林业议标管理办法

林业议标管理办法一、总则（一）目的为规范本公司/组织在林业项目中的议标行为，确保议标活动的公平、公正、公开，提高议标质量和效率，保证林业项目顺利实施，特制定本管理办法。（二）适用范围本办法适用于本公司/组织涉及的各类林业项目议标活动，包括但不限于造林工程、森林抚育、林业资源调查、林业生态修复等项目。（三）基本原则1.合法性原则：议标活动必须严格遵守国家法律法规以及相关行业标准，确保议标过程合法合规。2.公平公正原则：为所有参与议标的供应商提供平等的机会，不偏袒任何一方，依据统一的标准和程序进行评审。3.公开透明原则：议标信息、评审标准、评审过程和结果等应向参与议标供应商公开，接受监督。4.择优选择原则：通过综合评审，选择具有良好信誉、专业能力和业绩的供应商，确保项目实施质量。二、议标组织与职责（一）议标领导小组1.组成：由公司/组织高层管理人员、相关部门负责人等组成。2.职责负责审议议标管理办法、议标文件等重要事项。对议标活动进行宏观指导和监督，协调解决议标过程中的重大问题。审定议标结果，决策是否批准中标供应商。（二）议标工作小组1.组成：由采购部门、技术部门、法务部门等相关人员组成。2.职责负责议标活动的具体组织实施，包括编制议标文件、发布议标公告、组织开标、评标等工作。对参与议标的供应商进行资格审查，核实其提供的资料真实性和有效性。按照评审标准对供应商的投标文件进行评审，提出评审意见和推荐中标候选人。整理和保存议标活动相关资料，建立议标档案。（三）监督部门1.组成：由公司/组织内部审计、纪检等部门人员组成。2.职责对议标活动全过程进行监督，确保议标程序合规、公正。受理对议标活动的投诉和举报，对违规行为进行调查处理。三、议标程序（一）议标前期准备1.项目需求确定采购部门会同技术部门等相关部门，根据公司/组织业务需求和林业项目实际情况，明确项目的具体要求，包括技术规格、质量标准、服务要求、工期要求等。编制项目需求说明书，作为议标文件的重要组成部分。2.供应商库建立与维护采购部门负责建立林业项目供应商库，收录具有相关资质和业绩的供应商信息。定期对供应商库进行评估和更新，剔除不符合要求的供应商，补充新的优质供应商。3.议标文件编制议标工作小组根据项目需求说明书，编制议标文件。议标文件应包括议标公告、供应商须知、项目需求、技术规格、评标标准、投标文件格式等内容。议标文件应明确议标活动的各项规则和要求，确保供应商能够清楚了解议标流程和评审标准。（二）议标公告发布1.在公司/组织官方网站、相关行业媒体等平台发布议标公告，公告内容应包括项目名称、项目概况、议标文件获取方式、投标截止时间、开标时间和地点等信息。2.议标公告应确保足够的发布时间，以便潜在供应商有充分的时间准备投标文件。（三）供应商报名与资格审查1.供应商在规定时间内按照议标公告要求报名，提交报名资料，包括营业执照副本、资质证书、业绩证明、法定代表人授权书等。2.议标工作小组对报名供应商进行资格审查，核实其提供资料的真实性和有效性。对于不符合资格要求的供应商，取消其参与议标资格。（四）投标文件接收与开标1.供应商在投标截止时间前将密封的投标文件送达指定地点。议标工作小组负责接收投标文件，并进行登记和编号。2.在规定的开标时间和地点，组织开标会议。开标会议由议标工作小组主持，邀请监督部门人员、所有参与议标的供应商代表参加。3.开标时，当众开启投标文件，宣读供应商名称、投标报价、工期、质量标准等主要内容，并记录在案。（五）评标1.评标委员会组成评标委员会由技术、经济、采购等方面的专家组成，成员人数为单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。评标专家从公司/组织内部专家库或相关行业专家库中随机抽取。2.评标过程评标委员会成员认真阅读投标文件，按照评标标准对各供应商的投标文件进行评审。评审内容包括商务部分、技术部分、价格部分等。评标委员会成员对投标文件中的疑问进行质询，供应商应及时作出解答。评标委员会成员根据评审情况进行独立打分，汇总得分后按照得分高低推荐中标候选人。（六）定标1.议标工作小组将评标委员会推荐的中标候选人名单提交议标领导小组审定。2.议标领导小组根据审定结果确定中标供应商，并向中标供应商发出中标通知书。同时，将议标结果通知所有参与议标的未中标供应商。四、议标文件编制要求（一）议标公告1.应包含项目基本信息、议标文件获取方式、投标截止时间、开标时间和地点等关键内容，语言简洁明了，便于供应商理解。2.公告发布渠道应具有权威性和广泛的覆盖面，确保潜在供应商能够及时获取议标信息。（二）供应商须知1.明确议标活动的基本规则和要求，包括供应商资格条件、报名方式、投标文件编制要求、开标评标程序、定标原则等。2.对议标活动中的重要时间节点、文件格式、签字盖章等事项作出详细规定，避免供应商因误解导致投标失误。（三）项目需求1.详细描述林业项目的技术规格、质量标准、服务要求等内容，应符合国家相关法律法规和行业标准。2.对于技术要求较高的项目，可提供技术方案示例或参考资料，帮助供应商更好地理解项目需求。（四）技术规格1.明确林业项目所需的设备、材料、工具等技术参数和性能指标，确保供应商提供的产品或服务能够满足项目实际需求。2.技术规格应具有可操作性和可衡量性，便于评标委员会进行评审。（五）评标标准1.制定科学合理的评标标准，应包括商务部分、技术部分、价格部分等方面的评分因素和权重。2.商务部分可考虑供应商的信誉、业绩、售后服务等因素；技术部分可关注供应商的技术方案、技术能力、项目团队等；价格部分应合理设置价格分权重，确保既能保证项目质量，又能控制成本。（六）投标文件格式1.提供统一规范的投标文件格式，包括投标函、法定代表人身份证明、授权委托书、投标报价表、技术方案、商务条款偏离表等。2.投标文件格式应便于供应商填写和提交，同时有利于评标委员会进行评审和比较。五、评标标准（一）商务部分1.信誉：考察供应商的商业信誉，包括是否存在违法违规行为、是否有不良记录等。可通过查询信用中国、中国政府采购网等平台获取相关信息。2.业绩：审查供应商近三年内类似林业项目的业绩情况，包括项目名称、规模、实施时间、验收情况等。业绩丰富且良好的供应商在商务部分可获得较高评分。3.售后服务：评估供应商提供的售后服务承诺，包括售后服务响应时间、维修保养期限、售后服务团队等。完善的售后服务体系有助于提高项目的后期保障水平。（二）技术部分1.技术方案：评审供应商针对林业项目提出的技术方案的合理性、可行性和创新性。技术方案应符合项目需求，具有可操作性和成本效益。2.技术能力：考察供应商的技术设备、技术人员配备等情况，确保供应商具备实施项目所需的技术能力。3.项目团队：评估项目团队成员的专业背景、工作经验和资质情况，优秀的项目团队能够保证项目顺利实施。（三）价格部分1.以各供应商的投标报价为基础，按照一定的价格评分方法进行评分。一般采用低价优先法，即投标报价最低的供应商价格分为满分，其他供应商价格分按照其报价与最低报价的比例进行折算。2.在价格评分时，应充分考虑项目成本和市场行情，避免单纯追求低价而忽视项目质量。六、中标与合同签订（一）中标通知1.议标领导小组审定中标供应商后，议标工作小组及时向中标供应商发出中标通知书。中标通知书应明确中标项目名称、中标金额、中标工期、质量标准等内容。2.中标通知书具有法律效力，中标供应商应在规定时间内确认接收。（二）合同签订1.中标供应商与公司/组织按照中标通知书和议标文件的要求，在规定时间内签订合同。合同内容应包括项目名称、标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限、地点和方式、违约责任、解决争议的方法等条款。2.合同签订前，法务部门应对合同条款进行审核，确保合同合法合规，保护公司/组织的合法权益。七、监督与管理（一）内部监督1.监督部门对议标活动全过程进行实时监督，确保议标程序符合规定，评审过程公正公平。2.对议标活动中的违规行为及时进行制止和纠正，并按照公司/组织相关规定进行处理。（二）投诉处理1.设立投诉渠道，接受供应商和其他相关方对议标活动的投诉。投诉应在规定时间内以书面形式提出，并提供相关证据材料。2.监督部门对投诉事项进行调查核实，根据调查结果作出相应处理。对于经查实的违