成都物价管理办法

成都物价管理办法一、总则（一）目的为了加强成都物价管理，规范价格行为，维护市场价格秩序，保护消费者和经营者的合法权益，促进经济社会健康发展，根据《中华人民共和国价格法》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在本市行政区域内发生的价格行为以及对价格的管理活动。（三）基本原则物价管理应当遵循合法、公平、公正、公开的原则，实行政府调控与市场调节相结合，保护竞争，促进资源合理配置。二、价格调控与监管（一）价格监测1.建立健全价格监测制度，对重要商品和服务价格进行监测分析。2.确定价格监测的品种、范围、频率和方式，及时、准确、全面地采集价格信息。3.加强对价格监测数据的整理、分析和预测，为价格决策提供依据。（二）价格预警1.制定价格预警预案，明确预警的条件、程序和措施。2.当重要商品和服务价格出现异常波动时，及时发布预警信息，引导经营者和消费者合理预期。3.采取相应的调控措施，稳定市场价格。（三）价格监管1.加强对市场价格行为的监督检查，依法查处价格违法行为。2.重点监管与人民群众生活密切相关的商品和服务价格，如食品、药品、医疗、教育、住房等。3.建立价格举报制度，畅通举报渠道，及时处理价格投诉举报。三、经营者价格行为规范（一）明码标价1.经营者销售商品和提供服务，应当按照规定明码标价。2.明码标价应当做到价签价目齐全、标价内容真实明确、字迹清晰、货签对位、标示醒目。3.不得在标价之外加价出售商品，不得收取任何未予标明的费用。（二）价格欺诈1.经营者不得利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易。2.禁止下列价格欺诈行为：虚构原价，虚构降价原因，虚假优惠折价，谎称降价或者将要提价，诱骗他人购买；对同一商品或者服务，在同一交易场所同时使用两种标价签或者价目表，以低价招徕顾客并以高价进行结算；使用欺骗性或者误导性的语言、文字、图片、计量单位等标价，诱导他人与其交易；标示的市场最低价、出厂价、批发价、特价、极品价等价格表示无依据或者无从比较；降价销售所标示的折扣商品或者服务，其折扣幅度与实际不符；销售处理商品时，不标示处理品和处理品价格的；采取价外馈赠方式销售商品和提供服务时，不如实标示馈赠物品的品名、数量或者馈赠物品为假劣商品；收购、销售商品和提供服务带有价格附加条件时，不标示或者含糊标示附加条件；其他价格欺诈行为。（三）不正当价格竞争1.经营者不得相互串通，操纵市场价格，损害其他经营者或者消费者的合法权益。2.禁止下列不正当价格竞争行为：低价倾销行为，即经营者以排挤竞争对手为目的，以低于成本的价格销售商品；价格歧视行为，即经营者没有正当理由，对购买相同等级、相同质量商品的购买者实行不同的价格；哄抬价格行为，即捏造、散布涨价信息，哄抬价格，推动商品价格过高上涨；变相提价行为，即采取抬高等级或者压低等级等手段收购、销售商品或者提供服务，变相提高或者压低价格；其他不正当价格竞争行为。四、政府定价与指导价（一）定价目录1.制定本市定价目录，明确政府定价和指导价的范围、项目和标准。2.定价目录应当根据经济社会发展情况适时调整。（二）定价程序1.列入定价目录的商品和服务价格，由价格主管部门按照定价权限和程序进行定价。2.定价应当开展成本调查、价格听证、专家论证等程序，广泛听取经营者、消费者和社会各界的意见。3.价格主管部门应当根据定价依据和程序，制定合理的价格水平，并向社会公布。（三）价格调整1.政府定价和指导价应当根据市场供求状况、社会承受能力等因素适时调整。2.价格调整应当提前公布调整方案，听取社会意见。五、价格听证（一）听证范围1.制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价，应当实行定价听证。2.法律、法规、规章规定实行定价听证的其他商品和服务价格。（二）听证组织1.价格主管部门负责组织价格听证。2.听证由价格主管部门的工作人员、消费者、经营者、专家学者及其他有关方面的代表组成听证参加人。（三）听证程序1.价格主管部门应当在举行听证的30日前将听证的事项、时间、地点通知听证参加人，并向社会公告。2.听证参加人应当在规定的时间内提交书面意见。3.价格主管部门应当根据听证笔录，作出定价决策。六、价格争议调解（一）调解范围1.公民、法人或者其他组织之间因价格行为发生的争议，可以申请价格主管部门调解。2.价格争议调解应当遵循自愿、合法、公正的原则。（二）调解程序1.当事人申请价格争议调解，应当提交书面申请，并提供相关证据材料。2.价格主管部门应当在收到申请之日起5个工作日内决定是否受理。3.价格主管部门受理调解申请后，应当指定调解员进行调解。4.调解员应当根据争议事实和有关法律法规，提出调解方案，经当事人协商一致后达成调解协议。七、价格违法行为处罚（一）处罚种类1.责令改正，没收违法所得，并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，处5万元以上50万元以下的罚款，情节较重的处50万元以上200万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行政管理机关吊销营业执照。2.法律、行政法规对价格违法行为的处罚另有规定的，从其规定。（二）处罚程序1.价格主管部门发现价格违法行为，应当依法立案查处。2.价格主管部门在作出行政处罚决定前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。3.当事人有权进行陈述和申辩。价格主管部门应当充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、