桂林绿化管理办法

桂林绿化管理办法一、总则（一）目的与依据为加强桂林市城市绿化管理，保护和改善生态环境，美化城市景观，增进人民身心健康，根据国家有关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于桂林市城市规划区内城市绿化的规划、建设、保护和管理。（三）基本原则城市绿化工作应遵循以人为本、生态优先、因地制宜、建管并重的原则，实现城市绿化的可持续发展。（四）管理职责市城市绿化行政主管部门负责本市城市绿化工作的统一管理和监督检查。区城市绿化行政主管部门按照职责分工，负责本辖区内城市绿化的管理工作。其他有关部门按照各自职责，协同做好城市绿化管理工作。二、规划与建设（一）规划编制1.市城市绿化行政主管部门应当会同有关部门，根据城市总体规划，编制城市绿化规划，并纳入城市总体规划。2.城市绿化规划应当确定城市绿化目标和布局，规定城市各类绿地的控制原则，按照规定标准确定绿化用地面积，分层次合理布局公共绿地、居住区绿地、单位附属绿地、防护绿地、生产绿地和风景林地等。（二）建设要求1.城市新建、改建、扩建工程项目，应当按照规定标准配套建设附属绿化工程。附属绿化工程的设计方案，应当按照基本建设程序审批。2.城市绿化工程的设计、施工，应当委托具有相应资质等级的单位承担。绿化工程竣工后，建设单位应当依法组织验收。经验收合格的，方可交付使用，并报城市绿化行政主管部门备案。（三）绿地建设1.公共绿地建设应当符合城市总体规划和城市绿化规划，注重植物多样性和景观效果，合理设置休憩、健身、文化等设施。2.居住区绿地建设应当充分考虑居民的使用需求，合理布局绿化空间，种植适宜的植物品种，营造舒适、优美的居住环境。3.单位附属绿地建设应当按照规定标准进行，充分利用单位内部空间，增加绿化面积，提高绿化质量。4.防护绿地建设应当按照城市总体规划和城市绿化规划的要求，结合城市基础设施建设，合理布局，发挥防护功能。5.生产绿地建设应当适应城市绿化建设的需要，培育和生产优良的园林植物品种，保障城市绿化苗木的供应。6.风景林地建设应当保护和利用自然山水资源，注重生态保护和景观建设，打造具有地方特色的风景林。三、保护与管理（一）绿地保护1.任何单位和个人不得擅自占用城市绿地。因建设或者其他特殊需要临时占用城市绿地的，应当经城市绿化行政主管部门同意，并按照有关规定办理临时占用手续。临时占用期限不得超过一年，确需延长的，应当办理延期手续，延长期限不得超过一年。2.禁止下列损坏城市绿化及其设施的行为：砍伐、擅自移植城市树木；损坏城市绿地地形、地貌；损坏城市绿化设施；在城市绿地内倾倒垃圾、污水，堆放杂物，焚烧物品；在城市绿地内放养家禽、家畜；其他损坏城市绿化及其设施的行为。（二）树木保护1.城市中的树木，不论其所有权归属，任何单位和个人不得擅自砍伐、移植。因建设或者其他特殊原因需要砍伐、移植城市树木的，应当经城市绿化行政主管部门批准，并按照规定补植树木或者采取其他补救措施。2.古树名木实行统一管理，分别养护。城市绿化行政主管部门应当建立古树名木档案和标志，划定保护范围，加强养护管理。在单位管界内或者私人庭院内的古树名木，由该单位或者居民负责养护，城市绿化行政主管部门负责监督和技术指导。禁止任何单位和个人擅自砍伐、移植古树名木或者损毁其生长环境。（三）绿化设施管理1.城市绿化行政主管部门应当定期对城市绿化设施进行检查和维护，确保绿化设施完好、安全。2.任何单位和个人不得擅自占用、拆除、损坏城市绿化设施。因建设或者其他特殊需要占用、拆除、损坏城市绿化设施的，应当经城市绿化行政主管部门批准，并按照规定予以补偿或者重建。（四）监督检查1.城市绿化行政主管部门应当加强对城市绿化工作的监督检查，建立健全监督检查制度，及时发现和处理违法行为。2.城市绿化行政主管部门可以依法对城市绿化规划、建设、保护和管理情况进行检查，被检查的单位和个人应当如实提供有关情况和资料，不得拒绝或者隐瞒。四、法律责任（一）违法行为界定1.违反本办法规定，擅自占用城市绿地的，由城市绿化行政主管部门责令限期退还、恢复原状，可以并处所占绿地面积每平方米一千元以上五千元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。2.违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市绿化行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，可以并处二百元以上二千元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任：损坏城市绿地地形、地貌的；损坏城市绿化设施的；在城市绿地内倾倒垃圾、污水，堆放杂物，焚烧物品的；在城市绿地内放养家禽、家畜的。3.违反本办法规定，擅自砍伐、移植城市树木的，由城市绿化行政主管部门责令停止违法行为，补种砍伐或者移植株数一倍以上三倍以下的树木，可以并处树木价值五倍以上十倍以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。4.违反本办法规定，擅自砍伐、移植古树名木或者损毁其生长环境的，由城市绿化行政主管部门责令停止违法行为，并处古树名木价值五倍以上十倍以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。5.违反本办法规定，擅自占用、拆除、损坏城市绿化设施的，由城市绿化行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，可以并处设施造价一倍以上三倍以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。（二）处罚程序1.城市绿化行政主管部门在作出行政处罚决定前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。2.当事人有权进行陈述和申辩。城市绿化行政主管部门必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，城市绿化行政主管部门应当采纳。3.城市绿化行政主管部门作出行政处罚决定，应当制作行政处罚决定书，并送达当事人。当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾