株洲献血管理办法

株洲献血管理办法一、总则（一）目的为了规范株洲市献血工作，保障医疗临床用血需要和安全，保障献血者和用血者的身体健康，发扬人道主义精神，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据《中华人民共和国献血法》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内的献血、采血、供血、用血及其监督管理活动。（三）基本原则1.自愿无偿献血原则：提倡十八周岁至五十五周岁的健康公民自愿献血。鼓励国家工作人员、现役军人和高等学校在校学生率先献血，为树立社会新风尚作表率。2.科学合理用血原则：医疗机构应当科学合理用血，严格掌握临床用血指征，推广成分输血和自体输血，节约用血。3.监督管理原则：市、县（市）区人民政府卫生健康主管部门负责本行政区域内献血工作的监督管理。其他有关部门按照各自职责，做好献血相关工作。二、献血组织与动员（一）献血工作机构市人民政府设立株洲市献血工作领导小组，负责协调解决献血工作中的重大问题。领导小组下设办公室，负责日常工作，办公室设在市卫生健康主管部门。县（市）区人民政府应当根据本行政区域献血工作需要，明确相应的献血工作机构或者指定机构负责组织、协调本行政区域内的献血工作。（二）献血宣传教育1.宣传内容：卫生健康主管部门应当会同宣传、教育、文化等部门，开展献血法律法规、献血知识和献血意义的宣传教育活动，普及献血科学知识，提高公民献血意识。2.宣传方式：广播、电视、报刊、互联网等媒体应当积极开展献血公益宣传，定期刊播献血公益广告。机关、团体、企业事业单位、居民委员会、村民委员会应当组织本单位、本居住区的适龄公民参加献血宣传活动，动员适龄公民积极献血。学校应当将献血知识纳入健康教育内容，培养学生的献血意识。（三）献血动员组织措施1.建立献血动员网络：各级献血工作机构应当建立健全献血动员组织网络，充分发挥机关、团体、企业事业单位、居民委员会、村民委员会和其他社会组织的作用，共同做好献血动员工作。2.制定献血计划：市卫生健康主管部门应当根据本市医疗临床用血需求和献血工作实际，制定年度献血计划，并下达给县（市）区人民政府和有关单位组织实施。3.开展献血活动：各级献血工作机构应当定期组织开展献血活动，为适龄公民提供献血服务。机关、团体、企业事业单位、居民委员会、村民委员会应当按照献血计划，组织本单位、本居住区的适龄公民参加献血活动。三、献血服务（一）献血点设置市、县（市）区卫生健康主管部门应当根据献血工作需要，合理规划设置固定献血点和流动献血车，方便公民献血。献血点和流动献血车应当具备必要的设施和条件，为献血者提供安全、卫生、舒适的献血环境。（二）献血服务规范1.人员资质：从事献血服务的工作人员应当具备相应的专业知识和技能，经培训考核合格后，方可上岗。2.健康检查：献血前，应当对献血者进行健康检查，询问病史、体格检查和血液检验，确保献血者身体健康。健康检查应当按照国家规定的标准和程序进行。3.采血操作：采血人员应当严格遵守无菌操作技术规范和采血操作规程，确保采血安全。采血过程中，应当密切观察献血者的反应，及时处理异常情况。4.献血后服务：献血后，应当为献血者提供必要的休息和饮品，并告知献血者注意事项。献血者献血后需要用血的，按照国家和本市有关规定享受用血优惠政策。（三）献血信息管理1.信息采集：献血工作机构应当建立献血者信息管理系统，及时采集、记录献血者的个人信息、献血信息等。2.信息保密：献血工作机构及其工作人员应当对献血者的个人信息严格保密，不得泄露或者非法向他人提供。3.信息查询：献血者有权查询本人的献血信息。献血工作机构应当为献血者提供信息查询服务。四、采血与供血（一）采血机构与人员资质1.采血机构资质：本市实行采供血机构执业许可制度。从事采血业务的机构应当依法取得采供血机构执业许可证，并按照许可的范围从事采血业务。2.采血人员资质：从事采血工作的人员应当取得国家规定的执业资格证书，并经培训考核合格后，方可上岗。（二）采血规范1.采血计划执行：采血机构应当按照市卫生健康主管部门下达的年度献血计划，制定采血实施方案，并组织实施。2.采血安全：采血机构应当严格遵守国家有关采血操作规程和技术标准，确保采血安全。采血过程中，应当使用符合国家规定的一次性采血器材，保证一人一针一管一巾。3.血液检测：采血机构应当对采集的血液进行检测，确保血液质量。血液检测项目应当符合国家规定的标准和要求。（三）供血规范1.供血机构资质：从事供血业务的机构应当依法取得采供血机构执业许可证，并按照许可的范围从事供血业务。2.供血质量管理：供血机构应当建立健全供血质量管理体系，加强对血液的采集、储存、运输、发放等环节的质量管理，确保血液质量安全。3.血液储存与运输：供血机构应当按照国家规定的标准和要求，储存和运输血液。血液储存应当符合温度、湿度等条件要求，运输过程中应当采取必要的防护措施，确保血液质量不受影响。五、用血管理（一）医疗机构用血管理1.用血计划申报：医疗机构应当根据本单位的医疗临床用血需求，制定年度用血计划，并报市卫生健康主管部门备案。2.用血审批：医疗机构应当按照国家规定的临床用血指征，严格掌握用血审批制度。临床用血应当由具有中级以上专业技术职务任职资格的医师提出申请，经科室主任核准签字后，报医务部门批准。3.用血核查：医疗机构应当对临床用血进行核查，确保用血安全。核查内容包括血液的品种、规格、数量、血型、有效期等。（二）临床用血规范1.科学合理用血：医疗机构应当科学合理用血，推广成分输血和自体输血，节约用血。临床用血应当优先选择成分输血，确需输全血的，应当严格掌握输血指征。2.输血不良反应监测：医疗机构应当建立输血不良反应监测制度，及时发现和处理输血不良反应。输血过程中，医护人员应当密切观察患者的反应，发现异常情况及时报告，并采取相应的措施。（三）用血费用报销1.报销范围：无偿献血者及其配偶、父母、子女临床需要用血的，按照国家和本市有关规定享受用血费用报销待遇。2.报销程序：用血者或者其家属可以在医疗机构用血时，直接减免用血费用；也可以在献血所在地的献血工作机构办理用血费用报销手续。办理用血费用报销手续时，应当提供本人有效身份证件、献血证、用血证明等相关材料。六、监督管理（一）监督管理部门职责1.卫生健康主管部门职责：市、县（市）区卫生健康主管部门负责本行政区域内献血工作的监督管理。其主要职责包括：制定献血工作规划和年度计划；组织开展献血宣传教育活动；监督管理采供血机构和医疗机构的献血、采血、供血、用血活动；依法查处献血、采血、供血、用血活动中的违法行为等。2.其他部门职责：其他有关部门按照各自职责，做好献血相关工作。例如，市场监督管理部门负责对采供血机构和医疗机构使用的医疗器械、药品等进行监督管理；公安部门负责维护献血现场秩序，保障献血工作安全等。（二）监督检查措施1.现场检查：卫生健康主管部门及其工作人员有权对采供血机构、医疗机构的献血、采血、供血、用血活动进行现场检查，查阅、复制有关资料，采集样品。被检查单位应当予以配合，不得拒绝、阻挠。2.抽检监测：卫生健康主管部门应当定期对采供血机构采集的血液进行抽检监测，确保血液质量安全。对抽检监测不合格的血液，应当依法予以处理。3.投诉举报处理：卫生健康主管部门应当建立健全投诉举报制度，受理公民、法人和其他组织对献血、采血、供血、用血活动中的违法行为的投诉举报。对投诉举报应当及时调查处理，并将处理结果告知投诉举报人。（三）法律责任1.对违法单位的处罚：违反本办法规定，采供血机构、医疗机构等单位有下列行为之一的，由卫生健康主管部门责令改正，给予警告；情节严重的，处一万元以上五万元以下罚款，并可以依法吊销其执业许可证：未按照国家规定的标准和程序进行健康检查、采血、供血、用血的；使用不符合国家规定的一次性采血器材的；未按照国家规定的标准和要求储存、运输血液的；未建立健全献血、采血、供血、用血质量管理体系的；其他违反本办法规定的行为。2.对违法个人的处罚：违反本办法规定，采供血机构、医疗机构等单位的工作人员有下列行为之一的，由卫生健康主管部门责令改正，给予警告；情节严重的，依法给予处分：未取得国家规定的执业资格证书从事采血、供血、用血工作的；未按照国家规定的标准和程序进行健康检查、采血、供血、用血的；泄露献血者个人信息的；其他违反本办法规定的行为。3.对非法采血、供血等行为的处罚：非法采集血液或者组织他人出卖血液的，由县级以上地方人民政府卫生健康主管部门予以取缔，没收违法所得，可以并处十万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。未经