曲靖献血管理办法

曲靖献血管理办法一、总则（一）目的为了规范曲靖市献血工作，保障临床用血需求和安全，弘扬人道主义精神，促进社会主义精神文明建设，根据《中华人民共和国献血法》《云南省献血条例》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于曲靖市行政区域内的献血、采血、供血、用血及其相关管理活动。（三）基本原则献血工作应当遵循自愿、无偿的原则。鼓励国家工作人员、现役军人和高等学校在校学生率先献血，为树立社会新风尚作表率。（四）职责分工1.卫生健康部门负责本市献血工作的统一监督管理，制定献血工作计划，组织、协调、指导献血宣传、动员、招募等工作；负责对采供血机构、医疗机构的献血、用血活动进行监督检查。2.采供血机构负责按照国家有关规定和标准，开展献血者的招募、血液采集、检测、分离、储存、供应等工作，确保血液质量安全。3.医疗机构负责临床用血的管理，制定临床用血计划，合理、科学用血，保障医疗用血需求；严格执行输血技术规范和用血审核制度，确保临床用血安全。4.其他部门各级人民政府其他有关部门应当按照各自职责，做好献血相关工作。教育部门应当组织学校开展献血宣传教育活动，将献血知识纳入学校健康教育内容；公安部门应当配合做好献血现场秩序维护等工作；财政部门应当保障献血工作所需经费；宣传部门应当组织新闻媒体开展献血公益宣传，营造良好的社会氛围。二、献血宣传与动员（一）宣传内容1.宣传献血的意义、作用和科学知识，普及献血对身体健康无害以及适量献血有益健康等观念。2.宣传献血法律法规和政策，增强公民依法献血的意识。3.宣传无偿献血先进事迹和典型人物，弘扬无私奉献精神。（二）宣传方式1.利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛开展献血公益宣传活动。2.在公共场所设置献血宣传广告牌、宣传栏等，张贴献血宣传海报、标语。3.组织开展献血知识讲座、咨询活动，深入社区、学校、机关、企事业单位等进行宣传。4.鼓励社会组织、志愿者参与献血宣传活动，通过发放宣传资料、举办主题活动等方式，提高公众对献血的认知度和参与度。（三）动员措施1.各级人民政府应当将献血宣传动员工作纳入精神文明建设内容，定期组织开展献血宣传周、宣传月等活动。2.采供血机构应当建立献血者招募队伍，加强与献血者的沟通联系，定期回访献血者，了解献血者需求，提供优质服务，鼓励献血者再次献血。3.医疗机构应当在诊疗场所内设置献血宣传资料架，摆放献血宣传资料，向患者及家属宣传献血知识，动员符合条件的人员积极献血。4.鼓励国家机关、企事业单位、社会团体等组织开展团体献血活动，单位应当组织本单位符合献血条件的人员参加献血，并给予必要的支持和保障。三、献血者管理（一）献血者条件1.年龄在18周岁至55周岁的健康公民可以自愿献血；既往无献血反应、符合健康检查要求的多次献血者主动要求再次献血的，年龄可延长至60周岁。2.体重：男性体重≥50千克，女性体重≥45千克。3.身体健康，经血液检测合格。（二）献血登记1.献血者应当持本人有效身份证件到采供血机构设立的献血点或者流动献血车上进行献血登记。2.采供血机构工作人员应当对献血者进行身份核实，询问献血者健康状况，按照国家有关规定进行健康检查和血液初筛检测。3.对符合献血条件的，采供血机构应当为其办理献血登记手续，发放《无偿献血证》。（三）献血流程1.献血者在采血前应当如实填写《献血登记表》，并接受采供血机构工作人员的健康咨询和体格检查。2.采血人员应当严格按照无菌操作规程进行采血，确保献血者安全和血液质量。3.每次献血量一般为200毫升，最多不超过400毫升，两次献血间隔期不少于6个月。4.采血结束后，采血人员应当为献血者提供适当的休息和饮品，并告知献血者注意事项。（四）献血者权益保障1.献血者享有优先用血的权利。无偿献血者及其配偶、直系亲属临床用血时，按照国家和省有关规定免交或者减交相关费用。2.采供血机构应当为献血者提供安全、卫生、舒适的献血环境，保护献血者的隐私。3.对在献血工作中表现突出的献血者，各级人民政府和有关部门应当给予表彰和奖励。四、采血与供血管理（一）采血机构设置采供血机构的设置应当符合国家采供血机构设置规划，由省级卫生健康部门批准，并报国家卫生健康委备案。（二）采血规范1.采供血机构应当按照国家有关规定和标准，配备必要的设施、设备和专业技术人员，确保采血工作的质量和安全。2.采血人员应当经过专业培训，取得相应的资格证书，严格遵守采血操作规程和无菌技术要求。3.采供血机构应当使用符合国家质量标准的一次性采血器材，确保一人一针一管一巾一用，防止交叉感染。4.采供血机构应当按照规定对采集的血液进行检测，检测项目应当符合国家有关标准。未经检测或者检测不合格的血液，不得用于临床。（三）供血管理1.采供血机构应当建立血液库存管理制度，合理储备血液，确保临床用血需求。2.采供血机构应当按照规定的程序和时限，及时、准确地向医疗机构供应血液。3.采供血机构应当建立血液运输管理制度，确保血液在运输过程中的质量安全。运输血液应当使用专用的血液运输箱，并采取必要的冷藏、保温措施。4.采供血机构应当建立血液报废管理制度，对检测不合格、超过有效期等不符合标准的血液，应当按照规定进行报废处理，并做好记录。五、临床用血管理（一）用血计划1.医疗机构应当根据本单位的医疗服务需求，制定年度临床用血计划，并报当地卫生健康部门备案。2.卫生健康部门应当根据本行政区域内的医疗用血需求和采供血机构的供血能力，对医疗机构的临床用血计划进行审核和调整。（二）用血申请1.医疗机构临床用血应当由经治医师填写《临床用血申请单》，并根据输血技术规范进行审核。2.同一患者一天申请备血量少于800毫升的，由具有中级以上专业技术职务任职资格的医师提出申请，上级医师核准签发后，方可备血。3.同一患者一天申请备血量在800毫升至1600毫升的，由具有中级以上专业技术职务任职资格的医师提出申请，经上级医师审核，科室主任核准签发后，方可备血。4.同一患者一天申请备血量达到或超过1600毫升的，由具有中级以上专业技术职务任职资格的医师提出申请，科室主任核准签发后，报医务部门批准，方可备血。（三）用血审核1.医疗机构应当建立临床用血审核制度，对用血申请进行严格审核。审核内容包括患者病情、用血指征、输血方法和品种等。2.医疗机构应当成立临床用血管理委员会，负责对本单位临床用血管理工作进行指导和监督，定期对临床用血情况进行分析评估，提出改进措施。3.医疗机构应当加强对临床用血的监测和评价，及时发现和纠正不合理用血行为。（四）用血规范1.医疗机构应当严格执行输血技术规范，按照科学、合理、安全、有效的原则使用血液。2.医疗机构应当优先采用成分输血，不得浪费和滥用血液。3.医疗机构应当对输血过程进行全程监测，确保输血安全。输血过程中出现不良反应的，应当及时进行处理，并按照规定报告。六、监督管理（一）监督检查主体卫生健康部门负责对采供血机构、医疗机构的献血、用血活动进行监督检查。其他有关部门按照各自职责，对献血相关工作进行监督检查。（二）监督检查内容1.采供血机构是否按照国家有关规定和标准开展采血、供血活动，是否建立健全质量管理体系和各项规章制度。2.医疗机构是否按照规定制定临床用血计划，是否严格执行用血审核制度和输血技术规范，是否存在不合理用血行为。3.献血者的权益是否得到保障，采供血机构和医疗机构是否保护献血者的隐私。4.献血宣传、动员工作是否落实到位，相关部门是否履行职责。（三）监督检查措施1.卫生健康部门可以依法对采供血机构、医疗机构进行现场检查，查阅有关资料，了解情况，发现问题及时责令整改。2.卫生健康部门可以对采供血机构采集的血液进行抽检，对抽检不合格的血液，应当依法予以处理。3.卫生健康部门可以对违反本办法的单位和个人依法进行行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。七、法律责任（一）对违反献血法律法规行为的处罚1.违反本办法规定，有下列行为之一的，由卫生健康部门责令改正，给予警告，可以并处1万元以下的罚款：（1）采供血机构未按照国家有关规定和标准开展采血、供血活动的；（2）医疗机构未按照规定制定临床用血计划或者未严格执行用血审核制度的；（3）医疗机构使用未经检测或者检测不合格的血液的。2.违反本办法规定，非法采集血液或者组织他人出卖血液的，由卫生健康部门予以取缔，没收违法所得，可以并处10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.违反本办法规定，血站、医疗机构出售无偿献血的血液的，由卫生健康部门责令改正，没收违法所得，可以并处10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。4.违反本办法规定，冒用、借用他人《无偿献血证》的，由卫生健康部门责令改正，没收违法所得，可以并处1000元以下的罚款。（二）对侵