徐州犬类管理办法

徐州犬类管理办法一、总则（一）目的与依据为加强徐州犬类管理，规范养犬行为，保障公民健康和人身安全，维护社会公共秩序和环境卫生，根据国家有关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内犬类的饲养、经营、诊疗以及相关管理活动。（三）基本原则犬类管理遵循政府监管、养犬人自律、社会公众监督相结合的原则，倡导文明养犬、依法养犬。二、养犬登记与免疫（一）养犬登记1.个人养犬的，应当具备完全民事行为能力，在本市有固定住所。2.养犬人应当自养犬之日起十五日内，携犬到住所地的区、县（市）犬类管理部门指定的地点办理养犬登记，领取养犬登记证和犬牌。3.办理养犬登记时，养犬人应当提交下列材料：个人身份证明；犬只的免疫证明；犬只的照片。4.养犬登记证每年年检一次，养犬人应当在年检期限内，携犬到原登记部门办理年检手续。（二）养犬免疫1.养犬人应当按照国家和本市有关规定，定期携犬到动物防疫机构进行狂犬病等疫病的免疫，取得犬只免疫证明。2.动物防疫机构应当按照规定的免疫程序，对犬只进行免疫，并建立免疫档案。三、养犬行为规范（一）一般规定1.养犬人应当遵守法律法规和社会公德，文明养犬，不得损害他人的合法权益。2.养犬人应当妥善管理和饲养犬只，不得虐待、遗弃犬只。3.养犬人应当采取有效措施，防止犬只干扰他人正常生活。（二）养犬限制1.禁止在下列区域养犬：机关、团体、企业事业单位的办公区、生产区；医院、学校、幼儿园、养老院、图书馆、博物馆、美术馆、影剧院、体育场馆、游乐场、商场、饭店等公共场所；公园、广场、绿地等公共区域，但携犬出户时应当束犬链（绳），由完全民事行为能力人牵领，并避让老年人、残疾人、孕妇和儿童。2.禁止饲养烈性犬和大型犬。烈性犬和大型犬的品种由市犬类管理部门会同有关部门确定并向社会公布。（三）携犬出户规定1.养犬人携犬出户时，应当束犬链（绳），犬链（绳）长度不得超过一点五米，并由完全民事行为能力人牵领。2.养犬人应当随身携带养犬登记证和犬只免疫证明，即时清除犬只排泄的粪便。3.携犬乘坐电梯的，应当避开高峰时间，并采取怀抱、装入犬笼等措施，防止犬只伤人。4.携犬进入商场、饭店、公园、广场、绿地等公共场所，应当遵守公共场所的管理规定。四、犬类经营管理（一）经营许可1.从事犬类养殖、销售、诊疗等经营活动的，应当依法取得相关许可证，并按照规定的经营范围从事经营活动。2.犬类养殖场、销售点应当具备下列条件：有与养殖、销售规模相适应的场所和设施；有完善的卫生防疫制度；有相应的专业技术人员。3.犬类诊疗机构应当按照国家和本市有关规定，取得动物诊疗许可证，并按照规定的诊疗范围从事诊疗活动。（二）经营规范1.犬类经营者应当建立犬只养殖、销售、诊疗档案，记录犬只的品种、数量、来源、去向等信息。2.犬类经营者应当按照国家和本市有关规定，对犬只进行防疫、检疫，确保犬只健康。3.犬类经营者不得销售未经免疫、检疫或者检疫不合格的犬只。4.犬类诊疗机构应当按照规定的诊疗技术规范和操作规程，为犬只提供诊疗服务，并做好诊疗记录。五、犬类诊疗管理（一）诊疗机构管理1.犬类诊疗机构应当按照国家和本市有关规定，取得动物诊疗许可证，并在规定的地点从事诊疗活动。2.犬类诊疗机构应当具备下列条件：有与诊疗业务相适应的场所和设施；有与诊疗业务相适应的专业技术人员；有完善的管理制度。3.犬类诊疗机构应当按照规定的诊疗技术规范和操作规程，为犬只提供诊疗服务，并做好诊疗记录。（二）诊疗人员管理1.从事犬类诊疗活动的人员，应当取得执业兽医师资格证书，并按照规定注册。2.犬类诊疗人员应当遵守职业道德和诊疗技术规范，为犬只提供优质、安全的诊疗服务。六、犬类收容与处置（一）收容场所1.市、区、县（市）应当设立犬类收容场所，负责收容流浪犬、遗弃犬和因养犬人违反本办法被没收的犬只。2.犬类收容场所应当具备下列条件：有与收容犬只数量相适应的场所和设施；有完善的卫生防疫制度；有相应的管理人员。（二）收容程序1.发现流浪犬、遗弃犬的，任何单位和个人都有权将其送交犬类收容场所。2.养犬人违反本办法被没收犬只的，由犬类管理部门将犬只送交犬类收容场所。3.犬类收容场所应当对收容的犬只进行登记、检疫，并按照规定进行处理。（三）处置方式1.对收容的犬只，经检疫合格的，可以由养犬人认领；无人认领的，可以依法予以领养、拍卖或者无害化处理。2.对患有狂犬病等疫病的犬只，应当依法予以无害化处理。七、监督管理（一）管理部门职责1.市犬类管理部门负责本市犬类管理工作的指导、协调和监督。2.区、县（市）犬类管理部门负责本辖区内犬类管理工作的具体实施。3.公安、卫生、工商、城管、畜牧兽医等部门按照各自职责，做好犬类管理的相关工作。（二）监督检查1.犬类管理部门应当定期对养犬登记、免疫、养犬行为规范等情况进行监督检查。2.公安、卫生、工商、城管、畜牧兽医等部门应当按照各自职责，对犬类经营、诊疗等活动进行监督检查。3.监督检查人员执行公务时，应当出示执法证件，遵守执法程序。（三）投诉举报1.任何单位和个人都有权对违反本办法的养犬行为进行投诉举报。2.犬类管理部门应当设立投诉举报电话，及时受理投诉举报，并依法进行处理。八、法律责任（一）养犬人法律责任1.养犬人违反本办法规定，未办理养犬登记的，由犬类管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处二百元以上一千元以下罚款。2.养犬人违反本办法规定，未按照规定进行养犬免疫的，由动物防疫机构责令限期改正；逾期不改正的，处五十元以上二百元以下罚款。3.养犬人违反本办法规定，携犬出户未束犬链（绳）、未即时清除犬只排泄粪便等行为的，由犬类管理部门责令改正；拒不改正的，处五十元以上二百元以下罚款。4.养犬人违反本办法规定，饲养烈性犬和大型犬的，由犬类管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处五百元以上二千元以下罚款，并可以没收犬只。5.养犬人违反本办法规定，虐待、遗弃犬只的，由犬类管理部门责令改正；拒不改正的，处二百元以上一千元以下罚款，并可以没收犬只。6.养犬人违反本办法规定，造成他人人身伤害或者财产损失的，应当依法承担民事责任；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）犬类经营者法律责任1.犬类经营者违反本办法规定，未取得相关许可证从事经营活动的，由工商行政管理部门依法予以取缔，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足五万元的，处五万元以上五十万元以下罚款。2.犬类经营者违反本办法规定，销售未经免疫、检疫或者检疫不合格的犬只的，由动物卫生监督机构责令改正，处同类检疫合格犬只货值金额百分之十以上百分之五十以下罚款；对货主以外的承运人处运输费用一倍以上三倍以下罚款。3.犬类诊疗机构违反本办法规定，未按照规定的诊疗技术规范和操作规程从事诊疗活动的，由动物卫生监督机构责令改正，处一千元以上一万元以下罚款；情节严重的，吊销动物诊疗许可证。（三）其他法律责任1.犬类管理部门及其工作人员违反本办法规定，有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：对符合法定条件的养犬登记申请不予受理或者不予批准的；对不符合法定条件的养犬登记申请予以受理或者批准的