括犬只品种、价格、交付方式、售后服务等内容。2.交易合同应符合法律法规的规定，具备合同的基本要素，确保交易双方的合法权益得到有效保障。动物防疫与检疫防疫要求1.狗市经营者应建立健全动物防疫制度，落实防疫措施，定期对交易场所、犬只笼舍等进行清洁、消毒，保持环境整洁卫生。2.犬只应按照国家有关规定进行免疫接种，佩戴有效的免疫标识，并确保免疫记录真实、完整。3.加强犬只日常健康管理，发现犬只出现异常症状时，应及时隔离观察，并报告当地动物卫生监督机构。检疫规定1.所有进入狗市的犬只必须凭有效的动物检疫合格证明入场交易。2.动物卫生监督机构应在狗市设立检疫点，安排专人负责犬只检疫工作，对入场犬只进行逐只检查，严格按照检疫规程实施检疫，确保犬只健康无疫。3.经检疫合格的犬只，应出具检疫合格证明，并在犬只身上加盖验讫印章或粘贴检疫标志；对检疫不合格的犬只，应按照有关规定进行处理，防止疫病传播扩散。环境卫生与安全管理环境卫生1.狗市应配备专人负责环境卫生清扫和垃圾处理，保持市场内环境整洁，无污水、垃圾堆积等现象。2.定期对交易场所、犬只笼舍、公共区域等进行消毒，消毒频次应根据实际情况合理确定，确保消毒效果。3.加强对市场内粪便、尿液等污染物的清理，设置专门的收集容器，并及时进行无害化处理。安全管理1.狗市应制定安全管理制度，加强安全防范措施，确保交易活动安全有序进行。2.配备必要的安全设施设备，如消防器材、监控设备等，并定期进行检查维护，确保其正常运行。3.加强对市场内人员和犬只的管理，防止发生拥挤、踩踏、犬只伤人等安全事故。在交易高峰时段，应安排专人维持秩序，引导交易活动有序开展。4.做好市场的防盗工作，加强夜间巡逻，确保市场内财物安全。监督管理管理部门职责1.畜牧兽医部门：负责动物防疫、检疫工作的监督管理，指导狗市经营者做好犬只防疫和疫病监测工作，查处违反动物防疫法律法规的行为。2.市场监管部门：负责对狗市交易行为进行监督管理，查处交易中的欺诈、不正当竞争等违法行为，维护市场秩序。3.城市管理部门：负责对狗市的选址、布局、环境卫生等进行监督管理，依法查处违法违规建设、占道经营等行为。日常巡查1.各管理部门应定期对民间狗市进行巡查，及时发现和纠正市场经营活动中的违法违规行为。2.巡查内容包括交易主体资格、交易行为规范、动物防疫与检疫、环境卫生与安全等方面，确保市场管理各项规定得到有效落实。投诉举报处理1.设立投诉举报渠道，公布投诉举报电话、邮箱等信息，接受社会公众对民间狗市违法违规行为的投诉举报。2.对投诉举报事项应及时受理、调查核实，并依法依规进行处理。处理结果应及时反馈给投诉举报人，并向社会公开。法律责任违反本办法的处罚规定1.对违反本办法规定，未取得相关证照从事犬只交易活动的，由市场监管部门或畜牧兽医部门依法予以取缔，没收违法所得，并按照相关法律法规进行处罚。2.交易双方违反交易行为规范，存在欺诈、强迫交易、哄抬物价等违法行为的，由市场监管部门依法予以处罚；情节严重的，吊销营业执照，并依法追究刑事责任。3.犬只经营者未按照规定建立犬只来源登记制度或提供虚假信息的，由畜牧兽医部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，吊销动物防疫条件合格证。4.违反动物防疫与检疫规定的，由畜牧兽医部门按照《中华人民共和国动物防疫法》等法律法规的规定进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。5.违反环境卫生与安全管理规定的，由城市管理部门或相关部门依法予以处罚；造成他人人身伤害或财产损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任