户产测绘管理办法

户产测绘管理办法一、总则（一）目的为加强户产测绘管理，规范户产测绘行为，保障户产测绘成果的准确性、可靠性和公正性，维护房屋权利人的合法权益，促进房地产市场的健康发展，根据《中华人民共和国测绘法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本行政区域内各类房屋及其附属设施的测绘活动及其管理。包括新建、改建、扩建房屋的竣工测绘，房屋产权转移、变更等引起的户产测绘，以及其他需要进行户产测绘的情形。（三）基本原则1.依法测绘原则：户产测绘活动应当遵守国家有关法律法规和行业标准，依法进行。2.客观公正原则：测绘机构和测绘人员应当坚持客观、公正的态度，如实反映房屋的实际状况，确保测绘成果真实、准确。3.统一管理原则：户产测绘工作实行统一管理，由房地产行政主管部门负责组织实施和监督管理。4.便民高效原则：优化户产测绘流程，提高工作效率，为房屋权利人提供便捷、高效的服务。二、测绘机构管理（一）资质要求从事户产测绘的机构应当依法取得相应的测绘资质证书，并在资质等级许可的范围内从事测绘活动。测绘资质证书应当包括房产测绘专业范围，且资质等级应当符合从事户产测绘业务的要求。（二）资质申请与审批1.申请从事户产测绘的机构，应当向房地产行政主管部门提交下列申请材料：测绘资质申请表；企业法人营业执照或者事业单位法人证书；测绘专业技术人员的资格证书、劳动合同；测绘仪器设备清单及检定证书；测绘质量保证体系文件；测绘成果及资料档案管理制度材料；其他应当提供的材料。2.房地产行政主管部门应当自收到申请材料之日起[X]个工作日内作出受理或者不予受理的决定。予以受理的，应当自受理之日起[X]个工作日内完成审查。经审查符合条件的，予以批准，颁发测绘资质证书；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。（三）资质年检与动态管理1.房地产行政主管部门应当对测绘机构的资质进行年检，年检内容包括测绘资质条件、测绘成果质量、测绘市场行为等。2.测绘机构应当按照规定参加资质年检，并提交下列材料：测绘资质证书副本；企业法人营业执照或者事业单位法人证书；测绘专业技术人员的资格证书、劳动合同；测绘仪器设备清单及检定证书；测绘成果质量检验报告；测绘市场行为情况报告；其他应当提交的材料。3.房地产行政主管部门应当根据年检结果，对测绘机构的资质进行动态管理。对年检合格的，予以继续认可；对年检不合格的，责令限期整改，整改后仍不符合条件的，降低资质等级或者吊销测绘资质证书。（四）测绘机构的权利与义务1.权利按照国家有关规定和合同约定，收取户产测绘费用。要求委托人提供开展测绘活动所需的相关资料。拒绝委托人提出的违反国家有关规定和本办法的测绘要求。2.义务遵守国家有关法律法规和行业标准，按照合同约定完成户产测绘任务。对测绘成果质量负责，确保测绘成果真实、准确、完整。保守在测绘活动中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私。接受房地产行政主管部门的监督管理，按照要求报送有关测绘成果和资料。三、测绘人员管理（一）资格要求从事户产测绘的专业技术人员应当具备相应的测绘专业知识和技能，并取得相应的测绘职业资格证书。（二）人员培训与继续教育1.房地产行政主管部门应当定期组织测绘人员参加业务培训，提高测绘人员的专业素质和业务水平。2.测绘机构应当鼓励和支持测绘人员参加继续教育，测绘人员应当按照规定参加继续教育，并取得相应的继续教育证书。（三）测绘人员的权利与义务1.权利依法取得劳动报酬和享受社会保险等待遇。对违反国家有关规定和本办法的测绘行为提出异议和申诉。2.义务遵守国家有关法律法规和行业标准，履行岗位职责。保证测绘成果质量，不得弄虚作假、徇私舞弊。保守在测绘活动中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私。四、测绘业务管理（一）测绘项目承接1.测绘机构承接户产测绘项目，应当与委托人签订书面合同，明确双方的权利和义务。合同应当包括测绘项目名称、内容、范围、技术要求、质量标准、完成期限、费用及支付方式、违约责任等条款。2.测绘机构应当按照合同约定的内容和要求，组织实施测绘项目，不得擅自转包或者分包测绘项目。（二）测绘技术规范1.户产测绘应当执行国家和地方有关测绘技术规范和标准，包括《房产测量规范》等。2.测绘机构应当根据测绘项目的特点和要求，制定测绘技术方案，并报房地产行政主管部门备案。测绘技术方案应当包括测绘方法、仪器设备、作业流程、质量控制措施等内容。（三）测绘成果质量控制1.测绘机构应当建立健全测绘成果质量管理制度，加强对测绘成果质量的全过程控制。2.测绘机构应当按照规定对测绘成果进行质量检验，检验合格后方可提交成果。质量检验应当包括自检、互检和专检等环节。3.房地产行政主管部门应当定期对测绘成果质量进行监督检查，对质量不合格的测绘成果，责令测绘机构限期整改，整改后仍不符合要求的，依法予以处理。（四）测绘成果汇交与保管1.测绘机构应当按照规定向房地产行政主管部门汇交户产测绘成果。汇交的测绘成果应当包括测绘报告、图纸、数据等资料。2.房地产行政主管部门应当建立户产测绘成果档案管理制度，妥善保管测绘成果档案。测绘成果档案应当按照国家有关档案管理的规定进行整理、归档和保管，确保档案的安全和完整。五、测绘成果应用管理（一）成果使用范围户产测绘成果主要用于房屋产权登记、房地产交易、房屋征收补偿、物业管理等领域。未经房地产行政主管部门批准，任何单位和个人不得擅自使用户产测绘成果。（二）成果提供与查询1.房屋权利人、利害关系人可以依法向房地产行政主管部门申请查询、复制户产测绘成果。房地产行政主管部门应当按照规定提供查询、复制服务。2.其他单位和个人因工作需要使用户产测绘成果的，应当向房地产行政主管部门提出申请，经批准后方可使用。房地产行政主管部门应当按照规定收取相应的费用。（三）成果保密与安全1.房地产行政主管部门和测绘机构应当对户产测绘成果的保密工作负责，采取必要的保密措施，防止测绘成果泄露。2.任何单位和个人不得擅自修改、转让、转借、复制户产测绘成果，不得利用户产测绘成果从事危害国家安全、社会公共利益和他人合法权益的活动。六、监督检查与法律责任（一）监督检查1.房地产行政主管部门应当加强对户产测绘活动的监督检查，建立健全监督检查制度，定期对测绘机构、测绘人员的测绘活动进行检查。2.监督检查的内容包括测绘资质、测绘人员资格、测绘项目承接、测绘技术规范执行、测绘成果质量等方面。3.房地产行政主管部门在监督检查中发现问题的，应当及时责令测绘机构、测绘人员限期整改，并依法予以处理。（二）法律责任1.测绘机构违反本办法规定，有下列行为之一的，由房地产行政主管部门责令改正，没收违法所得，并处以罚款；情节严重的，降低资质等级或者吊销测绘资质证书：未取得测绘资质证书从事户产测绘活动的；超越资质等级许可的范围从事户产测绘活动的；以其他测绘单位的名义从事户产测绘活动的；允许其他单位以本单位的名义从事户产测绘活动的；擅自转包或者分包户产测绘项目的；测绘成果质量不合格，经整改仍不符合要求的；未按照规定汇交户产测绘成果的。2.测绘人员违反本办法规定，有下列行为之一的，由房地产行政主管部门责令改正，给予警告；情节严重的，吊销测绘职业资格证书：未取得测绘职业资格证书从事户产测绘活动的；测绘成果质量不合格，造成严重后果的；泄露在测绘活动中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私的。3.违反本办法规定，擅自使用户产测绘成果的，由房地产行政主管部门责令停止违法行为，