弃管小区管理办法

弃管小区管理办法一、总则（一）目的为加强弃管小区的规范化管理，改善小区居民的生活环境，维护小区的公共秩序，保障小区居民的合法权益，特制定本管理办法。（二）适用范围本办法适用于本地区内所有弃管小区的管理活动。弃管小区是指因开发建设单位撤离、物业服务企业退出或其他原因导致无人管理的住宅小区。（三）基本原则1.政府主导原则：充分发挥政府的统筹协调作用，明确各相关部门职责，形成工作合力，共同推进弃管小区管理工作。2.居民自治原则：积极引导居民参与小区管理，发挥居民自我管理、自我教育、自我服务的主体作用，建立健全居民自治机制。3.依法管理原则：严格遵守国家和地方有关法律法规，依法依规开展弃管小区管理工作，确保管理活动合法、规范、有序。4.长效管理原则：建立健全弃管小区管理长效机制，不断完善管理措施，持续提升管理水平，实现弃管小区管理工作的常态化、制度化、规范化。二、管理职责（一）政府部门职责1.住房和城乡建设部门负责弃管小区管理工作的统筹协调和指导监督。制定弃管小区整治改造计划，组织实施小区基础设施建设和改造工程。对物业服务企业参与弃管小区管理工作进行指导和监督。2.街道办事处（乡镇人民政府）具体负责弃管小区管理工作的组织实施和日常监督。指导和协助小区成立业主大会、选举业主委员会，推动居民自治管理。协调解决弃管小区管理中的各类问题，及时处理居民投诉和纠纷。3.社区居民委员会协助街道办事处（乡镇人民政府）开展弃管小区管理工作，组织居民参与小区事务管理。组织召开业主大会，选举业主委员会，监督业主委员会工作。调解小区内的邻里纠纷，维护小区和谐稳定。4.其他相关部门按照各自职责，做好弃管小区管理相关工作。如公安部门负责维护小区治安秩序，保障居民人身财产安全；城管部门负责查处小区内的违法建设、环境卫生等违法行为；民政部门负责指导社区开展社会救助、社区服务等工作。（二）业主权利与义务1.权利依法享有小区公共区域、共用设施设备的使用权利。参与小区管理，对小区管理工作提出意见和建议。监督业主委员会和物业服务企业的工作，要求其公开相关信息。按照规定享受物业服务企业提供的各项服务。2.义务遵守国家法律法规和小区管理规约，自觉维护小区公共秩序和环境卫生。按时足额缴纳物业服务费用或按照规定承担小区管理费用。积极参与小区管理活动，配合业主委员会和物业服务企业开展工作。不得损害其他业主的合法权益，不得擅自改变房屋用途和损坏共用设施设备。三、小区接管（一）接管主体弃管小区的接管主体为街道办事处（乡镇人民政府）或经街道办事处（乡镇人民政府）指定的社区居民委员会。（二）接管程序1.调查摸底街道办事处（乡镇人民政府）组织社区居民委员会对弃管小区进行全面调查，了解小区基本情况，包括房屋建筑、基础设施、环境卫生、治安状况等。收集小区居民的意见和建议，掌握居民对小区管理的需求和期望。2.制定接管方案根据调查摸底情况，制定弃管小区接管方案，明确接管后的管理模式、服务内容、经费来源、人员配备等事项。接管方案报区（县）住房和城乡建设部门备案。3.公告通知在小区内显著位置张贴接管公告，告知小区居民接管主体、接管时间、管理模式等信息。通过社区居民委员会、业主微信群等渠道发布接管通知，确保居民知晓。4.资产交接与原开发建设单位或物业服务企业进行资产交接，包括小区公共设施设备、办公用房、维修资金、档案资料等。对交接的资产进行清点、登记，建立资产台账，确保资产完整、准确。5.人员进驻按照接管方案配备相应的管理人员和服务人员，进驻小区开展管理服务工作。对进驻人员进行培训，使其熟悉小区情况和管理服务要求。四、管理服务内容（一）环境卫生管理1.清扫保洁制定小区环境卫生清扫保洁制度，明确清扫保洁标准和频次。每日定时对小区道路、绿地、楼道、电梯等公共区域进行清扫，及时清除垃圾和杂物。定期对小区垃圾桶进行清理、消毒，确保垃圾日产日清。2.垃圾分类开展垃圾分类宣传工作，提高居民垃圾分类意识。在小区内合理设置垃圾分类投放点，配备相应的垃圾分类设施设备。指导居民正确分类投放垃圾，对分类后的垃圾进行收集、运输和处理。3.卫生消杀定期对小区公共区域进行卫生消杀，预防和控制疾病传播。做好蚊、蝇、鼠、蟑等病媒生物防治工作，确保小区环境整洁卫生。（二）公共秩序维护1.门岗管理在小区出入口设置门岗，安排专人值守。对进出小区的人员、车辆进行登记、询问，严禁无关人员和车辆进入小区。对携带大件物品出小区的人员进行核实，防止小区公共财物被盗。2.巡逻防控制定小区巡逻制度，安排专人定时巡逻。巡逻人员佩戴明显标识，携带必要的巡逻装备，对小区公共区域进行巡查。及时发现和处理小区内的治安问题、安全隐患，维护小区秩序。3.车辆管理合理规划小区内的停车位，设置明显的停车标识。对小区内的车辆停放进行管理，引导车辆有序停放，严禁车辆乱停乱放。对占用消防通道、绿地等公共区域的车辆进行劝离或依法处理。（三）公共设施设备维护1.设施设备巡查建立小区公共设施设备巡查制度，定期对小区内的房屋建筑、道路、路灯、给排水、供电、供气、消防等设施设备进行巡查。及时发现设施设备存在的问题和隐患，做好巡查记录。2.维修保养对巡查中发现的设施设备问题，及时进行维修保养。对于一般性问题，安排维修人员及时修复；对于较大问题，制定维修计划，组织专业人员进行维修。建立设施设备维修档案，记录维修情况和更换零部件信息。3.更新改造根据小区实际情况和居民需求，制定公共设施设备更新改造计划。按照规定程序申请资金，组织实施设施设备更新改造工程，提升小区居住环境和设施设备使用功能。（四）绿化养护管理1.绿化规划根据小区实际情况，制定绿化规划，合理布局小区绿地。确保小区绿地率符合国家和地方相关标准要求。2.日常养护安排专人负责小区绿化养护工作，定期对绿地进行浇水、施肥、修剪、病虫害防治等。及时清理绿地内的杂物和死树枯枝，保持绿地整洁美观。3.绿化提升根据小区发展和居民需求变化，适时对小区绿化进行提升改造。增加绿化品种，优化绿化景观，打造舒适宜人的小区绿化环境。五、经费管理（一）经费来源1.财政补贴：区（县）财政根据弃管小区实际情况，安排一定的资金用于小区管理的基础设施建设、环境卫生整治等方面。2.居民自筹：按照“谁受益、谁负担”的原则，由小区居民按照规定缴纳物业服务费用或小区管理费用。3.公共收益：小区公共区域的广告收入、停车费收入等公共收益，按照规定用于小区管理和服务。4.社会捐赠：鼓励社会各界对弃管小区管理工作进行捐赠，捐赠资金专款专用，用于小区建设和管理。（二）经费使用1.预算编制：每年年初，由街道办事处（乡镇人民政府）组织社区居民委员会和相关部门，根据小区管理服务需求和经费来源情况，编制弃管小区管理经费预算。2.经费支出：经费支出严格按照预算执行，主要用于小区环境卫生管理、公共秩序维护、公共设施设备维护、绿化养护管理等方面的费用支出。3.财务公开：定期向小区居民公开经费收支情况，接受居民监督。财务公开内容包括经费收入来源、支出项目、金额等信息，公开方式可通过小区公告栏、社区网站、业主微信群等渠道进行。（三）经费监管1.成立监管小组：由街道办事处（乡镇人民政府）、社区居民委员会、业主代表等组成经费监管小组，负责对弃管小区管理经费的使用情况进行监督检查。2.定期审计：每年委托专业审计机构对弃管小区管理经费进行审计，确保经费使用合法合规、公开透明。3.违规处理：对违反经费管理规定的行为，依法依规进行处理，并追究相关人员责任。六、考核与奖惩（一）考核机制1.建立考核标准：制定弃管小区管理工作考核标准，明确考核内容、考核指标和评分办法。考核内容包括环境卫生、公共秩序、设施设备维护、绿化养护、居民满意度等方面。2.定期考核：由街道办事处（乡镇人民政府）组织对弃管小区管理工作进行定期考核，考核周期为每季度一次。3.考核结果公示：考核结果在小区内进行公示，接受居民监督。（二）奖励措施1.对管理成效显著的小区：给予一定的物质奖励，用于改善小区管理服务设施设备或开展小区文化活动等。2.对表现优秀的管理团队和个人：进行表彰和奖励，包括颁发荣誉证书、给予奖金等，激励其继续做好小区管理工作。（三）惩罚措施1.对管理不达标的小区：责令限期整改，整改期间减少或暂停财政补贴。2.对连续多次考核不达标的小区：更换管理团队或采取其他管理措施，直至小区管理水平提升。3.对违反本办法规定的单位和个人：依法依规进行处理，情节严重的追究法律责任。七、居民自治（一）业主大会与业主委员会1.成立业主大会：街道办事处（乡镇人民政府）指导和协助小区成立业主大会，选举产生业主委员会。业主大会由小区全体业主组成，是小区的最高权力机构。2.业主委员会职责：业主委员会代表业主行使权利，履行职责。主要职责包括制定和修改业主大会议事规则、管理规约；选聘和解聘物业服务企业；监督物业服务企业履行物业服务合同；筹集和使用专项维修资金；决定小区重大事项等。3.业主大会会议：业主大会会议分为定期会议和临时会议。定期会议每年至少召开一次，临时会议根据业主委员会或20%以上业主提议召开。业主大会会议应当有物业管理区域内专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主参加。（二）居民参与1.建立居民参与机制：通过设立居民意见箱、召开居民座谈会、建立业主微信群等方式，畅通居民参与小区管理的渠道。2.鼓励居