某县村级光伏扶贫公益性岗位规范管理方案

某县村级光伏扶贫公益性岗位规范管理方案一、方案背景随着光伏扶贫项目在我县各村的广泛开展，村级光伏扶贫电站已成为助力贫困群众脱贫增收的重要产业。为了进一步规范村级光伏扶贫公益性岗位的管理，充分发挥光伏扶贫资金效益，促进贫困劳动力稳定就业，结合我县实际情况，特制定本规范管理方案。二、总体目标通过建立健全村级光伏扶贫公益性岗位管理制度，明确岗位设置、人员选聘、考核管理、资金发放等环节的操作流程，确保公益性岗位精准安置贫困劳动力，实现光伏扶贫资金的安全、规范、有效使用，推动光伏扶贫工作持续健康发展，为巩固脱贫攻坚成果、助力乡村振兴提供有力支撑。三、岗位设置（一）岗位类型1.光伏电站运维岗：负责村级光伏扶贫电站的日常巡检、设备维护、故障排除等工作，确保电站安全稳定运行。2.环境卫生保洁岗：承担村庄公共区域的环境卫生清扫、垃圾清运、河道清理等工作，改善农村人居环境。3.护林防火岗：开展山林巡查，宣传护林防火知识，及时发现和报告火灾隐患，预防森林火灾发生。4.治安巡逻岗：协助村委会维护村庄治安秩序，进行夜间巡逻，防范各类违法犯罪行为，保障村民生命财产安全。5.农业技术服务岗：为贫困群众提供农业种植、养殖技术指导，推广农业新技术、新品种，提高农业生产效益。（二）岗位数量根据各村光伏扶贫电站规模、村庄实际需求和贫困劳动力数量等因素，合理确定每个村的公益性岗位数量。原则上，每个村设置的光伏扶贫公益性岗位数量不超过本村贫困劳动力总数的[X]%。（三）岗位要求1.光伏电站运维岗：具备一定的电工知识和技能，熟悉光伏电站的基本原理和操作流程，能够独立完成日常巡检和简单故障排除工作。2.环境卫生保洁岗：身体健康，吃苦耐劳，责任心强，有良好的环境卫生意识。3.护林防火岗：熟悉山林地形和防火知识，具备较强的责任心和应急处理能力，能够在山林中进行长时间巡查。4.治安巡逻岗：政治素质高，遵纪守法，具有一定的安全防范意识和应急处理能力，能够协助村委会维护村庄治安秩序。5.农业技术服务岗：具有相关农业专业知识和实践经验，熟悉当地农业生产特点，能够为贫困群众提供有效的技术指导。四、人员选聘（一）选聘对象优先从本村建档立卡贫困劳动力中选聘，重点考虑有劳动能力但就业困难的贫困群众，如残疾贫困人员、大龄贫困人员等。（二）选聘程序1.发布公告：各村村委会通过村广播、宣传栏等方式，发布村级光伏扶贫公益性岗位招聘公告，明确岗位名称、数量、职责、要求、报名时间和地点等信息。2.个人申请：符合条件的贫困劳动力持本人身份证、户口本等相关证件，向所在村村委会提出书面申请，并填写《村级光伏扶贫公益性岗位申请表》。3.资格审查：村村委会对申请人的资格条件进行初步审查，核实申请人的身份信息、贫困状况和劳动能力等情况，确定符合条件的候选人名单。4.民主评议：村村委会组织召开村民代表会议，对候选人进行民主评议，根据候选人的家庭情况、劳动能力、工作态度等因素，确定拟聘用人员名单。5.公示：将拟聘用人员名单在村宣传栏进行公示，公示期不少于[X]天。公示期间，如对拟聘用人员有异议，可向村村委会提出，村村委会应及时进行调查核实，并将调查结果反馈给举报人。6.签订协议：经公示无异议后，村村委会与拟聘用人员签订《村级光伏扶贫公益性岗位聘用协议》，明确双方的权利和义务。聘用协议期限一般为[X]年，期满后根据工作表现和岗位需求进行续签或解聘。五、考核管理（一）考核主体成立由县扶贫办、乡镇政府、村村委会等相关人员组成的村级光伏扶贫公益性岗位考核小组，负责对公益性岗位人员的工作表现进行考核。（二）考核内容1.工作业绩：主要考核公益性岗位人员的工作任务完成情况，包括光伏电站运维的设备完好率、环境卫生保洁的清扫质量、护林防火的巡查次数和火灾隐患排查情况、治安巡逻的巡逻时间和发现问题处理情况、农业技术服务的指导效果等。2.工作态度：考核公益性岗位人员的工作积极性、责任心和遵守工作纪律情况，是否按时上下班、是否认真履行工作职责等。3.群众评价：通过走访村民、发放调查问卷等方式，了解村民对公益性岗位人员工作的满意度和认可度。（三）考核方式1.日常考核：由村村委会负责对公益性岗位人员的日常工作进行监督检查，记录其工作表现和出勤情况，作为月度考核的依据。2.月度考核：每月末，村村委会组织对公益性岗位人员进行月度考核，根据日常考核记录和工作任务完成情况，对其工作表现进行评分，并将考核结果报乡镇政府备案。3.年度考核：每年年末，由考核小组对公益性岗位人员进行年度考核，综合考虑月度考核结果、工作业绩、工作态度和群众评价等因素，对其全年工作表现进行全面评价，确定考核等次。（四）考核结果运用1.优秀：对考核等次为优秀的公益性岗位人员，给予一定的物质奖励，并在同等条件下优先续签聘用协议。2.合格：对考核等次为合格的公益性岗位人员，按照协议约定发放岗位补贴。3.不合格：对考核等次为不合格的公益性岗位人员，进行批评教育，责令其限期整改。经整改仍不合格的，解除聘用协议，停发岗位补贴。六、资金管理（一）资金来源村级光伏扶贫公益性岗位补贴资金主要来源于村级光伏扶贫电站发电收益。按照相关规定，村级光伏扶贫电站发电收益的[X]%用于设立公益性岗位，保障贫困劳动力就业增收。（二）资金发放1.岗位补贴标准：根据不同岗位类型和工作强度，合理确定岗位补贴标准。原则上，光伏电站运维岗每月补贴不低于[X]元，环境卫生保洁岗、护林防火岗、治安巡逻岗每月补贴不低于[X]元，农业技术服务岗每月补贴不低于[X]元。2.发放方式：岗位补贴实行按月发放，由村村委会根据公益性岗位人员的考核结果，编制《村级光伏扶贫公益性岗位补贴发放表》，经乡镇政府审核、县扶贫办审批后，通过银行转账方式直接发放到公益性岗位人员的个人账户。（三）资金监管1.建立健全资金管理制度，加强对村级光伏扶贫公益性岗位补贴资金的监管，确保资金专款专用，不得截留、挪用、挤占。2.定期对资金使用情况进行审计和检查，发现问题及时整改，对违规违纪行为依法依规进行处理。3.公开资金使用情况，接受社会监督。村村委会应在村宣传栏定期公布公益性岗位补贴资金的发放情况，包括岗位人员名单、补贴标准、发放金额等信息，确保资金使用透明、公正。七、培训提升（一）培训内容1.岗位技能培训：根据不同岗位类型，组织开展针对性的岗位技能培训，如光伏电站运维培训、环境卫生保洁培训、护林防火知识培训、治安巡逻技能培训、农业技术培训等，提高公益性岗位人员的业务能力和工作水平。2.职业道德培训：加强对公益性岗位人员的职业道德教育，培养其敬业精神、责任意识和服务意识，树立良好的工作形象。3.安全知识培训：开展安全知识培训，包括安全生产、交通安全、消防安全等方面的知识，提高公益性岗位人员的安全意识和自我保护能力。（二）培训方式1.集中培训：由县扶贫办或乡镇政府组织，邀请相关专家或技术人员进行集中授课，系统讲解岗位技能、职业道德和安全知识等内容。2.现场培训：在实际工作现场，由经验丰富的工作人员对公益性岗位人员进行现场指导，传授实际操作技能和工作经验。3.线上培训：利用网络平台，提供相关培训课程和学习资料，让公益性岗位人员可以随时随地进行学习。（三）培训效果评估建立培训效果评估机制，通过考试、实操考核、问卷调查等方式，对公益性岗位人员的培训效果进行评估。根据评估结果，及时调整和完善培训内容和方式，提高培训质量。八、退出机制（一）自然退出1.公益性岗位人员达到法定退休年龄或因身体原因丧失劳动能力，无法继续履行工作职责的，自然退出岗位。2.公益性岗位人员脱贫后，不再符合贫困劳动力身份的，按照相关规定退出岗位。（二）主动退出公益性岗位人员因个人原因主动提出辞职的，应提前[X]天向村村委会提交书面申请，经村村委会同意后，办理相关离职手续，退出岗位。（三）强制退出1.公益性岗位人员在工作期间严重违反工作纪律，经批评教育仍不改正的，解除聘用协议，强制退出岗位。2.公益性岗位人员存在弄虚作假、骗取岗位补贴等违规行为的，一经查实，立即解除聘用协议，停发岗位补贴，并依法追究其法律责任。九、监督检查（一）定期检查县扶贫办、乡镇政府定期对村级光伏扶贫公益性岗位管理情况进行检查，重点检查岗位设置是否合理、人员选聘是否规范、考核管理是否严格、资金发放是否及时等方面的情况。（二）不定期抽查建立不定期抽查制度，对部分村的公益性岗位管理情况进行随机抽查，及