机场用地管理办法

机场用地管理办法一、总则（一）目的为加强机场用地管理，规范机场用地的规划、使用、保护等行为，保障机场建设和运营的顺利进行，提高土地利用效率，根据国家相关法律法规和行业标准，结合机场实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于机场范围内所有用地的管理，包括但不限于跑道、滑行道、停机坪、航站楼、货运区、办公区、生活区以及其他附属设施用地。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家土地管理法律法规和相关行业标准，确保机场用地管理活动合法合规。2.科学规划原则依据机场发展战略和功能需求，科学合理地规划机场用地，提高土地利用的科学性和合理性。3.节约集约原则加强土地资源的节约集约利用，优化用地布局，提高土地利用效率，避免土地闲置和浪费。4.保护与利用并重原则在保障机场运营和发展的前提下，注重对土地资源的保护，维护生态环境，实现土地资源的可持续利用。二、用地规划管理（一）规划编制1.机场应依据国家和地方的相关规划要求，结合自身发展定位和需求，编制机场用地总体规划。总体规划应明确机场用地的功能分区、规模、布局以及发展方向等内容。2.用地总体规划应与城市总体规划、区域交通规划等相衔接，确保机场与周边地区的协调发展。3.在编制用地总体规划过程中，应充分征求相关部门、利益相关者以及专家的意见，进行科学论证和评估。（二）规划审批1.机场用地总体规划编制完成后，应按照规定的程序报上级主管部门和相关政府部门审批。2.审批部门应严格按照法律法规和相关标准对规划进行审查，确保规划的科学性、合理性和合法性。3.经批准的机场用地总体规划是机场用地管理的依据，不得擅自修改。确需修改的，应按照原审批程序进行报批。（三）规划实施监督1.建立健全规划实施监督机制，对机场用地总体规划的执行情况进行定期检查和评估。2.加强对规划实施过程的动态监测，及时发现和解决规划实施中存在的问题。3.对违反规划的行为，应依法依规进行严肃处理，确保规划的严格执行。三、用地使用管理（一）用地审批1.机场内各类建设项目需要使用土地的，应按照规定的程序办理用地审批手续。2.用地申请单位应提交项目可行性研究报告、用地规划设计方案等相关材料，经机场管理部门审核后报上级主管部门和相关政府部门审批。3.审批部门应根据用地总体规划和项目实际需求，严格审查用地申请，确保土地使用符合规划要求和相关规定。（二）土地出让与划拨1.对于符合土地出让条件的机场用地，应按照国家土地出让相关规定，通过招标、拍卖、挂牌等方式进行出让。2.土地出让应明确土地用途、使用年限、出让价格等相关条款，并签订土地出让合同。3.对于符合划拨条件的机场用地，应按照相关规定办理划拨手续，并签订划拨决定书。（三）用地合同管理1.与土地使用者签订的用地合同应明确双方的权利和义务，包括土地使用范围、用途、期限、租金或出让金支付方式、土地使用条件等内容。2.加强对用地合同执行情况的监督检查，确保土地使用者按照合同约定使用土地。3.如土地使用者违反用地合同约定，应依法承担违约责任，机场管理部门有权采取相应措施，包括收回土地使用权等。（四）临时用地管理1.因机场建设、运营等需要临时使用土地的，应按照规定办理临时用地审批手续。2.临时用地申请单位应提交临时用地申请报告、临时用地规划设计方案等相关材料，经机场管理部门审核后报上级主管部门和相关政府部门审批。3.临时用地期限一般不超过两年，确需延长的，应按照原审批程序办理延期手续。4.临时用地使用结束后，用地单位应按照要求及时恢复土地原状，并交回土地。四、用地保护管理（一）土地权属管理1.加强机场用地的土地权属管理，明确土地所有权和使用权归属，确保土地权属清晰。2.建立健全土地权属档案管理制度，对土地权属变更等情况进行详细记录和归档。3.定期对土地权属进行核实和清理，及时解决土地权属纠纷，维护机场用地的合法权益。（二）土地资源保护1.严格保护机场用地范围内的耕地、林地、草地等自然资源，禁止非法占用和破坏。2.加强对机场周边生态环境的保护，采取有效措施防止水土流失、环境污染等问题。3.合理规划和建设机场绿化设施，提高机场的绿化率，改善机场生态环境。（三）土地资产保护1.加强对机场土地资产的管理，建立健全土地资产清查、评估、核算等制度。2.定期对机场土地资产进行清查，确保土地资产的安全和完整。3.规范土地资产处置行为，防止土地资产流失，确保土地资产的保值增值。五、用地监督检查（一）监督检查机制1.建立健全机场用地监督检查机制，明确监督检查职责和程序。2.机场管理部门应定期对机场用地的规划、使用、保护等情况进行监督检查，及时发现和纠正存在的问题。3.加强与相关部门的协作配合，形成监督检查合力，共同做好机场用地管理工作。（二）违规行为查处1.对违反本办法规定的行为，应依法依规进行严肃查处。2.对于擅自改变土地用途、非法占用土地、闲置土地等违规行为，应责令限期改正，并依法给予相应的行政处罚。3.对涉嫌违法犯罪的行为，应及时移送司法机关依法处理。（三）责任追究1.对在机场用地管理工作中存在失职、渎职等行为的单位和