机场分类管理办法

机场分类管理办法一、总则（一）目的为了加强机场的分类管理，提高机场运营效率，保障机场安全和服务质量，促进航空运输业的健康发展，依据相关法律法规和行业标准，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于中华人民共和国境内依法设立的民用运输机场（以下简称机场）。（三）基本原则1.安全第一原则。始终将安全作为机场运营的首要目标，确保机场设施设备的安全运行，保障旅客、货物和航空器的安全。2.分类指导原则。根据机场的规模、功能、运营特点等因素进行分类，实施有针对性的管理措施，提高管理的科学性和有效性。3.动态调整原则。随着机场的发展和行业环境的变化，适时对机场分类进行调整，确保分类管理办法的适应性和合理性。（四）分类依据机场分类主要依据机场的年旅客吞吐量、年货邮吞吐量和飞行区等级等指标进行划分。具体分类标准如下：1.大型机场：年旅客吞吐量大于等于4000万人次，年货邮吞吐量大于等于100万吨，飞行区等级为4F及以上。2.中型机场：年旅客吞吐量大于等于1000万人次且小于4000万人次，年货邮吞吐量大于等于20万吨且小于100万吨，飞行区等级为4E及以上。3.小型机场：年旅客吞吐量小于1000万人次，年货邮吞吐量小于20万吨，飞行区等级为4D及以下。二、机场规划与建设管理（一）规划编制1.大型机场应根据国家和地区的航空运输发展战略，结合自身实际情况，编制全面、系统的机场总体规划，并报国家民航主管部门审批。2.中型机场的总体规划应报省级民航主管部门审批，并报国家民航主管部门备案。3.小型机场的总体规划应报所在地市级民航主管部门审批，并报省级民航主管部门备案。（二）建设项目管理1.机场建设项目应严格按照批准的总体规划进行，确保项目的科学性、合理性和可行性。2.建设项目应依法履行相关审批手续，严格执行基本建设程序，确保工程质量和安全。3.加强对建设项目的监督管理，建立健全项目质量监督、安全检查等制度，确保项目顺利实施。三、机场运营管理（一）安全管理1.建立健全机场安全管理体系，明确安全责任，加强安全教育培训，提高全员安全意识。2.加强机场设施设备的维护保养，确保设施设备的正常运行，定期进行安全检查和隐患排查治理。3.严格执行机场安全运行标准和操作规程，加强对航空器起降、旅客和货物安检、机坪运行等关键环节的管理。（二）服务质量管理1.制定完善的服务质量标准和考核机制，加强对机场服务各环节的监督检查，不断提高服务质量。2.优化服务流程，提高服务效率，为旅客提供便捷、舒适、高效的服务。3.加强与航空公司、驻场单位等的协调配合，共同做好服务保障工作。（三）运营效率管理1.合理安排航班起降，优化航班时刻资源配置，提高机场运营效率。2.加强机场地面交通组织管理，完善交通设施，提高旅客进出机场的便利性。3.推进机场信息化建设，提高运营管理的智能化水平，实现信息共享和协同工作。四、机场安全保卫管理（一）安全保卫制度1.制定完善的机场安全保卫制度，明确安全保卫职责，加强安全保卫队伍建设。2.建立健全安全保卫应急预案，定期进行演练，提高应对突发事件的能力。3.加强对机场重点区域、要害部位的安全保卫，严格人员、车辆和物品进出管理。（二）安全检查1.严格执行机场安全检查制度，配备必要的安全检查设备，加强对旅客、行李和货物的安全检查。2.加强对安全检查人员的培训和管理，提高安全检查业务水平和责任心。3.建立安全检查信息系统，实现安全检查数据的实时采集和分析，提高安全检查工作的准确性和效率。（三）应急处置1.制定完善的机场突发事件应急预案，明确应急处置流程和责任分工。2.加强应急救援队伍建设，配备必要的应急救援设备和物资，定期进行应急演练。3.建立与地方政府、相关部门的应急联动机制，及时、有效地处置各类突发事件。五、机场环境保护管理（一）环境管理规划1.大型机场应编制机场环境保护规划，明确环境保护目标、任务和措施，并报国家民航主管部门备案。2.中型机场的环境保护规划应报省级民航主管部门备案。3.小型机场应制定环境保护计划，报所在地市级民航主管部门备案。（二）污染防治1.加强机场噪声污染防治，采取有效的降噪措施，减少对周边居民的影响。2.加强机场水污染防治，做好污水处理设施建设和运行管理，确保污水达标排放。3.加强机场大气污染防治，采取有效措施减少航空器尾气排放和地面车辆尾气排放。（三）生态保护1.保护机场周边的生态环境，合理规划机场建设和运营活动，减少对生态环境的破坏。2.加强机场绿化工作，提高机场绿化率，改善机场生态环境。六、机场经营管理（一）经营许可1.机场经营活动应依法取得相应的经营许可，严格按照许可范围开展经营活动。2.加强对机场经营许可的管理，定期进行检查和评估，确保经营活动符合相关规定。（二）收入管理1.建立健全机场收入管理制度，加强对机场各项收入的核算和管理，确保收入的及时、足额上缴。2.合理制定机场收费标准，规范收费行为，保障机场和各方的合法权益。（三）成本控制1.加强机场成本管理，建立成本核算体系，严格控制各项成本支出。2.优化机场资源配置，提高资源利用效率，降低运营成本。七、机场监督检查与评估（一）监督检查1.民航主管部门应定期对机场进行监督检查，检查内容包括机场规划建设、运营管理、安全保卫、环境保护、经营管理等方面。2.建立健全机场监督检查制度，明确检查程序和要求，加强对检查人员的培训和管理。3.对监督检查中发现的问题，应及时下达整改通知书，要求机场限期整改，并跟踪整改情况。（二）评估考核1.建立机场评估考核机制，定期对机场的运营管理情况进行评估考核。2.评估考核内容包括机场安全、服务质量、运营效率、经济效益、社会效