村级财经管理办法

村级财经管理办法一、总则（一）目的为加强村级财经管理，规范村级财务收支行为，提高资金使用效益，保障村级组织正常运转，维护农村集体经济组织和农民的合法权益，根据国家有关法律法规和财务会计制度，结合本地区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本地区行政区域内的所有村级组织，包括村民委员会、村集体经济组织等。（三）基本原则1.依法依规原则。严格遵守国家法律法规和财务会计制度，确保村级财经管理活动合法合规。2.民主公开原则。实行民主理财，财务公开，接受村民监督。3.收支平衡原则。量入为出，合理安排各项收支，确保村级财务收支平衡。4.规范管理原则。建立健全村级财务管理制度，规范财务核算和监督，提高财务管理水平。二、财务管理体制（一）村级组织财务实行委托代理制度1.村级组织应按照自愿、民主的原则，将财务账目委托给乡镇（街道）农村财务委托代理服务中心（以下简称“代理中心”）进行统一管理。2.代理中心应配备专业的会计人员，负责村级财务的核算和管理工作。会计人员应具备会计从业资格证书，并经过相关业务培训。（二）村级组织的财务审批制度1.村级组织应建立健全财务审批制度，明确审批权限和审批程序。2.村级财务支出实行“一支笔”审批制度，重大支出事项应经村民会议或村民代表会议讨论通过。3.审批人应在授权范围内进行审批，不得超越权限审批。对不符合规定的支出，审批人应拒绝签字，并说明理由。（三）村级组织的财务监督制度1.村级组织应建立民主理财小组，负责对村级财务收支情况进行民主监督。民主理财小组应由村民会议或村民代表会议选举产生，成员应具备一定的财务知识和群众基础。2.民主理财小组应定期对村级财务收支情况进行审核，并将审核结果向村民公开。对审核中发现的问题，应及时提出整改意见，并督促村级组织进行整改。3.代理中心应定期对村级财务进行审计，并将审计结果向村民公开。对审计中发现的问题，应依法依规进行处理，并督促村级组织进行整改。三、财务收支管理（一）收入管理1.村级组织的收入主要包括财政转移支付资金、村集体经济收入、上级部门专项补助资金、社会捐赠资金等。2.村级组织应严格按照国家有关规定，及时足额收取各项收入，并开具合法有效的票据。3.村级组织的收入应全部纳入代理中心统一核算，不得坐收坐支，严禁私设小金库。（二）支出管理1.村级组织的支出应严格按照国家有关规定和财务制度进行管理，坚持勤俭节约，杜绝铺张浪费。2.村级组织的支出应根据实际需要，按照规定的审批程序进行审批。对不符合规定的支出，代理中心应拒绝入账。3.村级组织的支出主要包括办公经费、人员工资、社会保障费用、公共设施建设费用、公益事业支出等。4.村级组织应严格控制非生产性支出，严禁用公款吃喝、旅游、送礼等。对违反规定的支出，应依法依规追究相关人员的责任。四、资产资源管理（一）资产清查1.村级组织应定期对资产进行清查，确保资产账实相符。资产清查工作每年至少进行一次。2.资产清查的内容包括固定资产、流动资产、无形资产等。清查结果应及时登记入账，并报代理中心备案。（二）资产登记1.村级组织应建立健全资产登记制度，对资产的购置、使用、处置等情况进行详细登记。2.资产登记应包括资产名称、规格型号、购置时间、购置金额、使用部门、使用状况等信息。（三）资产处置1.村级组织的资产处置应按照国家有关规定和程序进行。资产处置包括资产出售、转让、报废、毁损等。2.资产处置应经村民会议或村民代表会议讨论通过，并报乡镇（街道）人民政府（办事处）批准。3.资产处置收入应全部纳入村级组织收入，统一核算，不得私分。（四）资源管理1.村级组织的资源主要包括土地、山林、水面、滩涂等。资源管理应按照国家有关法律法规和政策进行。2.村级组织应建立健全资源登记制度，对资源的种类、数量、位置、使用情况等进行详细登记。3.资源的承包、租赁等经营活动应按照公开、公平、公正的原则进行，签订书面合同，并报代理中心备案。4.资源经营收入应全部纳入村级组织收入，统一核算，不得私分。五、票据管理（一）票据种类村级组织使用的票据主要包括财政票据、税务发票、内部结算凭证等。（二）票据领购1.村级组织应按照规定到财政部门或税务部门领购票据，并建立票据领购、使用、保管制度。2.票据领购时，应填写票据领购申请表，注明领购票据的种类、数量等信息，并加盖村级组织公章。（三）票据使用1.村级组织应按照规定使用票据，不得转借、转让、代开票据。2.票据填写应规范、完整，不得涂改、挖补。票据开具后，应加盖村级组织财务专用章或发票专用章。3.票据使用完毕后，应及时进行整理、装订，并按照规定保管。（四）票据保管1.村级组织应指定专人负责票据保管工作，建立票据保管台账，记录票据的领购、使用、结存等情况。2.票据保管人员应妥善保管票据，防止票据丢失、被盗、损坏等。票据存放地点应安全可靠，配备必要的防盗、防火、防潮等设施。3.票据保管期限届满后，应按照规定进行销毁。销毁票据时，应填写票据销毁申请表，注明销毁票据的种类、数量等信息，并报财政部门或税务部门批准。六、财务档案管理（一）档案内容村级财务档案主要包括会计凭证、会计账簿、财务报表、审计报告、合同协议、票据存根等。（二）档案整理1.村级组织应定期对财务档案进行整理，按照档案管理的要求进行分类、编号、装订。2.财务档案应做到内容完整、字迹清晰、装订整齐。（三）档案保管1.村级组织应指定专人负责财务档案保管工作，建立财务档案保管台账，记录档案的种类、数量、保管期限等信息。2.财务档案保管人员应妥善保管财务档案，防止档案丢失、被盗、损坏等。档案存放地点应安全可靠，配备必要的防盗、防火、防潮等设施。3.财务档案保管期限应按照国家有关规定执行。保管期限届满后，应按照规定进行销毁。销毁财务档案时，应填写财务档案销毁申请表，注明销毁档案的种类、数量等信息，并报乡镇（街道）人民政府（办事处）批准。七、财务公开（一）公开内容村级组织应定期将财务收支情况、资产资源管理情况、债权债务情况等向村民公开。公开内容应真实、准确、完整。（二）公开形式1.村级组织应在村务公开栏设立财务公开专栏，定期将财务公开内容进行张贴公开。2.村级组织还可以通过广播、电视、网络等形式进行财务公开，方便村民查询。（三）公开时间村级组织应每月至少进行一次财务公开，重大财务事项应及时公开。财务公开时间应不少于7天。八、监督检查与责任追究（一）监督检查1.乡镇（街道）人民政府（办事处）应定期对村级组织的财经管理情况进行监督检查，发现问题及时督促整改。2.财政、审计、农业等部门应按照各自职责，对村级组织的财经管理情况进行监督检查。对监督检查中发现的问题，应依法依规进行处理。（二）责任追究1.对违反本办法规定的村级组织及其负责人、财务