新疆捐赠管理办法

新疆捐赠管理办法一、总则（一）目的为规范新疆地区捐赠活动的管理，保障捐赠人和受赠人的合法权益，促进捐赠事业健康有序发展，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在新疆地区开展的各类捐赠活动，包括自然人、法人和其他组织自愿无偿向依法设立的公益性社会团体和公益性非营利的事业单位捐赠财产，用于公益事业的行为。（三）基本原则1.合法合规原则捐赠活动必须遵守国家法律法规和新疆地区的相关规定，不得违反法律、法规的强制性规定，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。2.自愿无偿原则捐赠应当是捐赠人基于自愿的意思表示，不得强迫、摊派或者变相摊派。捐赠财产应当是无偿的，不得附加任何条件。3.公开透明原则捐赠活动应当公开透明，接受社会监督。受赠人应当及时将捐赠情况向社会公布，保障捐赠人和社会公众的知情权。4.专款专用原则捐赠财产应当按照捐赠人的意愿和受赠人的宗旨，专款专用，不得挪作他用。受赠人应当建立健全财务管理制度，对捐赠财产进行严格管理。二、捐赠主体（一）捐赠人1.自然人、法人和其他组织均可作为捐赠人。捐赠人应当具有完全民事行为能力，能够独立承担民事责任。2.捐赠人有权决定捐赠的种类、数量、用途和方式等，但应当符合法律法规和本办法的规定。（二）受赠人1.依法设立的公益性社会团体和公益性非营利的事业单位可以作为受赠人。受赠人应当具备相应的资质和条件，能够依法开展公益活动。2.受赠人应当按照捐赠人的意愿和本办法的规定，妥善管理和使用捐赠财产，不得擅自改变捐赠用途。三、捐赠财产管理（一）捐赠财产的接收1.受赠人应当建立健全捐赠财产接收制度，明确接收程序和要求。捐赠人捐赠财产时，应当向受赠人出具合法有效的捐赠凭证。2.受赠人应当对捐赠财产进行验收，确保捐赠财产的质量、数量等符合约定。对于不符合约定的捐赠财产，受赠人应当及时与捐赠人协商解决。（二）捐赠财产的登记1.受赠人应当对接收的捐赠财产进行详细登记，建立捐赠财产台账。登记内容应当包括捐赠人姓名（名称）、捐赠财产种类、数量、价值、捐赠时间、用途等信息。2.捐赠财产登记应当真实、准确、完整，不得隐瞒、虚报或者漏报。受赠人应当妥善保管捐赠财产登记资料，以备查询和审计。（三）捐赠财产的保管1.受赠人应当根据捐赠财产的性质和特点，采取适当的保管措施，确保捐赠财产的安全。对于易损、易腐等特殊性质的捐赠财产，受赠人应当及时采取相应的处理措施。2.受赠人不得擅自使用、处分捐赠财产。确需使用捐赠财产的，应当按照捐赠人的意愿和本办法的规定办理相关手续。（四）捐赠财产的使用1.受赠人应当按照捐赠人的意愿和本办法的规定，将捐赠财产用于公益事业。捐赠财产的使用应当符合法律法规和社会公德的要求，不得用于非公益目的。2.受赠人应当制定捐赠财产使用计划，明确使用范围、使用方式、使用时间等内容。捐赠财产使用计划应当报捐赠人备案，并向社会公布。3.受赠人应当建立健全捐赠财产使用监督制度，对捐赠财产的使用情况进行跟踪检查和评估。发现问题的，应当及时采取措施予以纠正。（五）捐赠财产的处置1.对于不再需要使用或者无法使用的捐赠财产，受赠人应当按照捐赠人的意愿和本办法的规定进行处置。处置方式包括转让、变卖、报废等。2.捐赠财产处置所得应当全部用于公益事业，不得挪作他用。受赠人应当将捐赠财产处置情况及时向捐赠人通报，并向社会公布。四、捐赠信息公开（一）公开内容1.受赠人应当定期向社会公布捐赠财产的接收、登记、保管、使用和处置情况等信息。公布内容应当真实、准确、完整，不得隐瞒、虚报或者漏报。2.捐赠信息公开应当包括捐赠人姓名（名称）、捐赠财产种类、数量、价值、捐赠时间、用途、受赠人名称、捐赠财产使用情况、处置情况等内容。（二）公开方式1.受赠人应当通过本单位网站、新闻媒体、公告栏等方式向社会公开捐赠信息。公开时间应当及时，不得拖延。2.受赠人应当建立健全捐赠信息查询制度，接受捐赠人和社会公众的查询。查询方式应当方便、快捷，不得设置障碍。（三）公开监督1.捐赠信息公开应当接受社会监督。任何单位和个人发现受赠人捐赠信息公开存在问题的，可以向受赠人提出意见和建议，也可以向相关部门举报。2.相关部门应当加强对捐赠信息公开的监督检查，对违反本办法规定的受赠人，应当依法予以处理。五、捐赠活动管理（一）捐赠活动备案1.举办大型捐赠活动的，举办单位应当在活动举办前15个工作日内向当地民政部门备案。备案内容应当包括活动名称、活动时间、活动地点、捐赠人姓名（名称）、捐赠财产种类、数量、价值、受赠人名称、活动组织实施方案等信息。2.民政部门应当对备案的捐赠活动进行审查，发现问题的，应当及时通知举办单位进行整改。举办单位应当按照民政部门的要求进行整改，整改合格后方可举办捐赠活动。（二）捐赠活动组织实施1.举办单位应当按照备案的捐赠活动组织实施方案组织实施捐赠活动。捐赠活动应当安全、有序进行，不得扰乱社会秩序，不得损害社会公共利益。2.举办单位应当在捐赠活动现场设立捐赠登记处，接受捐赠人的捐赠。捐赠登记处应当配备必要的工作人员和设备，确保捐赠登记工作的顺利进行。3.举办单位应当在捐赠活动结束后及时公布捐赠情况，接受社会监督。（三）捐赠活动监督管理1.民政部门应当加强对捐赠活动的监督管理，对违反本办法规定的举办单位，应当依法予以处理。2.其他相关部门应当按照各自职责，加强对捐赠活动的监督管理，共同维护捐赠活动的正常秩序。六、法律责任（一）捐赠人法律责任1.捐赠人违反本办法规定，强迫、摊派或者变相摊派捐赠的，由有关部门依法予以处理。2.捐赠人违反本办法规定，附加条件捐赠或者擅自改变捐赠用途的，受赠人有权要求捐赠人履行捐赠义务或者收回捐赠财产。捐赠人拒不履行捐赠义务或者拒不收回捐赠财产的，受赠人可以依法向人民法院提起诉讼。（二）受赠人法律责任1.受赠人违反本办法规定，未按照捐赠人的意愿和本办法的规定管理和使用捐赠财产的，由有关部门责令改正，给予警告；情节严重的，吊销登记证书。2.受赠人违反本办法规定，擅自改变捐赠用途的，由有关部门责令改正，给予警告；情节严重的，吊销登记证书。3.受赠人违反本办法规定，未按照规定公开捐赠信息的，由有关部门责令改正，给予警告；情节严重的，吊销登记证书。4.受赠人违反本办法规定，挪用、侵占或者贪污捐赠财产的，由有关部门责令退还捐赠财产，并处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）其他法律责任1.对在捐赠活动中弄虚作假、骗取捐赠的，由有关部门责令退还捐赠财产，并处以