征地管理办法浙江

征地管理办法浙江浙江省征地管理办法一、总则（一）目的与依据为了加强征地管理，规范征地行为，维护被征地农村集体经济组织、农村村民和其他权利人的合法权益，保障经济社会发展顺利进行，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》等法律法规，结合本省实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本省行政区域内的征地补偿安置等相关活动。法律、法规对国家和省重点交通、能源、水利等基础设施建设项目征地另有规定的，从其规定。（三）基本原则征地应当遵循合法、公正、公开的原则，保障被征地农民的知情权、参与权、监督权和申诉权，确保被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。二、征地程序（一）征地告知1.拟征收土地依法报批前，土地征收启动公告应在拟征收土地所在的乡（镇）和村、村民小组范围内发布，公告时间不少于十个工作日。2.土地征收启动公告内容包括征收范围、征收目的、开展土地现状调查的安排等。土地征收启动公告发布后，任何单位和个人在拟征地范围内抢栽抢种、抢建的地上附着物和青苗，征地时一律不予补偿。（二）现状调查与风险评估1.土地现状调查由县级以上人民政府组织自然资源、农业农村、林业、财政等部门及乡（镇）人民政府（街道办事处）进行，调查内容包括土地的地类、面积、权属，农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的权属、种类、数量等情况。2.社会稳定风险评估由县级以上人民政府组织相关部门及乡（镇）人民政府（街道办事处）开展，对征地的合法性、合理性、可行性、可控性进行综合评估，制定风险应对措施和预案。（三）征地补偿安置方案拟定与公告1.县级以上人民政府自然资源主管部门根据土地现状调查结果和社会稳定风险评估情况，会同有关部门拟定征地补偿安置方案。征地补偿安置方案应当包括征收范围、土地现状、征收目的、补偿方式和标准、安置对象、安置方式、社会保障等内容。2.征地补偿安置方案拟定后，应当在拟征收土地所在的乡（镇）和村、村民小组范围内公告，公告时间不少于三十日。公告期间，被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人对征地补偿安置方案有不同意见的，可以向县级以上人民政府自然资源主管部门提出。县级以上人民政府自然资源主管部门应当研究被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人对征地补偿安置方案的不同意见。对当事人要求听证的，应当举行听证会。确需修改征地补偿安置方案的，应当依照有关法律、法规和批准的征收土地方案进行修改。（四）征地补偿安置协议签订1.县级以上人民政府自然资源主管部门或者其委托的乡（镇）人民政府（街道办事处）与被征地农村集体经济组织、村民或者其他权利人签订征地补偿安置协议。征地补偿安置协议应当包括补偿方式、补偿金额及支付期限、安置方式、安置地点、搬迁期限、过渡方式、过渡期限、违约责任等内容。2.对个别确实难以达成征地补偿安置协议的，由县级以上人民政府在申请征收土地时如实说明。（五）征地报批县级以上人民政府自然资源主管部门按照法定程序将征地补偿安置等相关材料报有批准权的人民政府批准。（六）征地公告与补偿登记1.经依法批准的征地项目，除涉及国家保密规定等特殊情况外，县级以上人民政府应当在收到批准文件之日起十个工作日内在拟征地所在的乡（镇）和村、村民小组范围内发布征收土地公告。征收土地公告应当包括征地批准机关、批准文号、批准时间和批准用途；被征收土地的所有权人、位置、地类和面积；征地补偿标准和农业人口安置途径；办理征地补偿登记的期限、地点。2.被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人应当在征收土地公告规定的期限内，持土地权属证书到指定地点办理征地补偿登记手续。被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人未如期办理征地补偿登记手续的，其补偿内容以土地现状调查结果为准。（七）补偿安置费用支付与土地交付1.征地补偿安置费用包括土地补偿费、安置补助费、农村村民住宅补偿费、地上附着物和青苗补偿费、社会保障费用等。县级以上人民政府应当按照有关规定及时足额支付征地补偿安置费用，落实被征地农民社会保障费用。2.征地补偿安置费用足额到位后，被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人应当在规定的期限内交付土地。三、征地补偿标准（一）土地补偿费和安置补助费1.征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。2.征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。（二）农村村民住宅补偿费1.对农村村民住宅，应当按照先补偿后搬迁、居住条件有改善的原则，尊重农村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者货币补偿等方式给予公平、合理的补偿，并对因征收造成的搬迁、临时安置等费用予以补偿，保障农村村民居住的权利和合法的住房财产权益。2.重新安排宅基地建房的，对其自建房屋和配套设施，按照重置成新价格给予补偿；提供安置房的，安置房的面积和价格应当按照有关规定，与被征收房屋的面积和价值相当；实行货币补偿的，补偿金额应当根据被征收房屋的重置成新价格结合宅基地地价等因素确定。（三）地上附着物和青苗补偿费地上附着物和青苗的补偿费标准，由省、自治区、直辖市规定。地上附着物补偿费按照其实际价值计算，青苗补偿费按照当季作物的产值计算。（四）社会保障费用县级以上人民政府应当将被征地农民纳入相应的养老等社会保障体系。被征地农民的社会保障费用主要用于符合条件的被征地农民的养老保险等社会保险缴费补贴。社会保障费用的筹集、管理和使用办法，由省、自治区、直辖市制定。四、征地补偿安置争议协调与裁决（一）协调被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人对征地补偿安置方案有争议的，可以向县级以上人民政府申请协调。县级以上人民政府应当自收到协调申请之日起三十日内，协调完毕。（二）裁决经协调达不成一致意见的，由县级以上人民政府裁决。当事人对裁决不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。征地补偿安置争议不影响征收土地方案的实施。五、监督管理（一）部门职责1.县级以上人民政府自然资源主管部门负责本行政区域内征地管理的指导、监督和检查工作。2.县级以上人民政府农业农村、林业、财政、人力资源和社会保障、住房和城乡建设等部门按照各自职责，做好征地管理的相关工作。3.乡（镇）人民政府（街道办事处）负责本行政区域内征地补偿安置的具体实施工作。（二）监督检查1.县级以上人民政府应当加强对征地补偿安置工作的监督检查，建立健全征地补偿安置工作的监督检查制度。2.审计机关应当加强对征地补偿安置费用管理和使用情况的审计监督。（三）法律责任1.违反本办法规定，在征地过程中存在违法违规行为的，依照《中华人民共和国土地管