2026年天津市政府采购代理机构从业人员考试强化复习试题及答案

2026年天津市政府采购代理机构从业人员考试强化复习试题及答案一、单项选择题1.根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，政府采购应当遵循的原则不包括以下哪一项？A.公开透明原则B.公平竞争原则C.诚实信用原则D.价格优先原则答案：D解析：《中华人民共和国政府采购法》第三条规定，政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。“价格优先”并非法定原则，政府采购需在满足需求和质量的前提下，追求性价比最优，而非单纯的价格最低。2.某采购项目预算金额为380万元，根据现行规定，该项目的采购方式最可能采用以下哪种？A.公开招标B.邀请招标C.竞争性谈判D.单一来源采购答案：A解析：根据《必须招标的工程项目规定》及《政府采购法》相关规定，政府采购货物或服务的项目，单项或批量采购金额达到400万元人民币以上的，必须公开招标。但实践中，各地对分散采购限额标准以上的项目通常也以公开招标为主要方式。380万元虽未达到工程类必须招标的400万元标准，但作为货物或服务采购，其金额已远超公开招标数额标准（通常为200万元），且不符合采用非招标方式的法定情形，因此最可能采用公开招标方式。3.在政府采购活动中，采购人或者采购代理机构应当在招标文件提供期限届满后，收到供应商对招标文件的书面质疑之日起几个工作日内作出答复？A.3个工作日B.5个工作日C.7个工作日D.10个工作日答案：C解析：依据《政府采购质疑和投诉办法》第十三条的规定，采购人、采购代理机构不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑函后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。4.关于政府采购评审专家的抽取，以下说法正确的是？A.技术复杂项目，经主管预算单位同意，采购人可以自行选定评审专家。B.评审专家名单应在评审活动开始前48小时内确定。C.评审专家库中相关专家数量不能保证随机抽取需要的，采购人可以直接指定。D.采购代理机构工作人员可以作为评审专家参与本机构代理项目的评审。答案：A解析：根据《政府采购评审专家管理办法》及实践，对于技术复杂、专业性强的采购项目，通过随机方式难以确定合适评审专家的，经主管预算单位同意，采购人可以自行选定相应专业领域的评审专家。B选项应为评审活动开始前24小时内或2个工作日内；C选项，数量不足时应按规定程序补充抽取或选择，不能直接指定；D选项，采购代理机构工作人员不得参加由本机构代理的政府采购项目的评标工作。5.竞争性谈判小组或者询价小组由采购人代表和评审专家共几人以上的单数组成？A.3人B.5人C.7人D.9人答案：A解析：《政府采购非招标采购方式管理办法》第七条规定，竞争性谈判小组或者询价小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于竞争性谈判小组或者询价小组成员总数的2/3。采用竞争性谈判、询价方式采购的政府采购项目，评审专家应当从政府采购评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。6.政府采购合同履约保证金的上限不得超过政府采购合同金额的多少？A.5%B.10%C.15%D.20%答案：B解析：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第四十八条的规定，采购文件要求中标或者成交供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的10%。7.供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起多少个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑？A.5个工作日B.7个工作日C.10个工作日D.15个工作日答案：B解析：《中华人民共和国政府采购法》第五十二条规定，供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。根据《政府采购质疑和投诉办法》，此质疑期同样适用于向采购代理机构提出的质疑。8.对于政府向社会公众提供的公共服务项目，除按有关规定应在指定媒体公告中标结果外，采购人还应当做什么？A.将合同在指定媒体公告。B.就采购需求征求社会公众的意见。C.验收时应当邀请服务对象参与并出具意见。D.在指定媒体上公开项目绩效评价报告。答案：C解析：《中华人民共和国政府采购法实施条例》第四十五条规定，采购人或者采购代理机构应当按照政府采购合同规定的技术、服务、安全标准组织对供应商履约情况进行验收，并出具验收书。验收书应当包括每一项技术、服务、安全标准的履约情况。政府向社会公众提供的公共服务项目，验收时应当邀请服务对象参与并出具意见，验收结果应当向社会公告。9.某采用公开招标方式的货物采购项目，招标文件发售期为5个工作日。在发售期截止后，购买招标文件的供应商只有2家。此时，采购代理机构应首先如何处理？A.直接采用竞争性谈判方式采购。B.延长招标文件发售期，继续征集供应商。C.依法重新招标。D.报告财政部门，申请变更采购方式。答案：C解析：根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第四十一条，开标前，采购人、采购代理机构不得违反规定限制投标人。但若投标截止时间后投标人不足3家，应依法重新招标。本项目属于发售期后购买文件的供应商不足3家，但尚未到投标截止时间，理论上仍有潜在投标人。然而，根据实践和《办法》精神，若招标文件发售期截止后，实质性响应的供应商不足3家，通常意味着项目可能缺乏竞争，采购人或代理机构应分析原因。但法定程序上，仍需进入开标程序，若投标截止时间后提交投标文件的投标人不足3家，则应当场宣布流标，并依法重新招标。题干问“首先如何处理”，在发售期截止后只有2家购买，代理机构应正常准备开标，若开标时仍不足3家则流标重招。A、B、D均非此阶段的首要或直接处理方式。最符合程序逻辑的是进入开标程序，若投标人不足3家则重新招标。10.关于政府采购项目的废标，下列哪种情形不符合法定废标条件？A.符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的。B.出现影响采购公正的违法、违规行为的。C.投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的。D.因重大变故，采购任务取消的。E.评审委员会认为所有投标方案均存在明显缺陷，不符合采购需求的。答案：E解析：《中华人民共和国政府采购法》第三十六条规定，在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（三）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（四）因重大变故，采购任务取消的。E选项“评审委员会认为所有投标方案均存在明显缺陷”属于评审中的专业判断，如果缺陷导致投标文件未对招标文件作实质性响应，则可能归入（一）的情形；如果部分响应但方案不佳，则不属于法定废标情形，应按照评审办法推荐中标候选人或说明情况。二、多项选择题1.下列哪些主体可以成为政府采购的采购人？A.天津市各级国家机关B.天津大学（事业单位）C.天津市某区街道办事处D.天津市某国有企业E.使用财政性资金采购的天津市某社会团体答案：A,B,C,E解析：根据《中华人民共和国政府采购法》第二条的规定，政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。采购人是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。国有企业不属于政府采购法定义的采购人范畴，其采购活动适用《中华人民共和国招标投标法》或其他相关法律法规。2.政府采购代理机构在代理政府采购业务时，不得有下列哪些行为？A.向投标人收取投标保证金。B.接受采购人委托，代为编制采购需求。C.在招标过程中，根据采购人授意，设置不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。D.隐匿、销毁应当保存的采购文件或者伪造、变造采购文件。E.与供应商恶意串通，操纵采购结果。答案：C,D,E解析：A选项，收取投标保证金是采购代理机构在授权范围内可以进行的正常业务活动。B选项，接受采购人委托编制采购需求，是代理机构可以提供的专业服务，但需确保采购需求合法合规、完整明确。C、D、E选项分别违反了《政府采购法》及其实施条例中关于公平公正、文件管理、禁止串通等强制性规定，是明确禁止的行为。3.关于政府采购项目的联合体投标，下列说法正确的有？A.以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方均应当具备《政府采购法》第二十二条规定的条件。B.联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。C.采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件。D.联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。E.联合体可以在投标截止后组成。答案：A,B,C,D解析：依据《政府采购法》第二十四条及《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第十九条等相关规定。A、B、C、D选项均符合法律规定。E选项错误，联合体投标应当在提交投标文件前（即投标截止时间前）组成，并在投标文件中提交联合体协议，明确联合体各方承担的工作和义务。投标截止后不得再组成新的联合体。4.在政府采购活动中，下列哪些情形属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇？A.就同一采购项目向供应商提供有差别的项目信息。B.设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。C.采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品。D.限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商。E.要求供应商在提交响应文件前必须进行产品演示。答案：A,B,C,D解析：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条的规定。A、B、C、D选项均是该条例列举的属于以不合理条件实行差别或歧视待遇的情形。E选项，要求产品演示本身不一定构成歧视，关键在于演示要求是否对所有潜在供应商公平，是否与采购项目的实际评审需求相关。若演示要求是评审的必要环节且对所有供应商一视同仁，则不构成歧视。5.政府采购评审专家在评审过程中，出现下列哪些行为应当停止其参加政府采购评审活动，并予以处罚？A.未按照采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。B.泄露评审文件、评审情况以及在评审过程中获悉的商业秘密。C.与供应商存在利害关系未主动回避。D.收受采购人、采购代理机构、供应商贿赂或者获取其他不正当利益。E.在评审过程中发表倾向性意见，影响其他评审专家独立评审。答案：A,B,C,D,E解析：根据《政府采购评审专家管理办法》第二十七、二十八、二十九条的规定，评审专家在评审过程中出现上述所有行为，均属于违法违规行为，财政部门应视情节轻重给予警告、罚款、禁止参加政府采购评审活动等处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。三、判断题1.政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，采用招标方式采购的，适用《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例；采用其他方式采购的，适用《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例。答案：正确解析：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七条的规定，政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，采用招标方式采购的，适用《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例；采用其他方式采购的，适用《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例。此规定明确了法律适用的“两法衔接”原则。2.中标、成交通知书对采购人和中标、成交供应商均具有法律效力。中标、成交通知书发出后，采购人改变中标、成交结果的，或者中标、成交供应商放弃中标、成交项目的，应当依法承担法律责任。答案：正确解析：《中华人民共和国政府采购法》第四十六条规定，采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起三十日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。中标、成交通知书对采购人和中标、成交供应商均具有法律效力。中标、成交通知书发出后，采购人改变中标、成交结果的，或者中标、成交供应商放弃中标、成交项目的，应当依法承担法律责任。3.采购代理机构发现采购人的采购需求存在以不合理条件对供应商实行差别待遇、歧视待遇或者其他不符合法律、法规和政府采购政策规定内容的，应当建议其修改。采购人拒不修改的，采购代理机构应当向采购人的本级人民政府财政部门报告。答案：正确解析：根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第二十五条及代理机构职责要求，采购代理机构负有对采购需求等采购文件进行合规性审查的义务。对于发现的违法违规内容，有建议修改和报告的义务。4.询价采购中，被询价的供应商报出的价格可以有多次更改的机会，采购人应选择报价最低的供应商成交。答案：错误解析：《政府采购非招标采购方式管理办法》第四十七条规定，参加询价采购活动的供应商，应当按照询价通知书的规定一次报出不得更改的价格。询价小组应当从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中，按照报价由低到高的顺序提出3名以上成交候选人。并非简单选择报价最低者，还需满足实质性要求，且报价是一次性的。5.政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的20%。答案：错误解析：《中华人民共和国政府采购法》第四十九条规定，政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。题干中的20%是错误的。四、简答题1.简述政府采购代理机构在组织开标活动时，应遵循的主要程序。答案要点：（1）宣布开标纪律：主持人宣布开标纪律，公布投标人名称，并告知相关权利义务。（2）确认投标情况：由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由采购人委托的公证机构检查并公证。（3）公布相关信息：主持人宣布招标文件规定的投标截止时间、开标时间、开标地点、投标文件提交情况等。（4）唱标：按照投标人提交投标文件的顺序或招标文件规定的方式，当众拆封投标文件，宣读投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他主要内容。采用电子招标的，按规定程序公布。（5）记录与确认：对开标过程进行记录，并存档备查。投标人对开标过程和结果有异议的，应当场提出，采购人或代理机构应当场作出答复，并作记录。（6）特殊情况处理：如投标截止时间后提交投标文件的，应当拒收；投标人不足3家的，不得开标等。2.根据《政府采购质疑和投诉办法》，供应商提出质疑应当符合哪些条件？答案要点：（1）质疑主体：提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取采购文件的，可以对采购文件提出质疑。（2）质疑形式：必须以书面形式提出。（3）质疑内容：质疑书应当包含供应商的名称、地址、联系方式等基本信息；质疑项目的名称、编号；具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求及主张；事实依据及必要的法律依据；提起质疑的日期。（4）质疑期限：在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内提出。对采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日起计算；对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日起计算；对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日起计算。（5）质疑对象：向采购人、采购代理机构提出。五、案例分析题案例：某市疾病预防控制中心（采购人）通过公开招标方式采购一批专用检测设备，预算金额450万元。A公司中标，中标金额430万元。合同签订后，A公司按约交付了设备。在验收阶段，采购人组建的验收小组发现，其中一台关键设备的技术参数与招标文件要求存在细微偏差，但该偏差不影响设备整体核心功能的实现。验收小组内部就是否通过验收产生分歧。一部分成员认为，参数不符即视为未按合同履约，应判定验收不合格；另一部分成员认为，应评估该偏差对合同目的的影响，若影响轻微，可附条件通过验收。此时，A公司提出，愿意免费升级该设备的相关模块，使参数完全符合招标文件要求，但需要额外两周时间。问题：1.针对此验收分歧，采购人应依据何种原则或规定进行处理？2.若采购人同意A公司进行升级整改，在后续处理中应注意哪些程序事项？3.假设该偏差被认定为重大偏差，导致验收不合格，采购人后续可以采取哪些法律措施？答案与解析：1.采购人应依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第四十五条及采购合同约定进行处理。该条例规定验收应当根据采购合同约定的技术、服务、安全标准进行。处理原则应是“实事求是”和“依据合同”。首先，应重新仔细核对招标文件的技术参数要求、投标响应承诺及合同约定，明确偏差的具体内容和程度。其次，应评估该偏差是否构成对招标文件“实质性要求”的偏离。如果不属于实质性偏离，且A公司承诺的升级方案能够完全弥补偏差，不影响设备整体性能、使用目的和合同核心利益的实现，采购人可考虑接受整改方案。若属于实质性偏离，则可能涉及未按合同履约。处理过程应书面记录分歧意见、评估依据和结论。2.若同意升级整改，采购人应注意以下程序事项：（1）签订书面补充协议：与A公司就设备升级整改的内容、标准、完成时限、费用承担（本案中为免费）、整改期间的违约责任（如有）、重新验收的安排等事项签订书面的补充协议，作为原合同的组成部分。（2）监督整改过程：可指派专人监督升级整改过程，确保整改按照约定的方案进行。（3）重新组织验收：在A公司完成升级整改后，应按照原验收程序或补充协议约定的程序，重新对涉事设备乃至整个项目（如需）进行验收，出具新的验收书。验收合格后方可确认合同履行完毕。（4）文件归档：将整改过程中的所有书面文件、沟通记录、补充协议、重新验收报告等一并归入该采购项目档案。3.若偏差被认定为重大偏差导致验收不合格，采购人可以：（1）拒绝接收不合格设备：书面通知A公司验收不合格的事实及理由，拒绝接受不符合合同约定的标的物。（2）要求承担违约责任：根据采购合同约定的违约责任条款，要求A公司承担修理、更换、重做、退货、减少价款等违约责任。如果合同约定有违约金，可主张支付违约金。（3）解除合同：如果该重大偏差导致合同目的无法实现，或者A公司在合理期限内未能采取有效补救措施，采购人可以依据《中华人民共和国民法典》及合同约定，行使法定或约定解除权，解除政府采购合同。（4）索赔损失：因A公司违约给采购人造成的损失，如项目延误损失、重新采购可能产生的额外费用等，采购人可以要求A公司赔偿。（5）报告监管部门：将供应商的违约情况及处理结果向同级政府采购监督管理部门（财政部门）报告。财政部门可将其不良行为记入诚信档案。（6）后续采购：根据项目需要和法律规定，可能需依法重新开展采购活动。六、计算与实务操作题1.某政府采购货物项目采用综合评分法，价格分采用低价优先法计算，满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分30分。计算公式为：投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×价格权值×100。现有四家有效投标人A、B、C、D，其投标报价分别为：98万元、105万元、100万元、95万元。价格分的权重为30%。请计算A、B、C、D四家投标人的价格得分（计算结果保留两位小数）。答案与解析：首先确定评标基准价：满足招标文件要求且投标价格最低的为D投标人，报价95万元。因此评标基准价为95万元。价格权值为30%即0.3。计算各投标人价格得分：投标人D（基准价）：得分=(95/95)×0.3×100=1×30=30.00分投标人A：得分=(95/98)×0.3×100≈0.969387755×30≈29.08分投标人C：得分=(95/100)×0.3×100=0.95×30=28.50分投标人B：得分=(95/105)×0.3×100≈0.904761905×30≈27.14分2.某采购代理机构受委托，对一个预算金额为180万元的咨询服务项目采用竞争性磋商方式采购。磋商文件规定，供应商提交首次响应文件的截止时间为2026年5月20日上午9:00。截至该时间，共收到4家供应商的响应文件。磋商小组于当天上午9:30开始对响应文件