无锡节能管理办法

无锡节能管理办法总则目的为加强无锡地区节能管理，提高能源利用效率，促进经济社会可持续发展，根据国家和地方有关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于无锡市行政区域内的工业、建筑、交通、公共机构等领域的节能管理活动。基本原则节能管理遵循政府引导、市场调节、企业主体、全社会参与的原则，坚持节约优先、效率为本，推动能源资源高效利用。职责分工市经济和信息化部门负责全市节能工作的综合协调和监督管理；市发展改革部门负责能源发展战略、规划和政策的制定；市住房城乡建设部门负责建筑节能管理；市交通运输部门负责交通运输领域节能管理；市机关事务管理部门负责公共机构节能管理；其他有关部门按照各自职责做好节能相关工作。节能规划与产业政策节能规划编制市人民政府应当根据国家和省节能规划要求，结合本市经济社会发展实际，组织编制本市节能中长期专项规划，明确节能目标、任务和措施，并纳入国民经济和社会发展总体规划。产业结构调整鼓励发展低能耗、高附加值的产业，限制和淘汰高耗能、高排放、低水平的产业和工艺设备。严格执行固定资产投资项目节能评估和审查制度，对不符合节能标准的项目，不得审批、核准或备案。节能技术推广支持节能技术研发、示范和推广应用。建立节能技术服务体系，为企业提供节能技术咨询、评估、检测等服务。对节能效果显著的技术和产品，给予财政补贴、税收优惠等政策支持。工业节能重点用能单位管理年综合能源消费量五千吨标准煤以上的工业企业为重点用能单位。重点用能单位应当设立能源管理岗位，配备能源管理人员，建立健全能源管理制度，实行能源消费统计、计量和考核制度。节能技术改造鼓励工业企业采用先进的节能技术、工艺和设备，实施节能技术改造。对实施节能技术改造项目的企业，按照国家和地方有关规定给予资金支持。能源计量与统计工业企业应当按照国家有关规定，配备和使用合格的能源计量器具，建立健全能源计量管理制度，加强能源计量管理。同时，应当建立能源消费统计台账，定期向统计部门报送能源消费统计报表。建筑节能新建建筑节能新建建筑应当按照国家和地方建筑节能标准进行设计、施工和验收。建设单位应当在建筑工程招标文件和合同中明确节能要求，并在工程竣工验收报告中注明建筑节能措施落实情况。既有建筑节能改造市人民政府应当制定既有建筑节能改造计划，逐步推进既有建筑节能改造。鼓励采用合同能源管理等模式，实施既有建筑节能改造项目。建筑节能监管住房城乡建设部门应当加强对建筑节能工程质量的监督检查，对违反建筑节能标准的行为依法予以查处。房地产开发企业应当在房屋销售合同中明示所售房屋的节能措施、保温工程保修期等信息。交通节能优化交通结构优先发展公共交通，提高公共交通出行分担率。鼓励步行、自行车出行，推广应用新能源汽车，优化交通运输结构，降低交通运输领域能源消耗。运输工具节能交通运输企业应当加强运输工具的维护保养，提高运输工具能源利用效率。鼓励采用节能型运输工具和设备，淘汰老旧高耗能运输工具。交通节能监管交通运输部门应当加强对交通运输企业节能工作的监督检查，对违反交通节能规定的行为依法予以处理。建立交通运输行业能源消耗统计监测体系，定期发布交通运输行业能源消耗情况。公共机构节能公共机构节能目标公共机构应当制定年度节能目标和实施方案，加强节能管理，降低能源消耗。市机关事务管理部门应当对公共机构节能目标完成情况进行考核评价。节能措施公共机构应当加强办公设备、照明、空调、电梯等用能设备的节能管理，推广应用节能新技术、新产品，采取节能运行管理措施，降低能源消耗。节能监督检查市机关事务管理部门应当会同有关部门加强对公共机构节能工作的监督检查，对违反公共机构节能规定的行为依法予以纠正。建立公共机构能源消耗统计报告制度，定期公布公共机构能源消耗情况。节能激励措施财政补贴市人民政府设立节能专项资金，对节能效果显著的企业、项目和产品给予财政补贴。补贴资金主要用于支持节能技术研发、示范推广、节能改造等。税收优惠对符合国家和地方节能政策的企业和项目，按照有关规定给予税收优惠。对节能产品生产企业，依法给予减免企业所得税等优惠政策。电价政策对采用节能技术和设备的企业，在用电价格上给予适当优惠。对淘汰类高耗能企业，实行差别电价政策，提高其用电成本。节能监督管理节能监察市经济和信息化部门应当加强节能监察工作，依法对用能单位的节能情况进行监督检查。节能监察机构应当配备必要的人员和设备，依法开展节能监察活动。节能监测建立节能监测体系，对重点用能单位的能源利用状况进行监测。节能监测机构应当按照国家和地方有关标准和规范，开展节能监测工作，为节能管理提供技术支持。违法行为查处对违反本办法规定的用能单位和个人，由有关部门依法予以查处。对未按照规定进行节能评估和审查擅自开工