景区价格管理办法

景区价格管理办法一、总则（一）目的为加强景区价格管理，规范景区价格行为，维护景区市场价格秩序，保护消费者和经营者的合法权益，促进景区行业健康发展，依据《中华人民共和国价格法》等相关法律法规，结合景区行业实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在本地区范围内依法设立并经营的各类景区，包括自然景观景区、人文历史景区、主题公园等。（三）基本原则1.合法性原则景区价格的制定、调整及执行应符合国家法律法规和政策规定，不得违反价格法律法规的禁止性条款。2.公平合理原则景区价格应反映景区的价值和市场供求关系，遵循公平、公正、合理的定价原则，不得进行价格欺诈、不正当竞争等行为。3.公开透明原则景区应通过多种方式公开价格信息，确保消费者知情权，不得在标价之外加价出售商品或提供服务，不得收取任何未予标明的费用。4.优质优价原则景区应根据提供的服务质量和设施水平合理定价，鼓励景区通过提升服务品质来提高价格竞争力，实现优质服务与合理价格相匹配。二、价格管理职责（一）价格主管部门职责1.负责本地区景区价格政策的贯彻执行和监督检查，依法查处景区价格违法行为。2.制定景区价格管理的相关制度和规范，指导景区合理定价。3.受理和处理消费者对景区价格的投诉举报，维护消费者合法权益。（二）景区经营者职责1.景区经营者是景区价格管理的责任主体，应严格遵守国家价格法律法规和本办法规定，建立健全内部价格管理制度。2.负责制定和调整本景区的价格方案，并按照规定程序报价格主管部门备案。3.明码标价，在景区显著位置公示价格信息，包括门票价格、各类服务项目价格、优惠政策等，确保价格信息真实、准确、完整。4.不得擅自提高价格或变相提高价格，不得强制搭售商品或服务，不得实施价格欺诈等不正当价格行为。5.配合价格主管部门的监督检查工作，如实提供价格相关资料和信息。三、价格制定与调整（一）定价依据1.景区成本包括景区建设、维护、运营成本，人员工资、设备设施折旧、能源消耗等费用。2.市场供求关系考虑旅游淡旺季、同类型景区竞争状况、游客需求变化等因素。3.景区等级与质量依据景区的资源价值、服务质量、设施水平等评定的等级，实行优质优价。4.社会承受能力充分考虑消费者的承受能力和社会公众的意见，确保价格合理、公平。（二）定价方法1.成本加成定价法在核算景区成本的基础上，合理确定加成比例，计算出景区价格。成本加成比例应根据景区实际情况和市场情况进行科学测算，确保价格既能覆盖成本又具有市场竞争力。2.市场比较定价法参考同类型、同等级景区的价格水平，结合本景区的特色和优势，制定合理的价格。通过市场调研，收集相关景区价格信息，进行分析比较，确定本景区价格在市场中的定位。3.差别定价法根据旅游淡旺季、不同游客群体（如成人、儿童、老年人、学生等）、不同服务项目等因素，实行差别定价。例如，旅游旺季适当提高价格，淡季给予一定优惠；针对特定游客群体制定优惠票价等。（三）价格调整程序1.景区经营者如需调整价格，应提前[X]个月向价格主管部门提交书面申请，说明调整价格的理由、幅度、调整时间等。2.申请材料应包括景区成本变动情况、市场供求变化情况、拟调整价格的测算依据等相关资料。3.价格主管部门收到申请后，应在[X]个工作日内进行审核。审核内容包括申请材料的完整性、价格调整的合理性、对社会公众和消费者的影响等。4.价格主管部门审核通过后，景区经营者应在调整价格前[X]天，通过景区官网、微信公众号、现场公告等多种方式向社会公示拟调整的价格信息，征求社会公众意见。公示期不得少于[X]个工作日。5.在公示期内，价格主管部门应受理社会公众对价格调整的意见和建议。如公众提出合理意见，景区经营者应根据意见对价格调整方案进行修改完善，并重新报价格主管部门审核。6.公示期满无异议或异议不成立的，景区经营者方可实施价格调整，并在调整后[X]个工作日内将调整情况报价格主管部门备案。四、明码标价（一）标价要求1.景区应在游客购票处、景区入口、各景点、服务设施等显著位置设置价格公示牌，公示内容应包括景区门票价格、各类服务项目价格、优惠政策、投诉举报电话等。2.价格公示牌应采用中文、英文等多种语言标注，确保国内外游客都能清晰了解价格信息。3.公示牌应保持清晰、醒目、完整，不得遮挡、损坏或擅自拆除。如遇价格调整，应及时更换公示牌内容。（二）标价内容1.门票价格应明确标注全价票、半价票、免票的适用对象和价格标准。对于实行联票的景区，应分别标注各景点单独票价和联票价格。2.服务项目价格如观光车、缆车、游船、餐饮、住宿、娱乐项目等，应逐一标明价格、收费标准及服务内容。3.优惠政策包括老年人、儿童、军人、残疾人、学生等特殊群体的优惠票价，以及其他优惠政策的具体内容和适用条件。4.价格投诉举报电话应公示当地价格主管部门的投诉举报电话，方便游客在遇到价格问题时及时反映。五、价格优惠与减免（一）特殊群体优惠1.老年人年满[X]周岁以上的老年人凭有效身份证件享受门票半价优惠；年满[X]周岁以上的老年人凭有效身份证件免票入园。2.儿童身高[X]米以下的儿童免票入园；身高[X]米至[X]米的儿童享受门票半价优惠。3.军人现役军人、残疾军人凭有效证件免票入园。4.残疾人残疾人凭有效证件免票入园，视力、智力残疾人和一级二级肢体残疾人的一名陪护人员可免票入园。5.学生全日制大学本科及以下学历学生凭有效学生证享受门票半价优惠。（二）其他优惠政策1.旅游团队优惠对一次性组织[X]人以上的旅游团队，景区可给予一定比例的门票价格优惠，具体优惠幅度由景区与旅行社协商确定。2.本地居民优惠鼓励景区对本地居民实行优惠票价，具体优惠政策由景区根据实际情况制定并报价格主管部门备案。3.特殊节日优惠在国家法定节假日、景区周年庆等特殊节日期间，景区可推出优惠活动，如门票打折、赠送小礼品等。（三）优惠减免程序1.景区应在显著位置公示优惠政策的具体内容和适用条件，确保游客知晓。2.游客享受优惠政策时，应主动出示有效证件，经景区工作人员核实后，按规定享受相应优惠。3.景区工作人员应做好优惠减免情况的登记工作，定期统计优惠减免人数和金额，并报景区财务部门进行核算。六、价格监督检查（一）日常巡查1.价格主管部门应定期对景区价格执行情况进行巡查，重点检查景区明码标价、价格公示、价格优惠政策落实等情况。2.巡查人员应不少于[X]人，并出示有效执法证件。巡查过程中应做好记录，包括巡查时间、地点、景区名称、发现的问题等。（二）专项检查1.根据旅游市场价格监管需要，价格主管部门可针对景区价格热点问题开展专项检查，如旅游旺季价格波动情况、节假日价格执行情况等。2.专项检查应制定详细的检查方案，明确检查内容、范围、方法和步骤。检查结束后，应及时撰写检查报告，提出处理意见和建议。（三）投诉举报处理1.价格主管部门设立专门的价格投诉举报电话和邮箱，受理游客对景区价格违法行为的投诉举报。2.接到投诉举报后，应及时进行登记，并在[X]个工作日内将投诉举报内容转交给相关景区所在地的价格主管部门进行调查处理。3.被投诉举报的景区应在接到通知后[X]个工作日内，向价格主管部门提交书面报告，说明情况并提供相关证据材料。4.价格主管部门应在受理投诉举报后[X]个工作日内完成调查核实工作，并依法作出处理决定。对价格违法行为，应责令改正，没收违法所得，并依法给予罚款等处罚；情节严重的，可责令停业整顿，直至吊销营业执照。5.价格主管部门应及时将处理结果反馈给投诉举报人，并向社会公开曝光典型价格违法案例。七、法律责任（一）景区经营者价格违法行为1.违反明码标价规定的，由价格主管部门责令改正，没收违法所得，可以并处[X]元以下的罚款；没有违法所得的，可以并处[X]元以下的罚款。2.擅自提高价格或变相提高价格、强制搭售商品或服务、实施价格欺诈等不正当价格行为的，由价格主管部门责令改正，没收违法所得，并处违法所得[X]倍以上[X]倍以下的罚款；没有违法所得的，处[X]万元以上[X]万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行政管理机关吊销营业执照。3.拒绝提供价格监督检查所需资料或者提供虚假资料的，由