成都轨道管理办法

成都轨道管理办法一、总则（一）目的为加强成都轨道交通的管理，保障轨道交通的安全、正点、高效运营，维护乘客的合法权益，根据国家有关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于成都轨道交通的规划、建设、运营、设施设备维护、安全管理以及相关的监督管理活动。（三）基本原则1.安全第一原则始终将轨道交通安全运营放在首位，采取有效措施预防和应对各类安全事故，确保乘客生命财产安全。2.科学规划原则根据城市发展需求和交通状况，科学合理地规划轨道交通线路、站点及相关设施，提高轨道交通的整体效益。3.规范运营原则建立健全运营管理制度和标准，规范运营行为，确保轨道交通运营服务质量。4.协同配合原则轨道交通运营单位与政府相关部门、沿线单位和居民密切配合，共同做好轨道交通的建设、运营和管理工作。（四）管理职责1.市交通运输主管部门负责本市轨道交通行业的监督管理工作，制定相关政策和标准，协调解决轨道交通运营中的重大问题。2.轨道交通运营单位具体负责轨道交通的运营管理工作，包括行车组织、客运服务、设施设备维护等，确保运营安全和服务质量。3.其他相关部门按照各自职责，协同做好轨道交通的相关管理工作，如公安部门负责维护轨道交通治安秩序，应急管理部门负责指导轨道交通应急管理工作等。二、规划与建设管理（一）规划编制1.市交通运输主管部门应会同相关部门，根据城市总体规划和综合交通规划，编制轨道交通线网规划。2.轨道交通线网规划应征求社会公众意见，并报市政府批准。3.轨道交通建设规划应根据线网规划，结合城市发展需求和建设条件，合理确定建设项目的规模、时序和建设方案。（二）建设管理1.轨道交通建设项目应按照国家和地方有关规定进行立项、可行性研究、初步设计等前期工作，并依法办理相关审批手续。2.建设单位应按照建设工程质量管理条例等有关规定，对轨道交通建设工程的质量、安全、进度等负责。3.轨道交通建设工程应严格执行工程建设强制性标准，确保工程质量和安全。建设过程中应采取有效措施减少对周边环境的影响。4.轨道交通建设工程竣工后，建设单位应按照国家和地方有关规定组织验收。验收合格后方可交付运营单位进行运营。三、运营管理（一）运营服务1.运营单位应按照规定的运营时间、运营间隔和运营里程，安全、正点、高效地组织运营。2.运营单位应制定完善的客运服务标准，为乘客提供文明、规范、热情的服务。服务内容包括但不限于：提供准确的运营信息、保持车站和车厢整洁、及时处理乘客投诉等。3.运营单位应根据乘客需求，合理设置车站设施设备，如无障碍设施、自动售票机、电梯等，方便乘客出行。4.运营单位应加强对员工的培训和管理，提高员工的业务素质和服务水平。员工应统一着装，佩戴标志，礼貌待客，遵守职业道德规范。（二）行车组织1.运营单位应制定科学合理的行车组织方案，确保列车运行安全、有序。行车组织方案应根据线路特点、客流情况等因素进行动态调整。2.列车应按照规定的运行图运行，不得擅自调整。如遇特殊情况需要调整运行图，运营单位应提前向社会公告，并采取有效措施减少对乘客的影响。3.运营单位应加强对列车运行的监控和调度，及时处理列车故障、晚点等突发情况，确保列车运行安全和正点。4.列车驾驶员应严格遵守操作规程，确保行车安全。在列车运行过程中，应密切关注列车运行状态和乘客情况，发现异常及时报告并采取措施。（三）设施设备维护1.运营单位应建立健全设施设备维护管理制度，定期对轨道、桥梁、隧道、车站、车辆、供电、通信、信号等设施设备进行维护保养，确保设施设备处于良好运行状态。2.设施设备维护工作应按照相关标准和规范进行，维护记录应完整、准确。对于重要设施设备，应制定专项维护计划和应急预案。3.运营单位应加强对设施设备维护工作的监督检查，及时发现和排除安全隐患。对于存在安全隐患的设施设备，应立即停止使用，并采取有效措施进行修复或更换。4.设施设备更新改造应符合轨道交通发展规划和运营需求，确保设施设备的先进性和可靠性。更新改造方案应报市交通运输主管部门备案。（四）安全管理1.运营单位应建立健全安全管理制度，落实安全生产责任制，加强安全教育培训，提高员工的安全意识和应急处置能力。2.运营单位应加强对车站、车厢等公共场所的安全管理，设置明显的安全警示标志，配备必要的安全设施设备，如消防器材、监控设备等。3.运营单位应制定完善的应急预案，定期组织演练，提高应对突发事件的能力。应急预案应包括火灾、地震、恐怖袭击等各类突发事件的应急处置措施。4.乘客应遵守轨道交通运营管理规定，不得携带易燃、易爆、有毒等危险物品进站乘车。在车站和车厢内，应遵守公共秩序，不得吸烟、随地吐痰、乱扔垃圾等。5.运营单位应加强与公安部门等相关单位的协作配合，共同维护轨道交通的安全秩序。对于危害轨道交通安全的行为，应及时制止并依法处理。（五）票务管理1.运营单位应按照物价部门核定的票价标准收取票款，不得擅自提高或降低票价。2.运营单位应提供多种购票方式，如自动售票机购票、人工售票、手机购票等，方便乘客购票。3.乘客应按照规定购票乘车，对于逃票、冒用他人乘车证件等行为，运营单位有权按照规定进行处理。4.运营单位应加强对票务收入的管理，建立健全票务管理制度，确保票务收入的安全和准确。票务收入应及时足额上缴，不得截留、挪用。四、应急管理（一）应急管理体制1.市交通运输主管部门应建立健全轨道交通应急管理体制，制定应急预案，指导和协调轨道交通应急管理工作。2.轨道交通运营单位应成立应急指挥机构，制定本单位的应急预案，负责本单位的应急管理工作。3.其他相关部门应按照各自职责，协同做好轨道交通应急管理工作，如卫生健康部门负责轨道交通突发公共卫生事件的应急处置，气象部门负责提供气象信息等。（二）应急预案1.运营单位应根据国家和地方有关规定，结合轨道交通运营特点，制定完善的应急预案。应急预案应包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.应急预案应明确应急组织机构、职责分工、应急响应程序、应急处置措施等内容，并定期进行修订和完善。3.运营单位应定期组织员工进行应急预案培训和演练，提高员工的应急处置能力。演练应包括桌面演练、实战演练等多种形式，演练频率应符合相关规定要求。（三）应急处置1.发生突发事件时，运营单位应立即启动应急预案，采取有效措施进行应急处置，确保乘客生命财产安全和轨道交通运营秩序。2.运营单位应及时向市交通运输主管部门和其他相关部门报告突发事件情况，并按照要求做好信息发布工作。3.市交通运输主管部门和其他相关部门应按照各自职责，及时赶赴现场，指导和协调应急处置工作。对于重大突发事件，应成立联合应急指挥机构，统一指挥应急处置工作。4.应急处置结束后，运营单位应及时组织对突发事件进行调查评估，总结经验教训，提出改进措施，并将调查评估报告报市交通运输主管部门备案。五、监督管理（一）监督检查1.市交通运输主管部门应建立健全轨道交通监督检查制度，加强对轨道交通规划、建设、运营等活动的监督检查。2.监督检查内容包括但不限于：运营服务质量、安全管理、设施设备维护、票务管理等方面。3.市交通运输主管部门可采取定期检查、不定期抽查、专项检查等方式进行监督检查。对于发现的问题，应及时下达整改通知书，责令相关单位限期整改。（二）投诉处理1.运营单位应建立健全投诉处理机制，设立投诉受理渠道，及时受理乘客的投诉和建议。2.对于乘客的投诉，运营单位应在规定时间内进行调查处理，并将处理结果及时反馈给乘客。3.市交通运输主管部门应加强对运营单位投诉处理工作的监督检查，对于投诉处理不力的单位，应责令其限期整改。（三）法律责任1.违反